安全生產(chǎn)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，它離不開加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。為此，就要進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識，使遵章守紀(jì)成為一種自覺行為。通過安全文化建設(shè)，強(qiáng)化職工安全意識，激發(fā)職工安全生產(chǎn)的主動性和自覺性，從而形成人人講安全、處處有提醒、層層有關(guān)懷的企業(yè)安全文化氛圍。

一、深入理解企業(yè)安全文化的內(nèi)涵。

安全文化就是企業(yè)的安全意識、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)管和各種安全規(guī)章制度的總和。其核心是堅(jiān)持以人為本，保護(hù)人的健康，珍惜人的生命，實(shí)現(xiàn)人的價值的文化，并在企業(yè)的安全管理中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范作用。一句話，企業(yè)安全文化是全體職工安全素質(zhì)和良好習(xí)慣的體現(xiàn)。

企業(yè)安全文化是安全價值和安全行為準(zhǔn)則的總和。體現(xiàn)為每一個群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行為方式。人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患，據(jù)對企業(yè)歷年發(fā)生的事故分析顯示：98%的事故是人為失誤造成的，而人員安全素質(zhì)和能力主要源于有效的教育培訓(xùn)和文化氛圍影響。企業(yè)安全文化建設(shè)就是要在企業(yè)內(nèi)部營造一種安全氣氛，將全體員工的安全需要轉(zhuǎn)化為具體的奮斗目標(biāo)、信條和行為準(zhǔn)則，形成員工的安全生產(chǎn)精神動力，并為企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)而努力。

二、加強(qiáng)安全文化建設(shè)的有效途徑。

建設(shè)企業(yè)安全文化就是要在企業(yè)各個方面、所有活動、一切時空過程中營造一個強(qiáng)大的安全文化氛圍，使全體員工在這個氛圍中，行為被潛移默化地規(guī)范在所崇尚的安全價值取向和安全行為準(zhǔn)則之中，用安全文化造就具有健康完美的心理程序和安全倫理道德、科學(xué)的思維方式、高尚的行為取向和文明生產(chǎn)秩序的現(xiàn)代企業(yè)員工隊(duì)伍，從而降低人為造成的安全事故發(fā)生率。

一般來說，企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)從三個方面進(jìn)行。

一是精神層面。企業(yè)安全文化建設(shè)就是要在企業(yè)內(nèi)部營造一種安全氣氛，通過宣傳、教育培訓(xùn)、建立制度、認(rèn)真落實(shí)、開展活動、采取激勵措施等方法來轉(zhuǎn)變員工的安全價值觀。利用文字、影象、聲音等各種傳播途徑，強(qiáng)化員工的安全意識，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工共同信守安全基本準(zhǔn)則、信念、安全價值和標(biāo)準(zhǔn)。在我們商業(yè)集團(tuán)安全經(jīng)營管理中，最大化地利用了安全文化建設(shè)：以我所在的采油測試隊(duì)為例，采用案例分析、視頻材料、現(xiàn)場演示等方法的結(jié)合，將29個體系文件和15個標(biāo)準(zhǔn)文件詳細(xì)講解，進(jìn)一步讓員工了解正確的操作規(guī)程和操作步驟，不斷糾正過去習(xí)慣性錯誤，從而提高每名員工的安全環(huán)保意識和操作技能。定期舉辦安全、消防培訓(xùn)班，舉行消防事故緊急救援預(yù)案演練，提高職工消防能力。通過開展安全文化建設(shè)，采取引導(dǎo)、激勵等多種手段增強(qiáng)職工踐行安全理念、用安全理念規(guī)范日常安全行為的自覺性。

二是制度層。制度層是企業(yè)安全文化的中間層，主要是指對企業(yè)組織和員工的安全行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分，它主要規(guī)定了企業(yè)成員在共同的生產(chǎn)經(jīng)營活動中所應(yīng)遵循的安全行為準(zhǔn)則。如：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、檢查制度、教育制度、安全操作規(guī)程等一系管理制度和操作規(guī)程。實(shí)踐證明，安全管理僅靠文化的影響是不夠的，還要通過制度建設(shè)來強(qiáng)制規(guī)范和約束。

三是物質(zhì)層。物質(zhì)層是企業(yè)安全文化的最表層部分，是企業(yè)創(chuàng)造的器物文化，是精神層（核心層）的載體，它所折射出的是企業(yè)的安全生產(chǎn)理念、思想、作風(fēng)和意識。如：安全生產(chǎn)設(shè)備、裝置及防護(hù)器件、消防器材、儀表、報警系統(tǒng)等等。

企業(yè)安全文化的精神層、制度層和物質(zhì)層是互為表里不可分割的整體，精神層是制度層和物質(zhì)層的思想內(nèi)涵，是企業(yè)安全文化的核心和靈魂；制度層制約和規(guī)范著物質(zhì)層和精神層的建設(shè)，是企業(yè)安全文化的骨架，沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，企業(yè)安全文化建設(shè)就無從談起；物質(zhì)層是企業(yè)安全文化的外在表現(xiàn)，是精神層和制度層的物質(zhì)載體，他所表現(xiàn)的是企業(yè)安全文化的程度。

企業(yè)安全文化建設(shè)必須以人為本，任何人在組織中從事生產(chǎn)經(jīng)營活動都具有雙重地位，既是被管理者又是管理者，而管理過程的每個環(huán)節(jié)的主體又都是人，人與人的行為是管理過程的核心，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的落腳點(diǎn)。企業(yè)安全文化建設(shè)充分體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)管理的人文精神，是安全管理的基礎(chǔ)工作，長期堅(jiān)持，必將使員工養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

三、企業(yè)安全文化建設(shè)的意義

文化有其特有的功能，在人類社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。建設(shè)企業(yè)安全文化就是對企業(yè)安全行為進(jìn)行規(guī)范、約束，使其產(chǎn)生企業(yè)安全管理的長期效能。所以，企業(yè)安全文化具有導(dǎo)向、約束、規(guī)范企業(yè)從業(yè)人員行為的作用。

企業(yè)文化提倡、崇尚什么，將通過潛移默化的作用，使員工的注意力逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)所提倡、崇尚的內(nèi)容，接受共同的價值觀念，從而將個人的目標(biāo)引導(dǎo)到企業(yè)安全目標(biāo)上來。企業(yè)安全文化通過改變員工的興趣，愛好和娛樂方式，使員工融合于其中，使其安全生產(chǎn)行為成為一種自覺行為。

企業(yè)安全文化對企業(yè)每個員工的思想和行為具有約束和規(guī)范作用，這種作用與傳統(tǒng)的管理理論所強(qiáng)調(diào)的制度約束不同，它雖也有成文的硬制度約束，但更強(qiáng)調(diào)不成文的軟約束，他通過文化的功用使信念在職工心理深層形成一種定勢，構(gòu)造出一種響應(yīng)機(jī)制，只要有誘導(dǎo)信號發(fā)生，即可得到積極響應(yīng)，并迅速轉(zhuǎn)化為預(yù)期行為。這種約束機(jī)制能夠有效地緩解員工自治心理與被治現(xiàn)實(shí)形成的沖突，削弱由其引起的心理抵抗力，從而產(chǎn)生更強(qiáng)大、深刻、持久的約束效果。

因此，建設(shè)企業(yè)安全文化的重要意義就在于通過提高員工的安全文化素質(zhì)來規(guī)范其安全行為。當(dāng)每一個員工的安全意識成為一種自覺心理，并轉(zhuǎn)化為規(guī)范的安全行為后，企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)就能有所保證，這就是建設(shè)企業(yè)安全文化的目的。

作者簡介：邱照志（1968.10—），政工師，現(xiàn)任新民采油廠采油測試隊(duì)隊(duì)長。