李衛(wèi)彬

[摘 要] 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，出現(xiàn)了一些需要解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，如農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，人力資源結(jié)構(gòu)等。這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因是小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的基本矛盾，其基本矛盾是由于制度不能夠滿(mǎn)足于現(xiàn)有的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該是調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和進(jìn)行制度的創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本解決措施。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 現(xiàn)狀及問(wèn)題 措施

[中圖分類(lèi)號(hào)] F320.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）08-0036-01

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是一個(gè)緩慢而長(zhǎng)期的過(guò)程，由于農(nóng)民收入水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新科學(xué)技術(shù)不能被有效利用等問(wèn)題普遍存在。因此，為了能夠盡快縮短轉(zhuǎn)變周期，就需要清楚認(rèn)識(shí)到其中存在的問(wèn)題，并具有明確的發(fā)展方向。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省農(nóng)產(chǎn)品量有了很大提升。家庭承包制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，在一定程度上調(diào)動(dòng)了人民的積極性，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，使糧、油、棉等都取得了很大的成績(jī)。近幾年來(lái)我省糧食產(chǎn)量一直在加速增長(zhǎng)，且位于全國(guó)發(fā)展的前列，不僅解決了本省以往的吃飯問(wèn)題，而且每年還可以外調(diào)一部分糧食來(lái)支援外省。然而，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍有一些問(wèn)題存在：主要表現(xiàn)是現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)需求機(jī)構(gòu)不能夠符合，不能滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)提高經(jīng)濟(jì)收入后對(duì)于產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化和專(zhuān)業(yè)化的需求。在種植業(yè)中，優(yōu)質(zhì)的品種與國(guó)外相比較還存在一定差距。隨著社會(huì)對(duì)于需求產(chǎn)品多樣化的提升，我省傳統(tǒng)主要追求產(chǎn)量的生產(chǎn)模式，已不能夠滿(mǎn)足發(fā)展的需要。因此，仍保持傳統(tǒng)的模式，就造成了單一產(chǎn)品過(guò)剩的現(xiàn)象，即低檔和普通產(chǎn)品較多，高檔和深加工產(chǎn)品較少。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)是指服務(wù)于農(nóng)業(yè)各行業(yè)和各環(huán)節(jié)，各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技資源、技術(shù)構(gòu)成、技術(shù)配置的總和。目前，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量仍然比較落后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力比較弱，農(nóng)業(yè)科技水平還比較低。對(duì)于農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率與其他地區(qū)相比較仍有一些差距。同時(shí)，我國(guó)在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中也存在一些問(wèn)題：首先是化學(xué)等生物技術(shù)發(fā)展較快，機(jī)械技術(shù)發(fā)展相對(duì)緩慢，其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展迅速，產(chǎn)前和產(chǎn)后的技術(shù)發(fā)展滯后。三是種植業(yè)比較多，養(yǎng)殖業(yè)比較少，傳統(tǒng)類(lèi)農(nóng)業(yè)多，高新技術(shù)型少。產(chǎn)量技術(shù)發(fā)展快，質(zhì)量技術(shù)水平發(fā)展慢，開(kāi)發(fā)應(yīng)用技術(shù)多，治理和恢復(fù)性技術(shù)少。

3.農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

我省農(nóng)村有著豐富的人力資源體系，如果這些資源可以被有效的利用，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益都有非常大的推動(dòng)作用。然而目前我省人力資源的還存在一些問(wèn)題：一是文化水平較低，經(jīng)調(diào)查顯示農(nóng)村中、小學(xué)文化程度的人員所占比例較大，而大專(zhuān)及以上文化程度所占比例較少，而且文盲現(xiàn)象也普遍存在。二是農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低。全省大部分農(nóng)民勞動(dòng)者由于文化水平有限，且沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)偏低。三是思想觀念比較落后。許多農(nóng)民有著傳統(tǒng)舊思想，小農(nóng)意識(shí)比較嚴(yán)重，不具有發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)特征，因此不能對(duì)自身的文化層次和技術(shù)水平有明顯的提高。

二、我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展在發(fā)展過(guò)程中存在許多問(wèn)題，面對(duì)這些問(wèn)題就需要認(rèn)清問(wèn)題的根本和本質(zhì)，從而能找到解決問(wèn)題的方法。對(duì)于解決措施可以重點(diǎn)從以下幾點(diǎn)做起：調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)等 。

1.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

首先要打破傳統(tǒng)舊觀念和小農(nóng)思想，接受新的思想理念。由于我省大部分地區(qū)屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，因此，傳統(tǒng)思想比較牢固。農(nóng)民文化水平有限，所以不能很好接受新事物，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。對(duì)于耕作過(guò)程，也僅僅是為了生存，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，只會(huì)遵循傳統(tǒng)耕作觀念，安于現(xiàn)狀，所以要想調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)就要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念，消除小農(nóng)意識(shí)，使農(nóng)民能夠勇于擔(dān)當(dāng)產(chǎn)品調(diào)整結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，提高自身的思想認(rèn)識(shí)。其次，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作要推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)必備的條件，也可以為進(jìn)行食品工業(yè)化生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)原材料。農(nóng)產(chǎn)品需要通過(guò)加工得到增值，而加工食品想取得發(fā)展也需要越來(lái)越多的規(guī)格化和標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)原材料。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)

目前，農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展主要集中在農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)，安全農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等方面，要想使得農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠更好、更快的發(fā)展就要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是要將提高產(chǎn)品的產(chǎn)量作為主要研究目的向提高產(chǎn)量和品質(zhì)并重的提下、以?xún)?yōu)質(zhì)為主要的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性變化，以及人們消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)和層次的轉(zhuǎn)變，為消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品則成為了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整的主要發(fā)展方向。二是要注重產(chǎn)中技術(shù)為重點(diǎn)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過(guò)程技術(shù)研究轉(zhuǎn)變。三是從一單項(xiàng)技術(shù)為重點(diǎn)的研究向配套技術(shù)研究進(jìn)行轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅僅是有幾個(gè)單項(xiàng)技術(shù)組成，需要建立農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)體系。四是以單方面以農(nóng)業(yè)科學(xué)為重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)科學(xué)與其他科學(xué)門(mén)類(lèi)相融合作為重點(diǎn)的方向轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不是單一農(nóng)業(yè)作物優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)耕作制度的轉(zhuǎn)變，而需要環(huán)境、資源、人口等綜合因素的調(diào)整，必須同經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人口等科學(xué)有機(jī)的相結(jié)合。

3.調(diào)整農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)農(nóng)村人力資源的合理化利用優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)民的文化水平和素質(zhì)，是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整，一是致力于農(nóng)村人力資源的合理利用 ，樹(shù)立起“人才資源是第一資源”的觀念，加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村科技、教育、經(jīng)營(yíng)等多方面人才隊(duì)伍，使農(nóng)村可用人才的數(shù)量與技術(shù)水平與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)變方式相適應(yīng)，從而切實(shí)對(duì)于人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。二是政府部門(mén)加強(qiáng)宏觀調(diào)控作用，加大對(duì)農(nóng)村教育的資金投入力度，落實(shí)好義務(wù)教育問(wèn)題，提高九年義務(wù)教育的水平。三是建立城市教育和農(nóng)村教育的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，提高農(nóng)村人員的受教育水平。以此來(lái)提升農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)出一批專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和水平都優(yōu)秀的實(shí)用型人才隊(duì)伍。

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