[摘 要]民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度是基于保護(hù)被執(zhí)行人基本權(quán)利設(shè)置的一項(xiàng)執(zhí)行措施,它在人權(quán)價值不斷與法治精神相契合的背景下產(chǎn)生,是對處于權(quán)利保障邊緣的債務(wù)人人權(quán)的尊重。我國目前雖對民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度進(jìn)行一定的規(guī)范,但因未能形成完備、系統(tǒng)的體系而缺乏可操作性,完善的民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度應(yīng)包括明確的主體、清晰的客體、具體的申請程序、適當(dāng)?shù)木葷?jì)程序,并引入法官的釋明義務(wù)作為保障,以形成一套完整的規(guī)范體系。
[關(guān)鍵詞]民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免;民事強(qiáng)制執(zhí)行;執(zhí)行異議
一、民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免的內(nèi)涵
與其他大多以保障債權(quán)人利益、實(shí)現(xiàn)生效判決為目的的民事執(zhí)行制度不同,民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度立足于維護(hù)被執(zhí)行人的合法權(quán)益。從字面意上看,“豁”具有舍棄、付出代價的意思,“免”則取去掉、除掉之意,豁免即免除。民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免,即在民事強(qiáng)制執(zhí)行過程中,基于保護(hù)被執(zhí)行人基本權(quán)利而設(shè)置的,規(guī)定被執(zhí)行人特定財(cái)產(chǎn)免予強(qiáng)制執(zhí)行的制度,申請執(zhí)行人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)因法定事由被暫時阻卻,被執(zhí)行人的特定財(cái)產(chǎn)和收入被準(zhǔn)予免于執(zhí)行。①
縱觀世界各國立法,對執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度有不同的表達(dá):美國稱“免除財(cái)產(chǎn)”(Exempt Property),英國法律規(guī)定為“不能扣押的財(cái)產(chǎn)”,在日本,執(zhí)行豁免財(cái)產(chǎn)被稱為“不能執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)”。雖然稱謂各異,但其本質(zhì)上都包含通過讓度申請執(zhí)行人利益以保障被執(zhí)行人基本權(quán)利的意義,概括面言,均包括以下內(nèi)涵:一是以法律明文規(guī)定為前提;二是遵循特定的目的,即當(dāng)被執(zhí)行人最基本的生存受到威脅時保護(hù)其基本權(quán)利;三是存在于執(zhí)行過程之中,與執(zhí)行程序開始、終結(jié)時間相一致;四是對執(zhí)行財(cái)產(chǎn)有所限制,滿足被執(zhí)行人基本生活所需的財(cái)產(chǎn)和收入是不能被劃定為強(qiáng)制執(zhí)行的范圍;五是執(zhí)行豁免中的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)屬于被執(zhí)行人所有,并經(jīng)過法官自由裁量而最終確定。②
準(zhǔn)確理解民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免的內(nèi)涵,還須區(qū)分民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免和債務(wù)減免。民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免是民事強(qiáng)制執(zhí)行的前提,不存在民事執(zhí)行豁免范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)才可作為強(qiáng)制執(zhí)行的對象,民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免的客體獨(dú)立于強(qiáng)制執(zhí)行客體之外,兩者共同構(gòu)成了被執(zhí)行人的全部財(cái)產(chǎn)。因此,民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免完全不同于債務(wù)減免,它并不包含于執(zhí)行客體中,不會導(dǎo)致債務(wù)減少或危及債權(quán)人的債權(quán)總額。
二、民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免的價值
(一)賦予民事強(qiáng)制執(zhí)行人權(quán)理念
民事強(qiáng)制執(zhí)行制度設(shè)立之初是從債權(quán)實(shí)現(xiàn)角度出發(fā),主要體現(xiàn)強(qiáng)制性。伴隨現(xiàn)代法治的進(jìn)步與發(fā)展,對物的限制執(zhí)行逐漸替代了對物的完全執(zhí)行,人權(quán)價值不斷與法治精神相契合,以人為本不僅表現(xiàn)為法治口號,更體現(xiàn)在立法實(shí)踐中。任何規(guī)范的制定都不允許以剝奪基本人權(quán)為代價,即便對民事法律關(guān)系中的債務(wù)人亦是如此。民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度正順應(yīng)了法律理念從價值偏向走向利益平衡的趨勢,為剛性的強(qiáng)制執(zhí)行制度注入了柔性的人性的理念,是對處于權(quán)利保障邊緣的債務(wù)人人權(quán)的尊重。
(二)保障社會秩序持續(xù)有序
法院判決通過確立雙方當(dāng)事人民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系恢復(fù)處于不安狀態(tài)的社會關(guān)系,這僅是暫時恢復(fù)社會有序的狀態(tài),對于秩序的長久穩(wěn)定還需要強(qiáng)制執(zhí)行的支持。債務(wù)人不履行義務(wù)導(dǎo)致債權(quán)人利益受損,而運(yùn)用強(qiáng)制執(zhí)行措施促使義務(wù)履行,正是秩序作為一種價值追求的體現(xiàn)。倘若執(zhí)行片面強(qiáng)調(diào)債權(quán)人利益而將債務(wù)人的基本權(quán)利置之不理,反而會孳生和引發(fā)更大的無序。因此,民事強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)包含適當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)豁免,以平衡強(qiáng)制執(zhí)行過度帶來的負(fù)面效果,抑制法律的片面和專橫,達(dá)到對秩序的長遠(yuǎn)追求。
(三)利于增強(qiáng)民事主體的風(fēng)險(xiǎn)防范意識
執(zhí)行的完成應(yīng)當(dāng)具備兩個條件:一是被執(zhí)行人有履行能力;二是法院依法積極采取執(zhí)行措施,實(shí)現(xiàn)債權(quán)。法院的執(zhí)行是有條件的執(zhí)行,對被執(zhí)行人有履行能力拒不履行與無履行能力而履行不能應(yīng)該區(qū)別對待,當(dāng)被執(zhí)行人不具備履行能力這一條件時,只能中止執(zhí)行。任何民事主體,都應(yīng)當(dāng)對可能發(fā)生的訴訟和執(zhí)行存有憂患意識,理智認(rèn)識風(fēng)險(xiǎn),減少對法院職能的盲目夸大和依賴。民事執(zhí)行豁免制度正是為民事主體敲響了警鐘,使其增強(qiáng)防患于未燃的風(fēng)險(xiǎn)意識。
三、我國現(xiàn)行民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度分析
(一)我國關(guān)于民事執(zhí)行豁免制度的立法現(xiàn)狀
我國《民事訴訟法》第243條和244條③明確規(guī)定了民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免,相關(guān)司法解釋以及行政法規(guī)、政策性文件,以及最高人民法院針對具體案件的答復(fù)中也有所涵蓋。歸納起來,我國在立法中僅涉及到民事執(zhí)行豁免財(cái)產(chǎn)部分的內(nèi)容,包括對自然人財(cái)產(chǎn)的民事執(zhí)行豁免和法人財(cái)產(chǎn)的民事執(zhí)行豁免。
1.對自然人的民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免
對自然人的執(zhí)行豁免財(cái)產(chǎn)可大致總結(jié)為以下幾類:
(1)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用以及生活必需品,包括必需的衣服、家具、炊具、餐具;在一定期間內(nèi)所需的食物、燃料等必需品;完成義務(wù)教育所必需的物品;被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬用于身體缺陷所必需的輔助工具、醫(yī)療物品等。
(2)具有專屬性和特定精神內(nèi)容的財(cái)產(chǎn),包括被執(zhí)行人所得的勛章及其他榮譽(yù)表彰的物品以及未公開的發(fā)明或者未發(fā)表的著作。
(3)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋。
2.對法人的民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免
我國對法人或其他組織的執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免規(guī)定的內(nèi)容較為散亂,大體上可以區(qū)分為兩類:
(1)為保護(hù)第三人合法利益而適用的民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免,包括:征用土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi),住房公積金、職工建房集資款,國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金、社會保險(xiǎn)基金及社會基本保障資金,股民保證金,以及企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)。
(2)為維護(hù)社會公共利益和公共政策需要而設(shè)立的,包括:金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金、備付金和營業(yè)場所、運(yùn)輸工具等,軍費(fèi)和國防科研試制費(fèi),基于國防保障之需理應(yīng)豁免,國家財(cái)政預(yù)算外資金、國家機(jī)關(guān)行使管理職能不可缺少的財(cái)物和預(yù)算內(nèi)行政經(jīng)費(fèi),學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供暖、鐵路、交通、廣播傳媒等為完成公益事業(yè)正在使用的或不可缺少的設(shè)施或財(cái)產(chǎn),但清償以該物擔(dān)保的債權(quán)時除外,糧棉油收購專項(xiàng)資金,用證開證保證金、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)清算賬戶資金、證券期貨交易保證金、銀行承兌匯票保證金。
(二)我國現(xiàn)行民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度的不足
1.民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度尚未形成體系化規(guī)范
1991年施行的《民事訴訟法》首次確立民事執(zhí)行豁免原則,直至2005《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》(以下簡稱《查封規(guī)定》)以及《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》等才對執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度有所細(xì)化,其中,有關(guān)民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免的規(guī)定也不乏散見于其他一些行政法規(guī)、政策性文件和最高院針對具體案件的答復(fù)中。我國至今仍未出臺獨(dú)立的“強(qiáng)制執(zhí)行法”,更沒有對執(zhí)行豁免相關(guān)制度的系統(tǒng)規(guī)定,現(xiàn)行民事執(zhí)行豁免立法相對散亂,并且民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度的相關(guān)規(guī)定仍不夠明確,并表現(xiàn)出凌亂、模糊,給實(shí)際操作帶來諸多不便。
2.民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度尚未形成明確的主體范圍
《民事訴訟法》僅對自然人規(guī)定了民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免,其后最高人民法院針對個案如何執(zhí)行的請示或報(bào)告作出的批復(fù)或答復(fù)中,擴(kuò)大了民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免的主體,使得該主體從自然人擴(kuò)展到法人和其他組織,然而,民事執(zhí)行豁免主體的范圍并未因此明確:一方面,被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬外延并不清晰;另一方面,當(dāng)被執(zhí)行人是法人或是其他組織時,執(zhí)行期間若發(fā)生債權(quán)債務(wù)主體變更事由如何確定民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免主體并無定論。
3.民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度客體范圍難以界定
民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免中的客體范圍是該制度的核心,也是最重要的內(nèi)容。然而,我國現(xiàn)行立法僅保守規(guī)定執(zhí)行豁免的臨界點(diǎn)——被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的基本生活所需,如此原則性的規(guī)定造成了豁免客體的范圍難以界定,給執(zhí)行機(jī)構(gòu)在貫徹實(shí)行執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度規(guī)定時制造了阻力。
4.民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度缺乏程序保障
我國現(xiàn)行立法欠缺對民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度的程序規(guī)定,造成被執(zhí)行人在尋求行使權(quán)利途徑時無章可循,在權(quán)利被侵害時缺少基本的補(bǔ)救措施及救濟(jì)準(zhǔn)則。
四、我國民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度的立法完善
通過上述分析可知,我國現(xiàn)行民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度規(guī)定過于瑣碎單薄,在實(shí)踐中缺乏可操作性和有效性。然而,民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度的構(gòu)建并不是對幾個法律條文的簡單修改,而應(yīng)立足于全方位、多層次地推進(jìn),并最終會落實(shí)到制度本身的合理構(gòu)建上來。④
(一)明確的民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免主體
民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免主體也稱為民事執(zhí)行豁免權(quán)人,包括被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)的家屬。
1.被執(zhí)行人
被執(zhí)行人原則上為生效法律文書上所記載的債務(wù)人,但是,當(dāng)執(zhí)行依據(jù)確定之后仍可能出現(xiàn)債權(quán)債務(wù)主體變更的情況,這就需要被執(zhí)行人的權(quán)利義務(wù)繼受人來承擔(dān)此債務(wù),同時也獲得了被執(zhí)行人所有的執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免申請權(quán)。被執(zhí)行人的繼受人主要包括遺產(chǎn)繼承人、名稱變更后的法人或其他組織、法人或其他組織分立、合并后變更新的法人或其他組織等,只要屬于被執(zhí)行人繼受人的范圍,均可能因繼受被執(zhí)行人權(quán)利義務(wù)而成為被執(zhí)行人。
2.被執(zhí)行人所扶養(yǎng)家屬
此處的被執(zhí)行人是針對自然人而言的,法人或其他組織沒有“所撫養(yǎng)的家屬”?;橐龇ㄉ婕暗膿狃B(yǎng)關(guān)系包含兩類:一類是法定的必然的扶養(yǎng)關(guān)系,即配偶、父母、子女之間;另一類是以扶養(yǎng)人有扶養(yǎng)條件或先扶養(yǎng)事實(shí)為條件的扶養(yǎng)關(guān)系,如兄弟姐妹、祖父母與孫子女之間。⑤前者理所當(dāng)然應(yīng)作為執(zhí)行豁免權(quán)人,后者應(yīng)以被扶養(yǎng)人的生活能力為前提,不具有當(dāng)然性。
(二)清晰的民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免客體
民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免的客體是該制度的核心,關(guān)乎民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免的成立和發(fā)展。對其標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置必須以平衡當(dāng)事人雙方的利益為基礎(chǔ)。一方面,應(yīng)避免標(biāo)準(zhǔn)過寬而導(dǎo)致法律權(quán)威減損、債權(quán)人債權(quán)落空;另一方面,應(yīng)避免標(biāo)準(zhǔn)過于狹窄而無法保護(hù)債務(wù)人的基本權(quán)利,從而與該制度的設(shè)立初衷相違背;同時,制定的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)盡量做到具體化,與執(zhí)行地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活風(fēng)俗相適應(yīng)。
1.生活必需費(fèi)用、生活必需品量化標(biāo)準(zhǔn)
通常情況下,生活必需費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)可按照以下原則和程序來界定:若當(dāng)?shù)赜凶畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),應(yīng)以當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)確定;如當(dāng)?shù)貎H城市居民有最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)而欠缺對農(nóng)村地區(qū)的相關(guān)規(guī)定時,可以從我國城鄉(xiāng)居民差距以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),參照城市居民標(biāo)準(zhǔn)對失地農(nóng)民實(shí)行;同時,應(yīng)注意以“當(dāng)?shù)亍焙汀爱?dāng)時”的實(shí)際情況為限。
生活必需品必須嚴(yán)格限定在一般水平之下。依《查封規(guī)定》第7條規(guī)定:對于超過被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的房屋和生活用品,人民法院可以根據(jù)申請執(zhí)行人的申請,在保障被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬最低生活標(biāo)準(zhǔn)所必需的居住房屋和普通生活必需品后,予以執(zhí)行。如果被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活較為奢侈,所用物品具有較高財(cái)富意義的,不應(yīng)視為生活必須品,通地對這些非生活必需物品變現(xiàn),將所得一部分用于支持生活必要,其余用于清償債務(wù)。
2.生產(chǎn)必需費(fèi)用或必需品
法人的生與死通過破產(chǎn)法來規(guī)范,我們無需贅述,但是其他組織,如合伙、個體戶等,通常以生產(chǎn)、加工設(shè)備來謀生,這些都是與其生存權(quán)緊密相連的財(cái)物,符合民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度設(shè)立的初衷。因此,民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免客體的范圍對于這類主體應(yīng)擴(kuò)大到生產(chǎn)必需費(fèi)用或必需品,以保障強(qiáng)制執(zhí)行的社會效果。
3.有關(guān)公序良俗的財(cái)物
我國現(xiàn)行民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免立法僅著眼于物質(zhì)利益的保護(hù),而缺少對精神利益的保護(hù)。雖然被執(zhí)行人所得的勛章及其他榮譽(yù)表彰等物品也被納入豁免客體范圍內(nèi),⑥但保護(hù)仍不到位。在我國當(dāng)前的一般風(fēng)俗下,如祭祀、禮拜、信仰所用基本物件,祖?zhèn)骰蚧橐黾o(jì)念品等均具有較重要的精神價值,但于民事執(zhí)行立法上尚未得到明確保護(hù)。我國民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免的客體范圍應(yīng)不僅限于保護(hù)被執(zhí)行人的物質(zhì)權(quán)利、還應(yīng)維護(hù)社會的公序良俗。
4.被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋的界定
《查封規(guī)定》第6條規(guī)定:“對被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋,人民法院可以查封,但不得拍賣、變賣或者抵債。”但對住房是否為生活所必需的標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定。筆者認(rèn)為:當(dāng)被執(zhí)行人擁有兩處及兩處以上房產(chǎn)時,法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其超出生活所需;當(dāng)被執(zhí)行人有且僅有一處住房且不存在其他可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)時,法院應(yīng)當(dāng)考慮是否超過生活所需,其判定方法是,結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門公布的上年度人均住宅建筑面積的60%和當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)濟(jì)狀況為參考標(biāo)準(zhǔn)。其中,“不超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e60%”的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)針對城鎮(zhèn)最低收入家庭,“住宅”的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》。⑦
(三)具體的民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免申請程序
為平衡雙方當(dāng)事人利益,避免權(quán)利濫用,民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免應(yīng)依申請作出,其申請程序應(yīng)主要包含以下幾個步驟:首先,被執(zhí)行人在強(qiáng)制執(zhí)行措施影響到其基本生活生存狀況時,應(yīng)向法院提出執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免申請,說明豁免范圍,提交“財(cái)務(wù)狀況聲明”,被執(zhí)行人提出申請的時間限于執(zhí)行程序開始后至執(zhí)行程序終結(jié)前;其次,法院應(yīng)對被執(zhí)行人的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行調(diào)查,并作出是否準(zhǔn)予豁免的決定和準(zhǔn)予豁免的范圍;再次,對符合豁免條件的,法院需向債權(quán)人送達(dá)“提交豁免請求通知書”,并附債務(wù)人提交的申請書以及“財(cái)務(wù)狀況聲明”副本。⑧
(四)明確的民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免救濟(jì)程序
“沒有救濟(jì)的權(quán)利非真正之權(quán)利”,為防止民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度被濫用或未得到保障,應(yīng)賦予該制度以救濟(jì)途徑。執(zhí)行措施侵犯本屬于豁免范圍的財(cái)產(chǎn)或執(zhí)行措施擴(kuò)大豁免財(cái)產(chǎn)的范圍而侵害債權(quán)人利益時,均屬于執(zhí)行行為不當(dāng),應(yīng)適用《民事訴訟法》關(guān)于“執(zhí)行異議”的規(guī)定⑨作為救濟(jì)程序,被執(zhí)行人或申請執(zhí)行人均可依該條款提出異議申請,法院依法律規(guī)定的執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免客體范圍進(jìn)行審查,依審查結(jié)果作出駁回裁定或撤銷、更正裁定。
(五)引入法官釋明義務(wù)作為保障
“釋明義務(wù)”或“釋明權(quán)”是法官在民事訴訟過程中的一項(xiàng)職責(zé),是使原不明了者變?yōu)槊髁?,讓?dāng)事人將自己不完備的陳述、聲明、證據(jù)補(bǔ)充完備。⑩民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度在我國甚少被當(dāng)事人知曉,因此必須強(qiáng)調(diào)法院在強(qiáng)制執(zhí)行程序中對執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免事由的釋明義務(wù),在執(zhí)行中對可能發(fā)生豁免事由時進(jìn)行告知。當(dāng)然,釋明并不是對被執(zhí)行人的偏袒,而是法院站在中立角度告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享有之權(quán)利,避免執(zhí)行行為與法律相違背。釋明義務(wù)在執(zhí)行程序中的合理適用還有賴于法院執(zhí)行人員普及執(zhí)行豁免意識、提高業(yè)務(wù)素質(zhì),從而為民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)豁免制度的廣泛、合理運(yùn)用掃清障礙。
[注釋]
①倪正茂.比較法學(xué)探析[M].北京:中國法制出版社,2006:870-875.
②松有.強(qiáng)制執(zhí)行法起草與論證(第二冊)[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2004:131.
③參見:《民事訴訟法》第243條第1款:“被執(zhí)行人未按規(guī)定執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入,但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。”第244條第1款:“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)查封、扣留、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn),但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。”
④丁巧仁.執(zhí)行改革理論與實(shí)務(wù)研究[M].北京:人民法院出版社,2007:340-341.
⑤參見:《婚姻法》第20條:“夫妻有互相扶養(yǎng)的義務(wù)”。第21條:“父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù);子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)”。第28條:“有負(fù)擔(dān)能力的祖父母、外祖父母對于父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的孫子女、外孫子女,有撫養(yǎng)的義務(wù)。有負(fù)擔(dān)能力孫子女、外孫子女,對于子女已經(jīng)死亡或子女無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母,有贍養(yǎng)的義務(wù)?!?/p>
⑥參見:《查封規(guī)定》第5條:“人民法院對被執(zhí)行人下列的財(cái)產(chǎn)不得查封、扣押、凍結(jié):……(六)被執(zhí)行人所得的勛章及其他榮譽(yù)表彰的物品……?!?/p>
⑦江必新.民事強(qiáng)制執(zhí)行操作規(guī)程[M].北京:人民法院出版社,2010.245頁-249.
⑧嚴(yán)軍興,管曉峰.中外民事強(qiáng)制執(zhí)行制度比較研究[M].北京:北京人民出版社,2006:254.
⑨參見《民事訴訟法》第225條:“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議……”
⑩牟逍媛.民事訴訟法律小辭典[M].上海:上海辭海出版社,2006:115-116.
[參考文獻(xiàn)]
[1]倪正茂.比較法學(xué)探析[M].北京:中國法制出版社,2006.
[2]黃松有.強(qiáng)制執(zhí)行法起草與論證(第二冊)[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2004.
[3]丁巧仁.執(zhí)行改革理論與實(shí)務(wù)研究[M].北京:人民法院出版社,2007.
[4]江必新.民事強(qiáng)制執(zhí)行操作規(guī)程[M].北京:人民法院出版社,2010.
[5]嚴(yán)軍興,管曉峰.中外民事強(qiáng)制執(zhí)行制度比較研究[M].北京:北京人民出版社,2006.
[6]牟逍媛.民事訴訟法律小辭典[M].上海:上海辭海出版社,2006.
[作者簡介]姚宇(1985—),男,遼寧營口人,北京金誠同達(dá)律師事務(wù)所沈陽分所律師,西南政法大學(xué)碩士研究生,研究方向:訴訟法學(xué)。