李菲

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和變化，教育事業(yè)的不斷改革和發(fā)展，新形勢(shì)下我國(guó)的中學(xué)發(fā)展不再只是簡(jiǎn)單的完成教學(xué)活動(dòng)，也需要從財(cái)務(wù)管理水平上進(jìn)行提高，在自身財(cái)務(wù)管理上注重對(duì)教育資源實(shí)現(xiàn)合理有效的利用和配置。本文首先分析了新形勢(shì)下中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作上存在的問(wèn)題，繼而探究了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理效果的措施和策略。

關(guān)鍵詞：中學(xué)財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；策略

前言：隨著我國(guó)義務(wù)教育的發(fā)展，政府的教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助越來(lái)越多，然而，因?yàn)閲?yán)格執(zhí)行義務(wù)教育收費(fèi)制度，特別是“兩免制”和“一費(fèi)制”的執(zhí)行，實(shí)際上公辦學(xué)校的發(fā)展經(jīng)費(fèi)反而比原來(lái)顯得更加不足。公辦學(xué)校往往存在“重教學(xué)管理、輕財(cái)務(wù)管理”的現(xiàn)象。但是隨著學(xué)校教育的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作顯的越來(lái)越重要。因此，在新形勢(shì)下，面對(duì)中學(xué)所面臨的新問(wèn)題，如何加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益、減少浪費(fèi)和損失，更好地為當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)服務(wù)顯得十分必要，所以，加強(qiáng)中學(xué)的財(cái)務(wù)管理，已成為當(dāng)前公辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理的迫切問(wèn)題。

一、現(xiàn)階段部分中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

1、學(xué)校財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低

我國(guó)很多中學(xué)的財(cái)務(wù)人員是教師出身或教師兼職，配備專業(yè)財(cái)會(huì)人員的學(xué)校較少。一些財(cái)會(huì)人員連基本會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)常識(shí)都沒(méi)有，有的甚至看不懂會(huì)計(jì)科目的運(yùn)用，以至于在記賬時(shí)下錯(cuò)會(huì)計(jì)科目，給審計(jì)部門查賬帶來(lái)不必要的麻煩和誤解，影響了學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)工作是抓學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，根本就不重視學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作，不尊重會(huì)計(jì)人員的意見(jiàn)，認(rèn)為只要學(xué)校會(huì)計(jì)人員將錢管好不私貪就行，其他不重要，可以不用理會(huì)。實(shí)際上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理工作有著很大的影響。

3、財(cái)務(wù)管理制度不健全

由于中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作不是學(xué)校的重點(diǎn)工作，有的學(xué)校沒(méi)有健全的財(cái)務(wù)管理制度和崗位職責(zé)，有的學(xué)校即使建立健全了財(cái)務(wù)管理制度，也只是流于形式或者不按學(xué)校實(shí)際情況建立財(cái)務(wù)管理制度，只是照抄照搬國(guó)家的規(guī)定，按財(cái)務(wù)管理工作規(guī)章辦事的學(xué)校不多，在實(shí)際操作中的隨意性較大。

我國(guó)中學(xué)在現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，為了保持可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，必須進(jìn)行合理的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)政對(duì)中學(xué)的撥款越來(lái)越多，但是有些學(xué)校仍然覺(jué)得經(jīng)費(fèi)不夠，這就需要適當(dāng)進(jìn)行財(cái)政管理的調(diào)整，將有限的資源用在最合理的地方，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化?，F(xiàn)階段部分中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作上存在的問(wèn)題如下：忽略財(cái)務(wù)管理的重要性，教育成本核算意識(shí)淺薄，基礎(chǔ)設(shè)施賬目管理不完善，財(cái)務(wù)預(yù)算缺少實(shí)用性、準(zhǔn)確性等等。為了應(yīng)對(duì)中學(xué)財(cái)務(wù)管理中資金和賬務(wù)上的相關(guān)問(wèn)題，可以采取下文的相關(guān)措施。

二、新形勢(shì)下中學(xué)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的策略

為了應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作上存在的問(wèn)題，同時(shí)也為了應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下中學(xué)面臨的挑戰(zhàn)，我國(guó)的中學(xué)應(yīng)該對(duì)自身財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行全面的分析和思考，不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新和完善，從而促進(jìn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理更加適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)和學(xué)校的需要。主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)

首先應(yīng)該從財(cái)務(wù)管理意識(shí)的提升出發(fā)，強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，是新形勢(shì)下提升財(cái)務(wù)管理制度和管理水平的基礎(chǔ)。中學(xué)學(xué)校必須首先重視學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)事業(yè)單位的相關(guān)政策的改革，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理思想觀念的轉(zhuǎn)變，并形成資金和資產(chǎn)成本意識(shí)，有效提升效益意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。

（二）健全財(cái)務(wù)管理制度

健全財(cái)務(wù)管理制度，是落實(shí)財(cái)務(wù)管理措施提升的關(guān)鍵，健全的財(cái)務(wù)管理制度是有效進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的保證。在我國(guó)中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作上，存在著管理和核算相互脫節(jié)的現(xiàn)象，所以，為了改變這一現(xiàn)狀，必須建立起科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理系統(tǒng)和制度，同時(shí)還需要建立起相關(guān)的財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制制度，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算管理、審批、錢財(cái)分離等制度的落實(shí)。針對(duì)學(xué)校存在的一些突出問(wèn)題，主要應(yīng)該建立健全財(cái)務(wù)核算的內(nèi)部控制、負(fù)債內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、設(shè)備采購(gòu)內(nèi)部控制、基建工作監(jiān)督制度、報(bào)銷審批管理與財(cái)務(wù)審計(jì)等等制度。

（三）提升財(cái)務(wù)管理能力

提升財(cái)務(wù)管理能力，應(yīng)該從中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作人員這方面出發(fā)進(jìn)行研究和分析。在中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作人員中，很多財(cái)務(wù)管理人員都是教師兼職。考慮到這些問(wèn)題，應(yīng)該從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行改善，一是引進(jìn)專業(yè)的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，二是在現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)，提升管理人員素質(zhì)，達(dá)到提升管理人員綜合素質(zhì)，而全面帶動(dòng)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、管理和服務(wù)水平大大提升的目的。

（四）強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，是確保資金合理利用的關(guān)鍵。在中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)該建立健全的財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督機(jī)制，確保資金在使用的過(guò)程中，發(fā)揮最大的效益，從而提升資金的使用效果。監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該從內(nèi)部與外部這兩個(gè)方面進(jìn)行考慮。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，一是需要加強(qiáng)民主監(jiān)督和管理，二是應(yīng)該采取財(cái)務(wù)公開(kāi)機(jī)制，財(cái)務(wù)公開(kāi)，主要包括公開(kāi)收費(fèi)等項(xiàng)目。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，能加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明性，并實(shí)現(xiàn)全校師生對(duì)財(cái)務(wù)工作的全面監(jiān)督，保障教職工的基本權(quán)利和義務(wù)，并從更深意義上能規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為，從而提升財(cái)務(wù)管理工作的水平和效果。也可以定期召開(kāi)教職工財(cái)務(wù)管理工作審查會(huì)議，或者對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)公示等。外部監(jiān)督制度，主要是依靠教育局和外部審計(jì)局的監(jiān)督和管理。教育局會(huì)定期對(duì)學(xué)校的資金運(yùn)轉(zhuǎn)和管理情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，并加大對(duì)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。教育局還可以聘用專門的物價(jià)部門、審計(jì)部門、財(cái)政部門或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所等對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行審計(jì)和檢查管理。

（五）提升財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)

加強(qiáng)中學(xué)財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)，提升財(cái)會(huì)管理人員素質(zhì)，是提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的關(guān)鍵。針對(duì)財(cái)會(huì)管理工作人員素質(zhì)提升的問(wèn)題，主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面采取措施：第一、加強(qiáng)宣傳教育工作，提高財(cái)務(wù)管理人員的法律意識(shí)，加強(qiáng)其會(huì)計(jì)管理職業(yè)道德，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作人員愛(ài)崗敬業(yè)、遵法守法，并做到公平公正的管理財(cái)務(wù)工作。第二、由于部分中學(xué)的財(cái)務(wù)管理人員由老師兼職，其上課任務(wù)本身就比較重，所以在培訓(xùn)時(shí)間少的情況下，應(yīng)該加強(qiáng)中學(xué)會(huì)計(jì)人員自學(xué)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升和發(fā)展財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)。第三、加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員技術(shù)水平，普及電算化知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，從而促進(jìn)財(cái)會(huì)人員高效進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

三、小結(jié)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化，學(xué)校財(cái)務(wù)管理的客觀環(huán)境也發(fā)生了重大變化，學(xué)校一方面在追求社會(huì)效益的同時(shí)，另一方面也最大限度的在追求經(jīng)濟(jì)效益，在新形勢(shì)下，只有做到這兩者兼顧，才能使得學(xué)校在社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)中生存下來(lái)，并發(fā)展壯大，為社會(huì)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的實(shí)用化人才。由于現(xiàn)階段中學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的這些漏洞以及問(wèn)題，不僅影響了學(xué)校自身的發(fā)展，也不符合新形勢(shì)下中學(xué)發(fā)展的需求，所以必須從管理意識(shí)、管理制度、管理能力、監(jiān)督機(jī)制、管理隊(duì)伍素質(zhì)等幾個(gè)方面出發(fā)，重視中學(xué)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)和措施，有效進(jìn)行資產(chǎn)控制和監(jiān)管，從而提高學(xué)校的財(cái)務(wù)管理水平，不斷完善財(cái)務(wù)管理效果，達(dá)到為我國(guó)中學(xué)教育事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的目的。

總之，在新形勢(shì)下，學(xué)校教育越發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作的作用就顯得越為重要。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要與時(shí)俱進(jìn)，積極探索和解決學(xué)校財(cái)務(wù)工作面臨的新問(wèn)題，通過(guò)各種措施努力提高教育投資的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，必將對(duì)我國(guó)中學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大而又深遠(yuǎn)的影響。

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