葉海智 舒敏 吳忠良

[摘 要] 從信息化與工業(yè)化關(guān)聯(lián)性及其融合的內(nèi)涵入手，在對(duì)河南省信息化的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)河南省信息化與工業(yè)化融合中存在的問(wèn)題，提出從政策、動(dòng)力和支撐3個(gè)方面促進(jìn)河南省信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略，以加快河南省的信息化進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞] 信息化； 工業(yè)化； 融合； 對(duì)策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 05. 054

[中圖分類號(hào)] F207 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）05- 0096- 02

當(dāng)今信息化作為最活躍的生產(chǎn)力主導(dǎo)著全球工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，而信息化與工業(yè)化的融合日漸成為一種重要的發(fā)展模式。目前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，河南省已把“新一代信息技術(shù)”列于“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的首位。在此背景下，深入探究河南省信息化與工業(yè)化融合中存在的問(wèn)題和對(duì)策，以加快信息化和工業(yè)化融合的進(jìn)程，就變得尤為重要。

1 信息化與工業(yè)化融合的內(nèi)涵

1.1 信息化與工業(yè)化的關(guān)聯(lián)性

20世紀(jì)末，信息技術(shù)的發(fā)展加快了全球信息化的進(jìn)程，使工業(yè)化進(jìn)入了以信息化為特征的發(fā)展階段。信息化與工業(yè)化二者相互融合、相互促進(jìn)。工業(yè)化是信息化的基礎(chǔ)、前提和源泉，信息化是工業(yè)化的延伸和發(fā)展，是推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展的重要手段；“工業(yè)化”是信息化帶動(dòng)下的新型工業(yè)化，“信息化”是新型工業(yè)化中的新型信息化，二者相互支撐、相互協(xié)作，從而促進(jìn)信息社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。

1.2 信息化與工業(yè)化融合的基本內(nèi)涵

信息化與工業(yè)化融合就是充分利用信息技術(shù)和信息資源，將其與工業(yè)化的生產(chǎn)方式結(jié)合起來(lái)，加快工業(yè)化發(fā)展升級(jí)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。[1]

信息化與工業(yè)化融合發(fā)展包括以下4個(gè)方面：① 技術(shù)融合，指工業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)的融合，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新；② 產(chǎn)品融合，指信息技術(shù)或產(chǎn)品融合到工業(yè)產(chǎn)品中，增加工業(yè)產(chǎn)品的信息技術(shù)含量；③ 業(yè)務(wù)融合，指信息技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；④ 產(chǎn)業(yè)衍生，指信息化與工業(yè)化融合可以催生出的新型產(chǎn)業(yè)。[2]

2 河南省信息化與工業(yè)化融合現(xiàn)狀分析

2.1 取得的成就

2.1.1 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于完善

河南位于我國(guó)中部，是全國(guó)通信的重要樞紐，這為全省信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了較好的條件。電信網(wǎng)絡(luò)、廣電光纜已覆蓋全省大部分地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了行政村村村通電話；省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化已認(rèn)定重點(diǎn)項(xiàng)目237項(xiàng)，累計(jì)投入貼息資金1.67億元；鄭州三全食品股份有限公司、新飛電器氣團(tuán)有限公司及中國(guó)石化集團(tuán)洛陽(yáng)石油化工總廠等企業(yè)，被列入全省百戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單，鄭州威科姆科技股份有限公司、河南福森藥業(yè)有限公司和濮陽(yáng)濮耐高溫材料集團(tuán)有限公司等企業(yè)，被列入50戶高成長(zhǎng)型高新技術(shù)企業(yè)名單。

2.1.2 工業(yè)化和信息化同步發(fā)展

河南省工業(yè)化和信息化融合在部分地區(qū)和企業(yè)中取得了一定的發(fā)展。2011年，鄭州市成為國(guó)家級(jí)信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)，這將極大提升河南省“兩化”融合工作的快速發(fā)展。截止到2012年，全省各市規(guī)模以上工業(yè)單位約1900個(gè)。2012年前8個(gè)月河南省工業(yè)增長(zhǎng)速度為14.9%，高出全國(guó)平均水平4.8個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第10位、中部地區(qū)六省第3位。2013年，河南省兩家第一批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地企業(yè)通過(guò)工業(yè)和信息化部復(fù)核，分別為生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保裝備的洛陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，以及食品產(chǎn)業(yè)湯陰縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。河南省固始捷盛達(dá)新能源科有限公司運(yùn)用電腦控制高科技生產(chǎn)線，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品誤差小于0.1毫米，在國(guó)際上也遙遙領(lǐng)先。

2.1.3 農(nóng)村工業(yè)化水平逐步提高

改革開(kāi)放以來(lái)，河南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)民的收益有所增加，農(nóng)村勞動(dòng)力得到相應(yīng)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了河南省農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展。近年來(lái)，鄭州市農(nóng)村人均產(chǎn)值的4/5、農(nóng)民人口純收入的1/3以上都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供的。2001年，河南省漯河市成為第一批國(guó)家信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)市。截止到2006年，該市用于信息化建設(shè)的總投入將近3億元，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到5萬(wàn)多戶。2013年11月，河南省以計(jì)劃財(cái)政支持資金2.7億元的全國(guó)第一支持額度，被定為“國(guó)家2013年集中連片推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)” 8個(gè)試點(diǎn)省份之一。

2.1.4 支持工業(yè)化生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展較快

近幾年，與工業(yè)化發(fā)展相關(guān)的物流產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和電子政務(wù)發(fā)展迅速。2009年，國(guó)務(wù)院制定的《物流產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，將鄭州定為全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市。截至到2013年8月，河南省A級(jí)物流企業(yè)共57家。目前，河南省規(guī)模以上電子信息企業(yè)約800家，初步構(gòu)成了以鄭州新興產(chǎn)業(yè)為主力，以新鄉(xiāng)、南陽(yáng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以信陽(yáng)、漯河、鶴壁等集群引進(jìn)為新銳的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約2 000億元。

2.2 河南省信息化與工業(yè)化融合問(wèn)題分析

2.2.1 資金投入有限，信息化整體水平有待提高

工業(yè)信息化建設(shè)的資金投入對(duì)于河南省來(lái)說(shuō)是長(zhǎng)久的制約因素。雖然“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)要逐步加大對(duì)信息化建設(shè)的投入，但仍舊難以解決“僧多粥少”的局面。[3]河南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，但在信息化進(jìn)程上發(fā)展相對(duì)緩慢。河南省大部分行業(yè)和企業(yè)的信息技術(shù)運(yùn)用水平及生產(chǎn)過(guò)程中的集成運(yùn)用程度都相對(duì)較低。由于企業(yè)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)不夠深入，導(dǎo)致信息化管理水平偏低，現(xiàn)代管理制度與流程也沒(méi)有在大多數(shù)基于信息基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)中得到實(shí)現(xiàn)。

2.2.2 信息化與工業(yè)化融合的動(dòng)力不足

企業(yè)信息化與工業(yè)化融合的強(qiáng)大動(dòng)力來(lái)源于企業(yè)主體的需求。在河南，中小型企業(yè)占所有企業(yè)的絕大多數(shù)，大型企業(yè)較少。河南位于中原地區(qū)，多數(shù)中小企業(yè)的自主研發(fā)水平不高，也沒(méi)有更多資金購(gòu)買相應(yīng)的融合技術(shù)。此外，河南省各地區(qū)市場(chǎng)對(duì)融合產(chǎn)品的熱情不夠高，融合產(chǎn)品所獲得的收益不高，甚至不能抵消融合的投資成本，從而造成信息化與工業(yè)化二者融合的動(dòng)力不足。

2.2.3 信息資源共享度不夠且信息化人才缺乏

在信息系統(tǒng)建設(shè)和資源共享方面，河南省處于相對(duì)滯后的階段，缺乏對(duì)信息資源的有效整合與共享。河南省各個(gè)行業(yè)、企業(yè)間存在信息共享障礙，信息傳遞存在一定的時(shí)滯，在一定程度上，“信息孤島”現(xiàn)象仍然存在。人才隊(duì)伍建設(shè)在信息化發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中始終處于核心地位，人才素質(zhì)的高低將決定信息化發(fā)展水平的高低。2011年，河南省信息產(chǎn)業(yè)共有從業(yè)人員35萬(wàn)余人，在大規(guī)模電子信息制造企業(yè)中，高端人才比較缺乏，大部分人員的學(xué)歷程度為大專，碩士研究生及以上人員稀缺。

3 推進(jìn)河南省信息化與工業(yè)化融合的對(duì)策研究

要解決上述河南省信息化與工業(yè)化融合的問(wèn)題，需要從政策要素、動(dòng)力要素、支撐要素[4] 3個(gè)方面進(jìn)行。本文提出以下對(duì)策。

3.1 政策要素方面，加大財(cái)政扶持力度并進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)

河南省各部門(mén)應(yīng)以 “政府引導(dǎo)，政策扶持，企業(yè)為主，循序漸進(jìn)”為方針推進(jìn)河南省信息化發(fā)展建設(shè)。政府部門(mén)要采取多種形式，參與企業(yè)信息化的引導(dǎo)及組織工作，并開(kāi)展不同層次的信息化知識(shí)宣傳和推廣活動(dòng)，建立健全信息化統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系，為企業(yè)信息化服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)揮政府宏觀規(guī)劃及指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，建立并完善電子商務(wù)認(rèn)證系統(tǒng)，完善市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。

3.2 動(dòng)力要素方面，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力并建立科技中介服務(wù)體系

在信息化深入發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)利用工業(yè)化新成果來(lái)推動(dòng)信息化的核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以“兩化”融合帶動(dòng)一批新興的信息化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，推動(dòng)信息通信技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的集成創(chuàng)新。此外，中介服務(wù)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的培育、活躍、規(guī)范和發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。因?yàn)樵谝呀?jīng)引入信息技術(shù)的企業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)的信息化工作由技術(shù)專家完成，甚至完全由相應(yīng)的信息技術(shù)企業(yè)完成，導(dǎo)致信息技術(shù)的應(yīng)用與實(shí)際業(yè)務(wù)脫節(jié)。因此，建立科技中介服務(wù)體系在動(dòng)力要素方面促進(jìn)了信息化與工業(yè)化的深度融合。

3.3 支撐要素方面，加強(qiáng)公益性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)及人才隊(duì)伍的建設(shè)

在“兩化”融合過(guò)程中，應(yīng)構(gòu)建以技術(shù)資源集成開(kāi)放和共享為目標(biāo)的公益性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)的信息化改造提供便利。建立社會(huì)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的中介服務(wù)體系，建設(shè)一批運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)專業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)一支高素質(zhì)中介服務(wù)人才隊(duì)伍。此外，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息化高級(jí)人才、復(fù)合型人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，完善激勵(lì)機(jī)制，要有針對(duì)性地組織開(kāi)展對(duì)工業(yè)企業(yè)中層及以上管理人員信息化方面的培訓(xùn)，組織促進(jìn)“兩化”融合發(fā)展方面的會(huì)議、參觀、考察等交流活動(dòng)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合相關(guān)知識(shí)傳播。[4]

4 結(jié) 語(yǔ)

總之，河南省信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。河南省在信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展過(guò)程中已取得了一定成果，但還存在一些不足，應(yīng)從政策、動(dòng)力和支撐3個(gè)方面著手解決，加大財(cái)政扶持力度，推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立科技中介服務(wù)體系，加強(qiáng)公益性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)及人才隊(duì)伍的建設(shè)，從而促進(jìn)河南省信息化與工業(yè)化融合的進(jìn)一步發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

[1] 鄒生. 信息化與工業(yè)化融合的內(nèi)涵、難點(diǎn)和對(duì)策探討[J]. 機(jī)電工程技術(shù)，2008（7）：13-18.

[2] 陳偉. 江西省新型工業(yè)化與信息化融合狀況探析[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011（22）：82-83.

[3] 李從春，汪傳雷，孫華. 安徽省信息化與工業(yè)化融合的SWOT分析與戰(zhàn)略選擇[J]. 科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2010（27）：123-128.

[4] 王晰巍，靖繼鵬，劉鐸，馬思思. 信息化與工業(yè)化融合的關(guān)鍵要素及實(shí)證研究[J]. 圖書(shū)情報(bào)工作，2010（8）.