李寧峰

摘 要：資源競爭的時代正被以科學(xué)技術(shù)競爭為核心的知識經(jīng)濟(jì)時代所代替。人力資源尤其是創(chuàng)新型人力資源的作用將愈益凸顯。強(qiáng)化人力資源管理以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變具有重要的現(xiàn)實作用。

關(guān)鍵詞：人力資源；可持續(xù)發(fā)展；影響；因素

一、人力資源開發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用

1.人力資源開發(fā)在“科教興國”戰(zhàn)略中的作用。人口雖然是一種經(jīng)濟(jì)資源，但這種資源不是一種自然的僅供利用的資源，是需要加以開發(fā)，可以不斷提高其品位、質(zhì)量的特殊資源。提高人力資源的質(zhì)量與品位，是一種內(nèi)涵型開發(fā)。大力普及教育，不斷提高人口的受教育程度是這種內(nèi)涵型開發(fā)的根本途徑。人力資源的開發(fā)，從根本上說取決于教育的功能，取決于教育的水平及質(zhì)量狀況。教育能喚醒人們沉睡的需求意識，通過教育手段和途徑使人們真正認(rèn)識自我的價值，認(rèn)識到生活的內(nèi)涵和作用，按照社會發(fā)展的規(guī)律、趨勢及人們追求的目標(biāo)設(shè)計自我，這種需求的覺醒是社會經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的原動力，是內(nèi)在的動力源。認(rèn)真把握人類自身需求的內(nèi)涵及變化，是人類自覺地致力于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。

2.人力資源開發(fā)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。可持續(xù)發(fā)展的核心是生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)和社會持續(xù)三者的統(tǒng)一，它取決于社會活動的主體，即人類對可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識態(tài)度，提高人的素質(zhì)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。人力資源開發(fā)利用有利于推動自然資源的深度開發(fā)和有效利用。我國人均資源短缺，資源緊張狀況勢必長期存在，資源開發(fā)利用應(yīng)采用節(jié)約型模式。一方面，提高資源利用率，節(jié)省資源；另一方面，資源利用模式由粗放型變?yōu)榧s型，提高資源的使用效益。我國現(xiàn)實生活中資源破壞和浪費現(xiàn)象相當(dāng)普遍和嚴(yán)重，重要理由之一就是勞動力素質(zhì)與自然資源開發(fā)利用不相適應(yīng)，大力加強(qiáng)人力資源的開發(fā)，提高勞動者素質(zhì)，對自然資源開發(fā)利用具有重要作用。

3.人力資源開發(fā)在國際競爭戰(zhàn)略中的作用。我國是人口大國，人力資源是我們最大的優(yōu)勢，也是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大瓶頸。目前我國的人力資源能力建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求還不適應(yīng)，突出表現(xiàn)為：人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，特別是現(xiàn)代化建設(shè)所急需的高、精、尖、復(fù)合型人才短缺，人力資源開發(fā)利用的體制和文化環(huán)境存在缺陷，人力資源的潛在優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的人才優(yōu)勢。如何把豐富的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實發(fā)展的優(yōu)勢，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供有效的人才智力保障，是當(dāng)前和今后很長一段時期所必須解決的重要理由。

二、人力資源受經(jīng)濟(jì)增長影響理由分析

1.人力資源管理的影響。（1）經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變對人力資源管理方式的影響。經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變伴隨著新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展對高素質(zhì)人才的需求越來越大，新興人才不僅要面對隨時代變化的復(fù)雜環(huán)境，還要能夠?qū)Ｓ兴L，解決突如其來的難題。這使得人才在社會經(jīng)濟(jì)生活中日益受到重視，高素質(zhì)人才對管理的標(biāo)準(zhǔn)必定提出更高的要求，促使管理主體加大管理的深度與廣度，創(chuàng)造新型管理方式，提高管理的質(zhì)量和水平，使高素質(zhì)的人才受到更加豐厚的物質(zhì)待遇和更為人性化的人文關(guān)懷，這種人力資源管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中對高端人才的需求。知識的增長、積累和更新的速度大大加快，人才的職業(yè)視野、知識結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)人才相比有較大的變化，隨之而來的必定是管理機(jī)制的大幅度轉(zhuǎn)變。（2）經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變對人力資源配置產(chǎn)生影響。經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變要求人力資源的配置格局必須有所轉(zhuǎn)變，人力資源的配置更需趨于平衡。人們關(guān)注的不僅是挫敗競爭對手而獲得商業(yè)利益，更多的是如何與競爭對手共存、共贏、尋求多方合作與發(fā)展，在自身發(fā)展的同時以推動整個社會福利的提高。

2.經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變對就業(yè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在：一是對就業(yè)機(jī)會的影響。在經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的過程中，由于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，使得資源有機(jī)構(gòu)成提高，生產(chǎn)單位產(chǎn)品所耗用的活勞動減少，必定是資源替代勞動力。二是對就業(yè)形式的影響。隨著增長方式轉(zhuǎn)變過程中生產(chǎn)工具和工藝體系的不斷革命，特別是自動化和制約技術(shù)裝備的廣泛采用，高新技術(shù)行業(yè)的從業(yè)人員越來越多，需要生產(chǎn)中腦力勞動者的比重，以及在勞動者的生產(chǎn)勞動中腦力勞動消耗的比重有明顯的、急劇的增加，生產(chǎn)中技術(shù)人員、研究人員和熟練技工的比重日益增大：三是對人力資源利用效率的影響。經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的過程實質(zhì)上是專業(yè)分工的細(xì)化和產(chǎn)業(yè)集聚的過程。

3.不同的經(jīng)濟(jì)增長方式要求不同的人力資源結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變對人力資源素質(zhì)提出了更高的要求。人力資源不僅要具備一定的技術(shù)創(chuàng)新能力、分析理由的能力、實踐操作能力，還應(yīng)該具備團(tuán)結(jié)合作能力、協(xié)調(diào)能力和適應(yīng)能力等。這些客觀要求迫使人們必須樹立長期的、終身學(xué)習(xí)式的人力資源開發(fā)觀念，不斷地調(diào)整開發(fā)內(nèi)容與方向，轉(zhuǎn)變和更新自身的人力資源結(jié)構(gòu)，以全面發(fā)展為宗旨，適應(yīng)復(fù)雜多變的動態(tài)環(huán)境。在提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的同時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，而人也在促使經(jīng)濟(jì)增長過程中發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變離不開持續(xù)性的人力資源開發(fā)理念。持續(xù)型的開發(fā)理念，則意味著長遠(yuǎn)的眼光、功于后代的思想。

三、人力資源發(fā)展倡議

1.進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。在充分保證基礎(chǔ)義務(wù)教育公共資助的前提下，政府應(yīng)堅持人力資源投資市場化與公共教育投資重點化的政策取向，各級學(xué)校應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段適時調(diào)整培養(yǎng)模式。加大培養(yǎng)創(chuàng)新型人力資源的力度。培養(yǎng)創(chuàng)新型人力資源的普通高等教育是公共教育政策的支持重點。由于基礎(chǔ)學(xué)科研究、高尖端技術(shù)研究領(lǐng)域的知識創(chuàng)新等，對社會具有較大的正外部效應(yīng)，能夠使社會的新知識或新技術(shù)得到增長，因此，政府可以利用公共資助來糾正市場失靈，比如讓公立高校擔(dān)負(fù)精英教育之責(zé)。在當(dāng)前義務(wù)教育資金嚴(yán)重短缺的情況下，轉(zhuǎn)變單一的政府辦學(xué)體制，積極推動教育投資多元化，使教育改革和發(fā)展朝著多種所有、多種辦學(xué)形式的方向邁進(jìn)。政府要不斷優(yōu)化人力資源作用發(fā)揮的環(huán)境。健全和完善勞動力市場機(jī)制；規(guī)范文憑管理制度，提高文憑的含金量，充分發(fā)揮其篩選和識別作用以提高人力資源配置效率。

2.人力資源開發(fā)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的前提。人力資源開發(fā)實際上是一種價值和資源分配。人力資源開發(fā)價值與資源的分配性涵義體現(xiàn)在兩個方面：一是投資于人力資源開發(fā)的人財物的分配；二是人力資源本身的配置與利用。不僅如此，人力資源還可導(dǎo)致資本等生產(chǎn)要素的收益遞增。在知識經(jīng)濟(jì)時代，人力資源開發(fā)越來越多地受到各國企業(yè)的關(guān)注與重視。如何最大限度地開發(fā)人力資源是每個企業(yè)面對的首要理由要形成企業(yè)的人力資源開發(fā)的動力，需從兩方面人手：一是培養(yǎng)員工的自我開發(fā)意識。二是培養(yǎng)企業(yè)主和管理者對人力資源開發(fā)動力形成的引導(dǎo)習(xí)慣。

3.注重人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。人力資源和人力資本是有區(qū)別的，如人力資本是通過對人力資源的投資形成的，強(qiáng)調(diào)以某種代價獲得人的勞動能力，而付出的代價會通過對人力資本的使用，獲得更大的價值回報。人力資源這一概念強(qiáng)調(diào)人必須經(jīng)過開發(fā)而形成一定的能力，要充分挖掘人潛在的各種勞動能力，并將這些能力充分發(fā)揮出來。人力資本是對自然人力資源進(jìn)行投資的凝結(jié)，是技術(shù)和知識的人格化，強(qiáng)調(diào)的是人的各種能力外化的過程。人力資源是一個宏觀的、概括性的范疇，通常指單純的自然人力資源。人力資源側(cè)重表達(dá)人力的實體形態(tài)或數(shù)量方面的規(guī)定性。而人力資本強(qiáng)調(diào)投資收益回報、價值增值、所有者權(quán)益和人力的個體素質(zhì)或精神存量的形成和積累。經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變需要具有綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才。

參考文獻(xiàn)：

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