黃文靜

【摘 要】當(dāng)今社會，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，這樣就使得城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在不斷的發(fā)展，那么在進(jìn)行市政工程的施工組織與管理中，將會面對越來越多的現(xiàn)代化的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。其中市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在功能上、規(guī)模上以及復(fù)雜程度上都不能與以往的設(shè)施建設(shè)相比較，所以，要更好的做好市政工程施工的組織與管理。本文主要對市政工程施工的組織與管理進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】市政工程；組織；施工管理

一、前言

在工程施工過程中，施工管理是企業(yè)經(jīng)營管理中重要的組成部分，主要由施工前的準(zhǔn)備工作、組織施工以及竣工驗收三個階段組成，同時進(jìn)行施工管理的任務(wù)是合理地組織完成建筑產(chǎn)品的全部施工過程，并且充分利用人力和物力，通過有效地使用時間和空間，保證綜合協(xié)調(diào)施工，這樣就能迅速發(fā)揮投資效益。

二、市政工程施工管理的內(nèi)容分析

1、市政工程施工的造價管理

市政工程造價管理是指導(dǎo)施工單位對施工過程中所涉及到的人材物等資源進(jìn)行合理的優(yōu)化調(diào)控和配置，以便使得總成本被控制在合理的目標(biāo)成本。一般來講，市政工程施工造價管理工作中所涉及到的內(nèi)容包括材料、直接人工和機(jī)械費(fèi)用三個最重要的部分。施工單位在進(jìn)行工程施工造價管理的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照合同的相關(guān)規(guī)定，對施工中所使用到的材料、人工以及機(jī)械進(jìn)行優(yōu)化配置，通過制定科學(xué)合理的配置方案，實(shí)現(xiàn)工程施工工序的持續(xù)優(yōu)化，重視新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，盡最大努力降低人為原因而產(chǎn)生的返修浪費(fèi)支出。

2、市政工程施工的質(zhì)量管理

工程質(zhì)量形成的基礎(chǔ)就是施工過程，施工過程同時也是質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)。施工過程管理的基本任務(wù)有兩方面：一是工程質(zhì)量的保證；二是建立一個質(zhì)量管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)能穩(wěn)定地生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程。

3、市政工程施工的安全管理

施工安全管理是指在市政工程施工的過程中，對施工活動中的不確定性因素和隱患進(jìn)行識別和控制，以期降低不確定性因素或隱患引發(fā)事故的概率，從而有效降低事故可能帶來的危害。加強(qiáng)施工安全管理，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工人員的安全教育工作，通過計劃的安全培訓(xùn)，讓施工人員既增強(qiáng)安全意識，同時也學(xué)會自我防護(hù)和安全隱患識別及排除。

三、市政工程施工的組織與管理分析

1、市政工程施工前的準(zhǔn)備工作

（1）工程的招投標(biāo)管理

建立招投標(biāo)的組織系統(tǒng)，作為責(zé)任主體和業(yè)主單位，需向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)委托其具體的招標(biāo)工作。招標(biāo)單位需要編制招標(biāo)文件，且招標(biāo)工作需要進(jìn)入有形的市場公開交易，在國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，同時還需要在政府批準(zhǔn)的網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)信息，以提高投標(biāo)的競爭強(qiáng)度和招標(biāo)的開放程度。另外還需根據(jù)招標(biāo)法組織相應(yīng)的評委會，評委會應(yīng)本著誠信、公平、公正、公開的原則對投標(biāo)單位的投標(biāo)方案進(jìn)行客觀的評價，最終評選出最優(yōu)秀的投標(biāo)單位。

（2）對監(jiān)理單位進(jìn)行審查

對于中標(biāo)監(jiān)理單位的工作前審查主要包括：監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理程序、監(jiān)理規(guī)劃等方面。審查組應(yīng)該由業(yè)主單位的質(zhì)量監(jiān)督、工程設(shè)計、技術(shù)等部門的人員組成，在審查完成后應(yīng)形成批復(fù)意見書。

（3）施工前的技術(shù)交底

施工前的技術(shù)交底是必要的工作環(huán)節(jié)。施工前的設(shè)計交底一般由業(yè)主主持召開，由設(shè)計部對工程中涉及到的各個施工注意事項、技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行闡述，監(jiān)理單位和施工單位也可以在會議中提出工程中的相關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行探討，交底會的目的是讓設(shè)計部門與監(jiān)理單位和施工單位之間形成有效的聯(lián)系和溝通。通常出席交底會的主要部門和人員有：1、施工單位的項目負(fù)責(zé)人、項目總工以及技術(shù)人員；2、設(shè)計單位的設(shè)計負(fù)責(zé)人；3、業(yè)主單位的預(yù)算部門、計劃部門、技術(shù)部門、項目負(fù)責(zé)人、工程總監(jiān)、監(jiān)理等。交底會后需要形成會議記錄，在以后工作過程中方便查閱。

（4）批復(fù)開工報告

當(dāng)施工方案確定以后，施工單位需要向業(yè)主單位提交開工報告，施工單位只有開工報告被批復(fù)后才可以進(jìn)行施工。業(yè)主在批復(fù)施工單位的開工報告前需組織工作人員對施工單位進(jìn)行全面的檢查，檢查的目的是為了確保施工單位的機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)、技術(shù)儲備、對安全生產(chǎn)及文明施工的落實(shí)情況等已經(jīng)符合開工要求。檢查完后確認(rèn)施工單位已具備開工條件，便可向其批復(fù)開工報告。

2、工程項目在施工階段的管理

（1）工程項目施工的質(zhì)量管理

質(zhì)量的管理除了包括施工質(zhì)量的管理外，還包括施工材料的質(zhì)量管理。所以在管理過程中除了施工操作要規(guī)范外，進(jìn)場材料也一定要合格，并要求施工單位必須按設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，嚴(yán)禁偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生。業(yè)主要積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作，盡量為施工單位創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境，并及時解決在施工過程中出現(xiàn)的問題。另外業(yè)主還要認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)，在管理過程中要有一套行之有效的管理辦法，做到工作中獎懲分明，施工的每個環(huán)節(jié)都能做到督查督辦。

（2）工程項目施工的進(jìn)度管理

工程項目施工的進(jìn)度管理主要是指計劃管理。業(yè)主單位要定期性召開溝通會議.解決施工過程中影響工程進(jìn)度的問題。并檢查施工單位的設(shè)備和人員是否按時進(jìn)場。如施工過程中遇到問題，應(yīng)該及時調(diào)整施工方案。還需定期發(fā)布施工進(jìn)度表，督促施工單位必須按施工進(jìn)度表進(jìn)行施工。

（3）工程項目施工的合同管理

工程項目施工的合同管理主要是檢查監(jiān)理單位合同的執(zhí)行狀況。在合同管理管理過程中應(yīng)該做到雙向管理：一方面是檢查業(yè)主單位是否已按合同要求向施工單位支付資金；另一方面施工單位是否按合同規(guī)定的期限完成施工任務(wù)。

（3）工程項目施工的成本管理

對于施工項目的成本控制，不僅僅是成本人員的責(zé)任， 同時也是項目管理人員的責(zé)任。在工程項目施工中要建立以項目經(jīng)理為核心的成本控制體系， 要求項目經(jīng)理除了對施工的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、以及現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)外，還需對成本負(fù)責(zé)。在日常的管理工作中需要將成本的有效控制放在首位。對于成本控制的管理措施主要有以下六個方面：1、積極開展成本控制活動， 讓工程中的各施工環(huán)境更趨合理、有效， 降低施工費(fèi)用；2、工程中積極使用新工藝、新技術(shù)、保證工程的質(zhì)量， 提高工作的效率；3、合理調(diào)度機(jī)械設(shè)備、以及材料的使用；4、合理選擇材料供應(yīng)商以及加工協(xié)作單位， 做到所有原材料在有比較下?lián)駜?yōu)采購；5、加強(qiáng)質(zhì)量管理， 保證一次成優(yōu)， 減少因為返工而造成的損失；6、合理縮短工期， 減少施工管理費(fèi)的支出。

3、工程項目在施工后的管理

（1）工程竣工驗收及移交

工程竣工驗收和移交工作是非常重要的環(huán)節(jié)。工程竣工驗收是對工程質(zhì)量的綜合評定。工程竣工驗收主要是對工程規(guī)模、工程的外觀、內(nèi)業(yè)文件的檢驗。如果在初驗過程中發(fā)現(xiàn)有不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的問題，應(yīng)要求施工單位在限期內(nèi)整改完畢。整改完成后再進(jìn)行復(fù)驗，只有在復(fù)驗合格后才可移交給養(yǎng)護(hù)部門。在工程驗收過程中要認(rèn)真填寫各種表格，安排移交手續(xù)，并按要求將文件進(jìn)行歸檔保存。由業(yè)主單位組織各相關(guān)部門的人員進(jìn)行驗收及移交工作。

（2）工程的總結(jié)

工程的總結(jié)工作需由業(yè)主完成總結(jié)報告。報告主要是對工程作最后的總結(jié)，其內(nèi)容主要包括：工程建設(shè)的參與單位、工程在實(shí)施前的概況、拆遷的情況、工程的特點(diǎn)、施工過程中主要工作、工程竣工后的效益和對于工程遺留問題的處理意見等。

四、結(jié)束語

綜上所述，由于市政工程大多數(shù)是以人為活動中心的，因此需要我們做好工程全過程的管理力度，既要組織好市政工程，又要管理好市政工程，使得我們的城市道路工程整體形象更加美好、通暢、舒服，給人們以一種美的享受。

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