王靜

[摘 要] 隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，單位的財(cái)務(wù)管理人員也應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，更新財(cái)務(wù)管理理念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)人員管理水平，完善單位的財(cái)務(wù)管理制度以及財(cái)務(wù)審計(jì)工作體系，從而使單位的財(cái)務(wù)管理工作條理化、規(guī)范化，促進(jìn)單位平穩(wěn)快速地向前發(fā)展。本文對(duì)加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的措施進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞] 財(cái)務(wù)監(jiān)督；財(cái)務(wù)管理；規(guī)范化

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 05. 002

[中圖分類號(hào)] F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）05- 0003- 02

財(cái)務(wù)管理是單位管理中的一部分，同時(shí)也是單位管理中的一個(gè)重要分支，它是基于近現(xiàn)代的科技成就和前人管理的經(jīng)驗(yàn)而建立發(fā)展起來的一門管理學(xué)科，是指單位在理財(cái)?shù)倪^程中，通過對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、度量、分析和評(píng)價(jià)，適時(shí)地采取適當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄?，?duì)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理，以保證單位理財(cái)活動(dòng)正常開展。

1 加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

近幾年來，上級(jí)要求基層計(jì)生部門要落實(shí)利益導(dǎo)向和各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，如“四術(shù)”免費(fèi)項(xiàng)目、協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)、公益金方面。實(shí)際情況是到了各基層，政府投入資金很少，有的項(xiàng)目幾乎是零投入，為應(yīng)付上級(jí)檢查，一些單位便出現(xiàn)了造假賬現(xiàn)象。從而導(dǎo)致單位會(huì)計(jì)信息失真，沒有把政府資金投入應(yīng)用在實(shí)處。其原因主要是單位會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)較低，從而導(dǎo)致其管理力度不強(qiáng)，造成會(huì)計(jì)信息失真問題的發(fā)生，因此必須要加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。

單位財(cái)務(wù)管理工作具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)性和政策性，因而，必須建立起一支高素質(zhì)的單位會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍，提高單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督質(zhì)量，加強(qiáng)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。財(cái)務(wù)工作人員確定之后，必須加強(qiáng)工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性，不能隨意更換人員。要實(shí)行持證上崗的工作制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的人事任免流程，實(shí)行崗位責(zé)任制，明確會(huì)計(jì)人員的權(quán)利和義務(wù)。要切實(shí)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)其加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施定期考核、監(jiān)督管理制度，以穩(wěn)定會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍，提升其工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而為單位的財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化做好人力資源儲(chǔ)備工作。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員是單位經(jīng)濟(jì)的管理者，因而，必須樹立起牢固的法制觀念和全局觀念，擁有較高的專業(yè)知識(shí)和技能，具有較高的思想政治素養(yǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督與培養(yǎng)，實(shí)施定期培訓(xùn)，以貫徹、落實(shí)國(guó)家相關(guān)的財(cái)政稅收政策。

2 財(cái)政部門加強(qiáng)監(jiān)督，確保單位財(cái)務(wù)資金?？顚Ｓ?/p>

現(xiàn)今我國(guó)政府對(duì)基層計(jì)生單位各項(xiàng)資金投入逐漸減少，從而導(dǎo)致其財(cái)務(wù)管理存在各種問題，對(duì)我國(guó)計(jì)生工作的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。針對(duì)于這種情況，首先財(cái)政局一定要確保單位財(cái)務(wù)資金專款專用，真正把政府財(cái)政撥款用到實(shí)處。針對(duì)這一要求，計(jì)生部門預(yù)算、社保、采購(gòu)以及收費(fèi)等各部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)該成立計(jì)劃生育專項(xiàng)工作組，對(duì)其工作措施進(jìn)一步完善，同時(shí)還要把其各項(xiàng)責(zé)任均落實(shí)到具體人員身上，與其績(jī)效考核緊密相聯(lián)，這樣形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期管理的局面，才能真正形成計(jì)劃生育長(zhǎng)效管理機(jī)制。其次計(jì)劃生育專項(xiàng)撥款還存在不到位情況，針對(duì)這一問題財(cái)政局要對(duì)其統(tǒng)籌安排，為當(dāng)?shù)鼗鶎佑?jì)生部門提供有效的財(cái)力保障。其具體做法為：

（1）把計(jì)生事業(yè)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算中。隨著我國(guó)人口的增長(zhǎng)，計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)占整個(gè)財(cái)政收入的比重也有所增加，因此財(cái)政部門必須要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)水平，對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理評(píng)估，并對(duì)其撥款進(jìn)度進(jìn)行關(guān)注和檢查，定期對(duì)基層計(jì)生部門的經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的有效落實(shí)。

（2）對(duì)計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)督檢查，督促基層計(jì)生部門依照上級(jí)要求，加強(qiáng)計(jì)生經(jīng)費(fèi)管理，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入使用的跟蹤問效，確保?？顚Ｓ?，提高政府資金效益與效率，對(duì)現(xiàn)今得之不易的計(jì)劃生育成果進(jìn)行保護(hù)。

3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理工作

計(jì)生部門專款專用項(xiàng)目實(shí)施，是一個(gè)關(guān)系到全局性的工作，甚至能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)和諧產(chǎn)生影響，因此一定要對(duì)其財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，在對(duì)其經(jīng)費(fèi)供給保障的基礎(chǔ)上，有效地提高單位財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性，有助于財(cái)務(wù)部門實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，從而提高其單位財(cái)政管理效力。

單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，必須始終堅(jiān)持以下基本原則：

（1）要統(tǒng)一賬、冊(cè)、表、單據(jù)的管理，保證會(huì)計(jì)操作流程的規(guī)范化；

（2）要建立起統(tǒng)一的思想理念，加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督和管理，規(guī)范監(jiān)督程序；

（3）要建立起統(tǒng)一的審批程序，達(dá)到規(guī)范支出管理的目的；

（4）要實(shí)施統(tǒng)一的檔案管理制度，以達(dá)到規(guī)范財(cái)務(wù)資料的目的；

（5）要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)交接手續(xù)。

努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，清楚財(cái)政資金的應(yīng)用方向，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視單位的財(cái)務(wù)管理工作，提高對(duì)單位財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，將財(cái)務(wù)管理納入法制化、規(guī)范化的軌道。對(duì)于單位財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付及資金的撥付，都必須做到統(tǒng)一監(jiān)督和管理，只有這樣，才能有效遏制單位資金管理混亂的現(xiàn)象。單位的各項(xiàng)財(cái)政資金都必須在財(cái)政部門監(jiān)督與管理之下規(guī)范、合理使用，保證每一項(xiàng)財(cái)政資金的使用都是合理的，而非盲目的，從而杜絕挪用、擠占財(cái)政資金現(xiàn)象。

4 結(jié) 語

綜上所述，單位財(cái)務(wù)監(jiān)督工作是針對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性和合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督的一項(xiàng)重要的工作，財(cái)務(wù)監(jiān)督也是加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，使財(cái)務(wù)工作走向規(guī)范化的重要工作。目前單位財(cái)務(wù)管理工作中仍然存在一定的問題，缺乏規(guī)范性，導(dǎo)致單位工作不能順利開展，致使單位的發(fā)展受阻。因此，必須加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化。

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