【摘要】本文在調(diào)查分析目前新疆高職院校學(xué)生黨建工作現(xiàn)狀、特點(diǎn)和存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出開(kāi)創(chuàng)新疆高職院校學(xué)生黨建工作新局面的思路和措施。

【關(guān)鍵詞】高職院校 學(xué)生黨建 創(chuàng)新

【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）11-0069-02

上個(gè)世紀(jì)九十年代中、后期才興起的我國(guó)高職教育，在短時(shí)期內(nèi)跨躍式的向前發(fā)展。高職院校的招生數(shù)占據(jù)了普通高等學(xué)校招生數(shù)的“半壁江山”，成為高等教育大眾化的有力支撐。相比之下，作為高等教育重要組成部分的高職學(xué)院的學(xué)生黨建工作卻相對(duì)滯后。從每年《新疆高職院校思政評(píng)估》的黨建工作評(píng)估中，也反映出新疆高職院校學(xué)生黨建工作存在的不足。

一、新疆高職院校學(xué)生黨建工作存在的不足及原因分析

1.高職院校學(xué)生黨員數(shù)量偏少，比例偏低，分布不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)高校學(xué)生黨員比例為8%，全國(guó)高校學(xué)生中黨員比例為4.99%。而高職院校學(xué)生中黨員比例僅在2%左右[1]。且各年級(jí)的黨員數(shù)分布不平衡，學(xué)生黨員發(fā)展基本上集中在二年級(jí)下學(xué)期和三年級(jí)，低年級(jí)學(xué)生幾乎沒(méi)有黨員。究其原因，主要是高職院校學(xué)歷周期與發(fā)展黨員考察周期之間的矛盾。高職學(xué)院學(xué)生在校只有三年，且在三年級(jí)最后一個(gè)學(xué)期為就業(yè)實(shí)習(xí)期，和本科院校相比在校周期短。長(zhǎng)周期的考察加上發(fā)展指標(biāo)的嚴(yán)格控制，使許多符合黨員條件的優(yōu)秀學(xué)生被擋在黨組織的門外。如果今后在部分高職專業(yè)試行二年制教育，那么這種矛盾將更加突出。

2.高職院校學(xué)生黨建工作滯后。隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量快速增加，高職院校尤其是那些中專升格而來(lái)的高職院校，學(xué)生黨建工作滯后。首先，由于高職教育學(xué)制短、課時(shí)少、應(yīng)用和動(dòng)手能力要求高等特點(diǎn)，有些人認(rèn)為在校生人數(shù)和固定資產(chǎn)數(shù)才是硬件條件，硬指標(biāo)，非抓不可；而黨建和思想政治工作是長(zhǎng)期工程，軟任務(wù)，軟指標(biāo)，可慢慢來(lái)。其次，在學(xué)生黨員發(fā)展工作方面，因受傳統(tǒng)工作觀念和模式的制約，很難從原來(lái)一年發(fā)展幾個(gè)學(xué)生黨員轉(zhuǎn)變到較為完善的學(xué)生黨員發(fā)展工作體系，高職院校發(fā)展黨員的數(shù)量及學(xué)生黨員發(fā)展工作離具體目標(biāo)和要求還存在很大差距。

3.體制不夠完善，組織建設(shè)比較薄弱。首先，很多高職院校一般都只有十年左右的辦學(xué)史，而且多數(shù)還處在合并、搬遷的過(guò)程中，因此，高職院校的學(xué)生黨建工作體制不夠完善，其組織系統(tǒng)目前大多還只是一個(gè)大的框架，最基層的組織還沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的發(fā)育和培植，系級(jí)層次大多還沒(méi)有建立學(xué)生黨支部，更不用說(shuō)在班級(jí)建立支部，學(xué)生黨支部工作職能不完善，工作創(chuàng)新不夠，缺乏活力。其次，部分黨務(wù)工作者對(duì)黨務(wù)工作不熱心不熟悉，思想政治專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修、外出學(xué)習(xí)考察機(jī)會(huì)少，致使黨務(wù)工作者得不到學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會(huì)，黨務(wù)工作水平處在經(jīng)驗(yàn)層次上。另外，高職院校學(xué)生黨支部工作人員目前以兼職為主，隨著學(xué)生遞交申請(qǐng)書的申請(qǐng)人數(shù)的絕對(duì)增加，對(duì)入黨積極分子的考察也存在力不從心的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作流于形式，學(xué)生黨員先進(jìn)性不突出，黨建工作的氛圍遠(yuǎn)不如本科院校。

4.學(xué)生黨員教育管理難度大。在現(xiàn)行的招生體制下，與本科院校的學(xué)生相比，高職學(xué)生的總體素質(zhì)要差一些，一部分學(xué)生對(duì)于沒(méi)有錄取到本科院校而失去信心和斗志，或者混日子，或者對(duì)政治信仰不感興趣，或者從現(xiàn)實(shí)利益出發(fā)，認(rèn)為入黨的目的就是為今后的就業(yè)打基礎(chǔ)，目的性過(guò)于強(qiáng)烈，一旦入黨之后黨性意識(shí)隨之淡薄。其次，很多高職院校成立時(shí)間短，為了趕超學(xué)生黨員比例，完成考核硬指標(biāo)，大批量的發(fā)展學(xué)生黨員，在這樣的“擴(kuò)招”之下，學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量有待商榷。另外大學(xué)生入黨的考察期只有一年時(shí)間，而事實(shí)上，作為沒(méi)有社會(huì)閱歷，理論修養(yǎng)還處于起步階段、缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生，尚需進(jìn)一步在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和提高自身的理論修養(yǎng)，短短一年的考察就匆忙入黨，其考察力度顯然不夠。同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)看到，由于當(dāng)前高職畢業(yè)生大多數(shù)在非公有制企業(yè)就業(yè)，高職院校學(xué)生中流動(dòng)黨員分散性、流動(dòng)性更強(qiáng)，教育、管理難度更大，問(wèn)題更為突出。

二、新疆高職院校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新途徑

1.加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。新疆高職院校必須切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，要建構(gòu)黨總支——學(xué)生黨支部——學(xué)生黨小組的基層組織結(jié)構(gòu)模式。同時(shí)，黨建工作進(jìn)一步下移，黨員活動(dòng)、學(xué)生黨員發(fā)展等工作由學(xué)校黨委授權(quán)給學(xué)院黨總支，學(xué)生黨建的日常工作分解到學(xué)院由學(xué)生黨支部處理，緩解人手不足的缺陷。

2.按照規(guī)范化的要求，創(chuàng)新工作制度。高職院校要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門布置和檢查督促，（院）系黨總支貫徹落實(shí)的一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)的黨建工作機(jī)制，構(gòu)建校黨委、學(xué)院黨總支、學(xué)生黨支部三者銜接的責(zé)任體系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好《普通高等學(xué)校黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善基層黨組織目標(biāo)管理考核評(píng)估體系。建立黨委、黨總支、黨支部及黨員目標(biāo)管理考核評(píng)估制度，明確工作目標(biāo)、內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的達(dá)標(biāo)措施和科學(xué)的考核評(píng)估辦法。

3.加速學(xué)生黨員的培養(yǎng)和發(fā)展的同時(shí)重質(zhì)量。針對(duì)高職學(xué)院學(xué)生在校期短，發(fā)展速度慢的情況，要抓好“四早”：即從思想上早熏陶，從政治上早引導(dǎo)，從理論上早灌輸，從培養(yǎng)上早著手。堅(jiān)持“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，做到“一年級(jí)早教育爭(zhēng)取發(fā)展；二年級(jí)強(qiáng)化培養(yǎng)重點(diǎn)發(fā)展；三年級(jí)鞏固提高適當(dāng)發(fā)展”。努力爭(zhēng)取高年級(jí)學(xué)生“支部建在班上”，形成“一年級(jí)有黨員，二年級(jí)有黨小組，三年級(jí)有黨支部”的學(xué)生黨建工作新局面。另外，我們還要正確處理好質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系，規(guī)范工作制度與黨員發(fā)展程序。

4.加強(qiáng)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍建設(shè)。首先，要建立一支高素質(zhì)的黨務(wù)政工干部隊(duì)伍，營(yíng)造全體黨務(wù)工作者：普通黨員、思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員和團(tuán)委都關(guān)心支持參與的大學(xué)生黨建工作的良好局面。要有效發(fā)揮學(xué)生黨員在黨建過(guò)程中的主體作用，讓學(xué)生黨員協(xié)助做好黨員發(fā)展工作，做積極分子和發(fā)展對(duì)象的聯(lián)系培養(yǎng)人，在低年級(jí)中開(kāi)展學(xué)生黨員定點(diǎn)聯(lián)系班級(jí)、宿舍和對(duì)落后學(xué)生進(jìn)行傳幫帶；做班主任助理、輔導(dǎo)員助理、宿舍樓層管理員。輔助學(xué)生管理工作，發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

5.加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)和學(xué)生黨員入黨后的持續(xù)性教育。高職院校黨建工作也應(yīng)掌握主動(dòng)權(quán)，增加針對(duì)性和實(shí)效性，要實(shí)現(xiàn)黨建工作向網(wǎng)絡(luò)的延伸，向宿舍的延伸，向社團(tuán)的延伸，向社會(huì)的延伸。要建立固定的“黨員之家”活動(dòng)場(chǎng)所，開(kāi)展“黨員開(kāi)放日”活動(dòng)，加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。另外，要在學(xué)生黨員中堅(jiān)持民主評(píng)議制度，每學(xué)期至少要組織一次學(xué)生黨員評(píng)議，一學(xué)期至少召開(kāi)一次黨員民主生活會(huì)，通過(guò)自我總結(jié)、非黨同學(xué)的評(píng)議和黨支部民主生活會(huì)評(píng)議相結(jié)合的形式進(jìn)行考核；同時(shí)建議對(duì)學(xué)生黨員實(shí)行掛牌制度，以增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和使命感，有條件的高職院校還應(yīng)當(dāng)制定大學(xué)生黨員的管理規(guī)范。[2]

6.抓好畢業(yè)生流動(dòng)黨員的教育管理工作。高職院校的學(xué)生黨員在發(fā)展前后的培養(yǎng)考察時(shí)間總體來(lái)說(shuō)是較短的，他們當(dāng)中的許多人都來(lái)不及在學(xué)校轉(zhuǎn)正為正式黨員，就面臨實(shí)習(xí)或畢業(yè)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)考察教育。高職畢業(yè)生大多數(shù)在非公有制企業(yè)就業(yè)，流動(dòng)黨員的分散性、流動(dòng)性就更強(qiáng)，教育、管理難度就更大，問(wèn)題更為突出。所以要建立健全流動(dòng)黨員管理制度，成立流動(dòng)黨支部，建立網(wǎng)上流動(dòng)黨員之家，做好畢業(yè)生黨員的檔案接轉(zhuǎn)工作，積極探索流動(dòng)黨員的檔案管理模式等都是學(xué)生流動(dòng)黨員管理的新方法、新措施。

加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作，不僅是黨實(shí)現(xiàn)所肩負(fù)的偉大歷史使命的需要，改善黨員隊(duì)伍的分布和構(gòu)成的需要，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的需要，也是入黨積極分子成長(zhǎng)規(guī)律的客觀要求和提高勞動(dòng)者素質(zhì)特別是生產(chǎn)、服務(wù)第一線勞動(dòng)者素質(zhì)的需要。高職院校如何根據(jù)自己的特點(diǎn)和要求來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作，需要我們認(rèn)真研究，并勇于實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡穎蔓.當(dāng)前高等職業(yè)院校學(xué)生黨員發(fā)展工作的調(diào)研與對(duì)策[J].天津：高等職業(yè)教育——天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào).2004.（10）

[2]黨萍、張建. 重視對(duì)大學(xué)生黨員的繼續(xù)教育[J].高校黨建與思想教育.2005.（7）

作者簡(jiǎn)介：

景毅，女，四川人，1980年生。新疆師范大學(xué)碩士研究生，馬克思主義理論與思想政治教育專業(yè)，高校講師。主要研究方向：大學(xué)生思想政治教育，大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃。新疆職業(yè)大學(xué)政治輔導(dǎo)員，學(xué)生黨支部書記。國(guó)家高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師、國(guó)家二級(jí)心理咨詢師，2012年9月—2013年7月北京大學(xué)高校骨干進(jìn)修教師。