張少毅

[摘 要] 隨著時代的發(fā)展，我國的經(jīng)濟水平一直在不斷提高，考慮到我國的具體國情，需要著重發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織作為現(xiàn)階段農(nóng)村最為常見的經(jīng)濟體制，已經(jīng)發(fā)展了一段時間，也取得了一定成績，但是就管理方面還存在著一些問題。本文針對農(nóng)村合作組織進行了簡單的介紹，并針對其管理問題進行了有效策略的探討，積極促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村經(jīng)濟合作組織 管理 策略

[中圖分類號] F321 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0024-02

我國土地遼闊，有著大量的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平會直接關(guān)系到我國總體的經(jīng)濟發(fā)展。所以，我們要加強農(nóng)村經(jīng)濟管理，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，就是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在同類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈上形成的合作組織，是農(nóng)村經(jīng)濟的主要經(jīng)營模式。它將農(nóng)民作為主體，并隨著社會改革不斷完善管理模式。下面我們進行具體的介紹。

一、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的分類

1.協(xié)會型

經(jīng)濟合作組織會受到多方面的國家政策影響，加入組織時交一定的費用，這樣的組織只是社團型組織，并不是實體經(jīng)濟，可以判定為協(xié)會型。這種組織類型實行農(nóng)村集體經(jīng)濟領(lǐng)頭、產(chǎn)銷一條龍合作和專業(yè)化生產(chǎn)方式。協(xié)會的作用就是幫助協(xié)商解決生產(chǎn)和銷售中可能出現(xiàn)的問題。

2.股份合作型

組織成員繳納股金，這種農(nóng)村合作組織是實體經(jīng)濟，叫做股份合作型。合作社型的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是當(dāng)前的主要形式，能夠為組織成員提供服務(wù)，提高組織成員的經(jīng)濟效益，同時也在促進我國總體經(jīng)濟的發(fā)展。股份合作式是通過股東合作進行民主管理，生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險由所有成員共同承擔(dān)，按照每位股東的股份分配，獲得的利潤分紅同樣也按照股份分配。

3.龍頭企業(yè)帶動型

每個農(nóng)村地區(qū)一般都會有當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，這樣的企業(yè)有較好的市場優(yōu)勢，具備較充足的資金和生產(chǎn)技術(shù)。龍頭企業(yè)提供其生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)勢，綜合當(dāng)?shù)氐耐恋?、勞動力的管理?yōu)勢而形成的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織就是龍頭企業(yè)帶動型。龍頭企業(yè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展一方面是對于原料基地進行穩(wěn)定，一方面也是為了帶動家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，給予成本、訂單等方面的優(yōu)惠。

4.農(nóng)民經(jīng)紀人牽動型

在一些經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，人才和資金都比較缺乏的地區(qū)，著重培養(yǎng)出優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟人，由他們引領(lǐng)當(dāng)?shù)厝嗣衽嘤?dāng)?shù)厥袌?，將本地的特產(chǎn)作為其代表進行大力發(fā)展，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平。

二、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的性質(zhì)

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的最基本特征就是將農(nóng)民當(dāng)做主體，農(nóng)民組織成立、農(nóng)民管理、農(nóng)民獲得效益，農(nóng)民個人通過集體合作經(jīng)營提升合作組織的市場競爭力，達到個人難以達成的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。

現(xiàn)今的經(jīng)濟合作組織管理中結(jié)合了自由和民主的兩種原則。組織成員加入遵循自愿的原則，而在生產(chǎn)經(jīng)營中需要做出戰(zhàn)略決策的時候則要通過組織成員集體投票決定，真正實現(xiàn)了每個成員之間都是平等的利益共享，風(fēng)險共同承擔(dān)。

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的首要目標(biāo)是經(jīng)濟效益，另外還有多個次要目標(biāo)。經(jīng)濟合作組織在參與市場競爭的時候要整合勞動力和原材料資源，從而增強競爭力，全面提升經(jīng)濟效益。目前我國的經(jīng)濟發(fā)展水平有限，各個方面還存在很多問題，尤其是基層人民的社會福利問題。我國農(nóng)村實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改變了原有的經(jīng)營模式，社會組織功能也收到了影響。而農(nóng)村經(jīng)濟合作組織作為一種較新的經(jīng)濟組織能夠引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)控資源信息，促進優(yōu)化配置，提高市場競爭力。

三、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的不足之處

1.規(guī)模小，覆蓋面低

由于我國的農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境、資金、技術(shù)、信息等條件的限制，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展比較緩慢，規(guī)模和覆蓋面都比較小，實力不強，也沒有科學(xué)合理的管理制度，從而組織受到狠多發(fā)展限制。

2.沒有嚴格的法律證明

目前，很多組織沒有在正規(guī)途徑中獲得具有法律效應(yīng)的法人資格，從而組織的經(jīng)營管理也沒有得到法律保護。農(nóng)村中的專業(yè)合作從而無法打破大宗農(nóng)產(chǎn)品的壟斷，杜絕了這類產(chǎn)品的購銷。

3.組織內(nèi)部管理制度不完善

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織沒有建立起完善的制度，沒有會員產(chǎn)權(quán)制度、沒有嚴密的決策機制和利益分配機制、經(jīng)營管理制度不嚴格，生產(chǎn)經(jīng)營也缺乏規(guī)范性。

4.缺乏農(nóng)民利益保護

有的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織并沒有專門考慮組織成員的根本利益，也沒有進行緊密的經(jīng)濟合作，合作只停留在共同生產(chǎn)，沒能引入到市場競爭中來。另外，還有些組織只關(guān)注其核心成員的利益，忽視了外圍成員。

四、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展戰(zhàn)略

1.加強對于農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展

農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)中，應(yīng)將農(nóng)村經(jīng)濟合作組織作為核心，為農(nóng)民提供各方面的生產(chǎn)服務(wù)，實行全體成員的利益共享和風(fēng)險共同承擔(dān)。

2.尊重農(nóng)民自己的意愿

農(nóng)民加入合作組織要遵循自愿的原則，加入后也要實行農(nóng)民自己治理，堅持農(nóng)民承辦，農(nóng)民管理和農(nóng)民自身受益的理念，全面向大眾服務(wù)。

3.制定相關(guān)扶持政策

組織應(yīng)該在經(jīng)濟上保證獨立自主，各級政府機關(guān)都要給予其扶持。例如：為組織引入先進的生產(chǎn)設(shè)備、對工作人員進行相關(guān)培訓(xùn)、對產(chǎn)品進行促銷、對發(fā)展?fàn)顩r較差的組織進行適當(dāng)?shù)难a貼。

4.制定相關(guān)法律法規(guī)

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織主要還是要為其成員提供服務(wù)。組織與成員間的交易并不是為了盈利，組織有了盈余后要留下一些作為公共資金，其他的就參照交易額進行分配。制定相關(guān)法規(guī)的時候要明確規(guī)定法人的財產(chǎn)關(guān)系，法人與政府間的關(guān)系和政府的相關(guān)扶持政策。

5.稅收方面

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織自產(chǎn)自銷其產(chǎn)品，要在國家規(guī)定的范圍內(nèi)進行免稅處理，例如：生產(chǎn)中對于技術(shù)工人免征個人所得稅。

6.設(shè)立行業(yè)協(xié)會

專門的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等行業(yè)可以成立相關(guān)行業(yè)協(xié)會，也算成是組織中的一種，可以享受政府的相關(guān)扶持政策。另外，走有關(guān)部門的法律程序時也能適當(dāng)?shù)暮喕绦?，減免管家稅收。

7.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地審批管理

一些需要土地但不用建設(shè)永久性建筑物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型，包括：花卉、漁業(yè)、畜牧業(yè)等，可以減免農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，并加強臨時用地的管理工作。

結(jié)語

我國擁有著大量的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民，所以加強農(nóng)村經(jīng)濟管理是我國當(dāng)前應(yīng)當(dāng)注重的一環(huán)。農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營中比較重要的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織需要加強管理，全面促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

參考文獻

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