郭玉芳

【摘 要】本文首先對自來水給水管道工程全過程造價控制的主要內(nèi)容進行了說明，然后分析了影響給水管道工程造價的因素，最后詳細闡述了自來水給水管道工程全過程造價的控制措施。

【關鍵詞】自來水；給水管道；造價控制

一、前言

自來水給水管道工程全過程造價控制是保證工程順利進行的首要前提，自來水給水管道工程全過程造價控制不僅關系到工程的質(zhì)量，而且還關系到工程的進度。

二、自來水給水管道工程全過程造價控制的主要內(nèi)容

1、工程量計算與審核

給水管道工程量計算審核過程中，最為重要的一個環(huán)節(jié)就是熟知計算規(guī)則。分清計算范圍，也就是計入工程預結(jié)算的工程量范圍；分清限制范圍；應當認真的核對尺寸、圖示的合適性，以免出現(xiàn)計算錯誤等問題。在審核工程量時，主要是對施工現(xiàn)場簽證、修改通知書等進行具體核實，以確保合理計量。

2、單價套用審核

對于工程造價預結(jié)算而言，其定額通常表現(xiàn)出一定的科學性、權(quán)威性，其形式、內(nèi)容以及計算單位和標準，無論什么人應用，都要嚴格執(zhí)行操作，不可隨意更改。首先，嚴格審核直接套用的定額單價。一要對項目名稱、形式和內(nèi)容是否與設計圖紙要求相一致進行審核；二要注意工程項目是否重復套用；三要注意定額主材價格套用是否合理。其次，嚴格審核換算定額單價。除根據(jù)上述標準進行嚴格審核外，一定要搞清楚允許換算內(nèi)容，尤其是要確定定額人工、機械以及材料，并且對換算方法進行確定。最后，嚴格審核補充定額。對于此，主要對編制依據(jù)、方法等進行審核。

3、對于費用進行嚴格的審核

實踐中，取費應立足實際情況，按照工程造價管理部門的相關文件和決定，結(jié)合工程合同以及招投標書，對費率進行確定。實際審核過程中，還要特別注意文件自身的時效性，看其是否已經(jīng)過期；注意執(zhí)行取費表與給水管道工程的自身性質(zhì)是否相一致。

三、影響給水管道工程造價的因素

1、不可動因素

結(jié)合這些年的實際工程造價預決算，筆者發(fā)現(xiàn)實踐中存在的問題還是很多的。相當一部分造價公司不具備完善的營業(yè)條件，總是會難免出現(xiàn)各種各樣的失誤和差錯。而且，在實際操作環(huán)節(jié)中還存在很多的干擾因素和可變環(huán)節(jié)，都對造價預決算造成影響。加上物價的浮動、實際的定額換算缺陷等等，都是造價審核中客觀存在的不可動因素。由于新技術、新規(guī)范的使用，造價預算的計算法則更新較為遲緩。因此，有很多工程預算審核問題是難以及時發(fā)現(xiàn)和計入的，加上前期調(diào)查和研究的力度不夠，都會對給水管道的工程造價預決算審核帶來影響。對此，審核人員必須加入定額損耗、合理實施補充定額。

2、人為因素

相對那些不可動因素，影響給水管道預決算審核更多的還是人為因素，往往都是由于人為因素對造價審核產(chǎn)生不可彌補的損害。首先，在管道工程的項目承包競拍上，會存在惡性競爭，企業(yè)個人都會存在片面追求利益的弊端。在工程的實際施工上，施工隊為了獲得更高的收益。他們往往不是采用革新施工技巧和改善施工管理等實踐環(huán)節(jié)措施，而是采用偷工減料、虛假多記工程量、套牌收費等惡性手段來達到盈利的目的。為了不被檢舉揭發(fā)，更會使用送禮賄賂等手段，片面提高管道工程的造價預決算，達到非法盈利的目的。

四、自來水給水管道工程全過程造價控制措施

1、工程前期階段的造價控制

在進行造價分析方案優(yōu)選時，不但要比較管材、管件的價格，還要比較施工安裝費用高低。再次，就要考慮給水管道工程中管材選擇的先后順序。目前，自來水公司給水管道主要有球墨鑄鐵管、高密度聚乙烯管、聚氯乙烯管、夾砂玻璃鋼管、預應力鋼筋砼管等，它們都能滿足安全可靠性、衛(wèi)生性能等指標，但在造價上卻有高低，甚至差別較大。我們應通過工程實踐，從技術可行性、經(jīng)濟合理性出發(fā)綜合考慮，選擇管材。

對于給水管道選材管徑確定應考慮遠近期結(jié)合，同時照顧經(jīng)濟性和可靠性。我們要綜合考慮管網(wǎng)造價與管理費用，確定經(jīng)濟流速，從而確定經(jīng)濟管徑，使管網(wǎng)造價與管理費用之和為最小。在進行施工設計時一般采用平均經(jīng)濟流速來確定管徑，當100mm≤D<400mm時，平均經(jīng)濟流速取0.6～0.9m/s；當D≥400mm時，平均經(jīng)濟流速取0.9m/s～1.4m/s。對大管徑的給水管道來說可取較大的平均經(jīng)濟流速，而對于小管徑給水管道則可選用較小的平均經(jīng)濟流速。

對于管道閥門的合理設置要從經(jīng)濟性來考慮，管線閥門（閥井）越少越經(jīng)濟，但這樣就造成日常管理維修很不方便。閥門（閥井）設置過多造價勢必增大，維護管理費用加大，在滿足使用管理及給水設計規(guī)范的情況下要盡可能少的設置閥門。

在管線的定位與平面布置方面，我們要設計在滿足規(guī)劃要求的前提下，管線首先考慮布置在道路外側(cè)的綠地內(nèi)，再依次是人行道、非機動車道、機動車道下。因為管線在道路下，施工時一般采用反開槽施工，溝槽的回填土密實度要求高，勢必增大了工程造價，同時對以后的維修管理帶來困難。管線應根據(jù)城市規(guī)劃適當設置一些甩頭，以滿足沿線用水的需要。但供水主干管上不宜開口過多，否則不但會增大工程造價，也給以后的管理帶來不便。再次，管線埋深城市管線綜合規(guī)劃都應本著“有壓讓無壓”的原則，在管線交叉時，一般要求將給水管線深埋。但在實際施工中，給水管線因此會造成起伏較多。這樣不僅會增加很多的排氣點、增大水頭損失，還能增加隱患。管線在穿越多個障礙時，坡降盡量從全段角度綜合考慮，少陡坡變化，多平緩過渡；少一些曲折，多一些順直。這樣可以減少管件的使用和排氣閥的設置，從而降低工程造價和管理成本。管線在滿足冰凍和荷載的情況下，埋深要盡量淺。

2、施工階段的造價控制工作

（一）、要嚴格實行招標投標制

自來水企業(yè)要本著公開、公平、公正的原則，嚴格按照招投標的程序，對工程建設所需的材料設備和施工隊伍實施招投標，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料和設備，挑選技術力量雄厚的施工隊伍，確保工程建設質(zhì)量和合理確定工程造價。與材料設備供應廠家簽訂供應合同，與施工隊伍簽訂施工承包合同，明確每一處工程的合同價款，并及時將中標單位的工程造價資料錄入微機管理系統(tǒng)，確定造價控制目標。

（二）、要合理確定材料設備的經(jīng)濟采購批量

因為自來水給水管道鋪設工程的施工時間長，使用的材料設備的種類多、數(shù)量大，材料設備的投資額占整個工程投資總額的比重大。因此，在材料設備采購前，要根據(jù)施工進度計劃和以往的施工經(jīng)驗，在保證采購周期、批量、存量滿足使用要求的前提下，使采購費和保管費綜合最低，據(jù)此求得總費用最省時的經(jīng)濟采購批量和供應間隔期，編制材料設備的采購計劃。

（三）、要嚴格實行施工監(jiān)理制，加強施工管理。給水管道鋪設工程建設中實行施工監(jiān)理制，這對搞好工程造價控制是十分必要的。對正在進行工程項目要及時地進行檢驗、測量，再進行分項驗收，利于準確地確定工程進度，核實實際完成的工程量，控制工程整體的造價。

3、竣工驗收及工程結(jié)算階段的造價控制工作

我們要及時辦理竣工驗收，使管線順利交付使用，可進一步降低建設管理費用，使工程早日發(fā)揮效益。調(diào)整竣工結(jié)算審計的流程，增加重復審計環(huán)節(jié)。將審計流程調(diào)整為：工程部-預算部-首次外審-第二次外審的四次審計，來取代通行的一次審計完成的做法，使工程審計漏洞減少，進一步降低造價。

五、結(jié)束語

隨著當今社會的不斷發(fā)展和工程施工水平的不斷提高，自來水給水管道工程中對造價控制的要求也日益提高。因此，積極采用科學的方法，不斷完善工程造價管理就成為當前一項十分緊迫的問題。

參考文獻：

[1]黎秀娥.工程預結(jié)算審核的幾點探討[J].廣東科技，2010

[2]張璐 王振平.給水管道工程造價控制分析[J].中國科技博覽，2011

[3]陳淑發(fā) 淺析市政給水管道工程管材應用[J].價值工程，2011