陳小芹

[摘 要] 世界已經(jīng)步入信息化高度發(fā)展的年代，信息化社會(huì)的變遷有效推動(dòng)了高校教育管理的不斷發(fā)展，之前所采用的高校教學(xué)管理模式顯然已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前這個(gè)不斷發(fā)展的社會(huì)，這就要求高校教育管理工作必須要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，加大信息化建設(shè)的力度。鑒于此，筆者在文中分析了我國高校教育管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，研究了阻礙高校信息化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的因素，并在此基礎(chǔ)上提出了對(duì)應(yīng)的措施來改進(jìn)高校信息化建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 高校； 教育管理； 信息化； 措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 06. 068

[中圖分類號(hào)] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）06- 0112- 02

改革開放30多年以來，國內(nèi)的高等教育發(fā)展迅猛，獲得了較為滿意的成績，在發(fā)展的進(jìn)程中逐漸形成了多層次的高等教育體系。然而隨著信息化技術(shù)的不斷普及，國內(nèi)高校教育管理體系顯然已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)與人民的需求，信息化技術(shù)的不斷發(fā)展對(duì)于國內(nèi)高等教育帶了巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)，也為我國高校教育管理提供了創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)機(jī)。教育管理是高校開展工作的重要條件之一，其是保障高校教學(xué)品質(zhì)的先決條件，為了讓高校能夠培養(yǎng)出更多適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才，就必須要改革高校的教育管理模式，加大信息化技術(shù)的利用程度，從而不斷提升高校的教學(xué)品質(zhì)。

1 我國高校教育管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 教育信息化投入不足

巨大的投資是高校教育管理實(shí)現(xiàn)信息化的先決條件，從國內(nèi)高校教育管理信息化建設(shè)的完成情況來分析，大部分高校在這方面的資金都較為缺失，雖然最近幾年來國內(nèi)眾多高校都在持續(xù)提升教育信息化的投資力度，然而經(jīng)費(fèi)仍然無法滿足高校信息化高度覆蓋的需求。因?yàn)橘Y金方面的投入不足，在教育信息化的建設(shè)工作中，國內(nèi)各個(gè)高校仍然存在著重建設(shè)輕應(yīng)用、重硬件輕軟件的情況，導(dǎo)致服務(wù)經(jīng)費(fèi)、校園網(wǎng)軟件以及教育信息化技術(shù)支持這幾個(gè)方面欠缺經(jīng)費(fèi)，致使高校缺少充足的教育信息資源，內(nèi)部服務(wù)人員與專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺失。

1.2 校園資源利用效率低

高校教育管理信息化建設(shè)所反映出的眾多問題當(dāng)中，應(yīng)用問題是最為重要的問題，高校內(nèi)部許多教育信息化的對(duì)應(yīng)設(shè)施必須要通過大范圍的應(yīng)用才能夠?qū)崿F(xiàn)其自身的價(jià)值。高校校園網(wǎng)的利用率處在一個(gè)非常低的水平，除了跟信息技術(shù)相關(guān)的課堂在運(yùn)用多媒體技術(shù)以外，其他大部分學(xué)科的教師基本上都沒有運(yùn)用到信息化技術(shù)。針對(duì)這些教育信息資源利用率低下的狀況，政府與高校應(yīng)當(dāng)采取行之有效的措施，從而有效提升高校教育信息化資源的應(yīng)用率，使得高校教育信息化的優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)。

1.3 校園網(wǎng)絡(luò)安全管理存在隱患

關(guān)鍵相關(guān)的問卷調(diào)查證實(shí)，九成以上的大學(xué)生對(duì)于怎么突破電腦防火墻，破解別人的密碼等內(nèi)容較為感興趣，其對(duì)于傳播互聯(lián)網(wǎng)病毒與破譯他人密碼具有十分強(qiáng)烈的好奇心，內(nèi)心當(dāng)中迫切渴望獲得一些不能輕易獲得的信息，希望發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)外部或內(nèi)部存在的錯(cuò)誤和BUG，這些好奇心導(dǎo)致一些學(xué)生總是希望在互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中四處查詢一些其本不應(yīng)讀取的系統(tǒng)或文件[1]。黑客軟件在校園網(wǎng)絡(luò)中隨意破壞；各種網(wǎng)絡(luò)病毒肆意傳播；校園網(wǎng)加密、加密以及入侵檢測(cè)等各方面的技術(shù)較為缺失；高校內(nèi)電腦操作系統(tǒng)、防火墻等各種軟件自身存在的漏洞，這些一直都是高校網(wǎng)絡(luò)存在的安全隱患。部分高校的師生安全意識(shí)非常薄弱，高校內(nèi)部管理制度不夠完善，管理工作人員水平不足等種種因素，導(dǎo)致高校校園網(wǎng)絡(luò)無法得到有效利用，并且嚴(yán)重影響到高校各項(xiàng)工作的正常開展。

2 阻礙高校信息化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的因素

2.1 我國高校的組織結(jié)構(gòu)與管理信息化需求存在一定程度的沖突

高校教育管理實(shí)現(xiàn)信息化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程必然會(huì)對(duì)高校之前的組織結(jié)構(gòu)造成一定的沖擊，許多結(jié)構(gòu)必然會(huì)在影響下重組。在國內(nèi)大部分高校當(dāng)中，信息化建設(shè)的工作基本上都是依靠校園網(wǎng)中心或者是信息技術(shù)部門進(jìn)行跟進(jìn)的，然而這些機(jī)構(gòu)因?yàn)槠浔緦儆诩夹g(shù)支持性的機(jī)構(gòu)，權(quán)力相對(duì)較小，其無法對(duì)于高校信息化建設(shè)的決策起到干預(yù)效果。部分高校因?yàn)檫@方面的問題也專門成立了依靠學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)直接管轄的信息化建設(shè)部門，然而因?yàn)槠洳粚儆诔ＴO(shè)部門，工作當(dāng)中的重點(diǎn)決策非常容易遭受其他方面工作的干擾與排擠。除此之外，部分高校因?yàn)樾畔⒒夹g(shù)代替了傳統(tǒng)的技術(shù)措施，一些本該撤銷的管理機(jī)構(gòu)仍然沒有進(jìn)行撤銷，在實(shí)際工作開展的時(shí)候勢(shì)必會(huì)對(duì)高校信息化建設(shè)進(jìn)一步深化造成阻礙。

2.2 高校中缺乏信息化人才

在當(dāng)今這個(gè)信息化技術(shù)高度發(fā)展的社會(huì)，信息化的專業(yè)人才已經(jīng)是各個(gè)行業(yè)都必須的員工，信息化人員已經(jīng)不能和當(dāng)初所謂的“程序員”相提并論的。一個(gè)專業(yè)且優(yōu)秀的信息化人才，不僅僅要具備良好的信息化知識(shí)與技術(shù)，同時(shí)還必須具有良好的大局意識(shí)與長久的思考能力，可以準(zhǔn)確洞察社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)；一個(gè)專業(yè)且優(yōu)秀的信息化人才，還應(yīng)當(dāng)將自身的信息化技術(shù)運(yùn)用到服務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及管理等各項(xiàng)工作當(dāng)中去，運(yùn)用信息化技術(shù)來改變社會(huì)[2]。

但是，隨著信息化技術(shù)人才越來越受到重視，其通常都不愿意留在高校中，究其原因，主要是因?yàn)楦咝５陌l(fā)展空間較為狹隘。① 因?yàn)楦咝，F(xiàn)在所固定的層級(jí)制體系約束了信息化人才的晉升速度；② 高校當(dāng)前這種體系下非常容易讓人產(chǎn)生養(yǎng)尊處優(yōu)的不良習(xí)慣，一位優(yōu)秀的信息化人才進(jìn)入到高校當(dāng)中，因?yàn)樽砥涑桑浅Ｈ菀资テ浔居械募で榕c奮斗的愿望。造成上述原因的主要因素在于高校傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)在人才的聘用方面存在許多的缺失，高校內(nèi)部教職工會(huì)在常年累月的工作中自動(dòng)產(chǎn)生“熬夠時(shí)間就能夠自動(dòng)升級(jí)”這種思想，因此，要想徹底改變這種情況，就必須對(duì)高校內(nèi)部的各種組織結(jié)果進(jìn)行大規(guī)模的改革，使得一些具備較強(qiáng)實(shí)力的年輕人擁有發(fā)揮的空間[3]。

3 改進(jìn)我國高校信息化的主要措施

3.1 提高校園資源利用效率

高校必須要積極采取對(duì)應(yīng)的措施，努力健全教育管理信息化基礎(chǔ)校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)，有效提升教育信息化校園網(wǎng)絡(luò)的利用率。① 高校教育管理信息化應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理化的設(shè)置。教育信息化設(shè)置的運(yùn)用必須要參照各個(gè)高校的現(xiàn)實(shí)情況，從而制定出一套科學(xué)合理的運(yùn)用制度，高校各個(gè)年級(jí)、各個(gè)班級(jí)都應(yīng)當(dāng)制定一套互不干擾的學(xué)習(xí)計(jì)劃與學(xué)習(xí)內(nèi)容，從而保障每一個(gè)大學(xué)生都能夠運(yùn)用到信息化的設(shè)施[4]。② 高校適當(dāng)增加信息化設(shè)施的開放時(shí)間，盡管現(xiàn)在高校的信息化設(shè)施建設(shè)已經(jīng)滿足每個(gè)大學(xué)生都能夠使用，然而因?yàn)閷W(xué)生數(shù)量過多，學(xué)生使用的時(shí)間都十分有限，因此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各種課余的時(shí)間充分利用起來，在這些時(shí)間內(nèi)開放信息設(shè)施的機(jī)房，使得大學(xué)生自愿利用自身的課余時(shí)間。③ 教師對(duì)于信息化設(shè)施的使用進(jìn)程當(dāng)中必須要加強(qiáng)利用的主動(dòng)性，不僅教師自己要合理利用這些設(shè)施，同時(shí)要幫助大學(xué)生使用這些設(shè)施。此外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定一套健全的使用制度，從而有效保障這些信息化設(shè)施的合理使用。④ 高校所在的地方政府與教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定一套合理的獎(jiǎng)懲體系，對(duì)于信息化資源利用良好的學(xué)校給予對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，利用率低下的學(xué)校則應(yīng)當(dāng)實(shí)施對(duì)應(yīng)的處罰，并且要限定期限進(jìn)行整改，從而提升高校信息化設(shè)施的利用率。

3.2 加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全保護(hù)

現(xiàn)階段，國內(nèi)眾多高校校園網(wǎng)與電腦系統(tǒng)的安全上存在的隱患通常來自于下面兩個(gè)地方： ① 管理制度的缺失，高校還沒有從管理的實(shí)施、人員、監(jiān)督、技術(shù)等各個(gè)方面構(gòu)建與之對(duì)應(yīng)的制度體系，實(shí)現(xiàn)的監(jiān)控與定期的巡檢工作也只是流于表面形式；② 高校缺少行之有效的監(jiān)督管理制度，導(dǎo)致高校在這方面的管理工作無章可循，職責(zé)不夠明確，分工又比較模糊，管理工作開展非常困難。針對(duì)上述這些情況，高校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持對(duì)校園網(wǎng)與信息系統(tǒng)做好全面的安全檢查工作，定期巡檢工作必須要做到全面且仔細(xì)，檢查工作必須具有針對(duì)性與方向性。定期巡查各個(gè)信息安全制度是否得到觀察落實(shí)，從而有效防范網(wǎng)絡(luò)隱患。高校內(nèi)部的校園網(wǎng)絡(luò)屬于一個(gè)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，其與外部的互聯(lián)網(wǎng)是聯(lián)通的，所以遭受攻擊在所難免，為了保障高校內(nèi)部的關(guān)鍵數(shù)據(jù)不受到破壞與盜取，最好的措施就是針對(duì)這些數(shù)據(jù)實(shí)施定期的備份，但備份的同時(shí)還必須要做好對(duì)應(yīng)的恢復(fù)工作，備份以后的數(shù)據(jù)必須要定期實(shí)施恢復(fù)方面的測(cè)試，從而保障備份的數(shù)據(jù)可以實(shí)施恢復(fù)，進(jìn)而保障這些數(shù)據(jù)能夠在關(guān)鍵時(shí)刻得到正常使用，減少受到攻擊時(shí)候遭受的損失[5]。

3.3 增加教育信息化投資

高校教育管理信息化建設(shè)工作因?yàn)槠渚哂兄芷谳^長、工作量巨大的特點(diǎn)，因此，必須要具備充足的經(jīng)費(fèi)支持才可以保障建設(shè)工作的順利開展。在滿足了資金的前提下，高校必須要對(duì)這些資金的管理工作做到科學(xué)合理的規(guī)劃，盡量減少一些不必要的經(jīng)費(fèi)開支。只有保障資金在各個(gè)環(huán)節(jié)都充足的前提條件下，高校教育管理信息化建設(shè)才能夠取得預(yù)期的成果。針對(duì)經(jīng)費(fèi)來源的保障與融資渠道的健全各個(gè)高校與地方政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持做到下面幾點(diǎn)：① 地方政府與教育機(jī)構(gòu)必須加大信息化建設(shè)的資金投入力度，國家財(cái)政機(jī)構(gòu)與地方財(cái)政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將教育方面的投資放在重要位置，只有獲得國家的高度重視，高校教育管理信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)才能夠得到有效的保證。② 全國各地的高校必須要健全自身的融資體系，專門設(shè)置信息化建設(shè)的專項(xiàng)資金機(jī)構(gòu)，從而有效保障專項(xiàng)資金的來源，充分運(yùn)用高校所特有的人才資源針對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施管理利用，不斷提升高校教育管理建設(shè)的品質(zhì)與加快高校教育信息化建設(shè)的速度。③ 擴(kuò)展高校的融資渠道，高校要想擴(kuò)展自身的融資渠道就必須要得到社會(huì)各界的大力支持，尤其是一些大中型企業(yè)對(duì)于學(xué)校的支持，只有將社會(huì)各界對(duì)于教育投資的主動(dòng)性充分挖掘出來，高校才可以征集到更多的經(jīng)費(fèi)來進(jìn)行信息化建設(shè)，這就需要高校與地方政府加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系，共同構(gòu)建長久的合作機(jī)制。

3.4 完善人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制

要想僅僅跟隨社會(huì)發(fā)展的步伐實(shí)現(xiàn)高校教育管理信息化，就必須要提升國內(nèi)眾多高校的教學(xué)管理隊(duì)伍的綜合能力，從提升教學(xué)管理人員的信息管理能力與信息技術(shù)素養(yǎng)方面著手，高校內(nèi)部的教學(xué)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前這個(gè)信息化技術(shù)高度發(fā)展的社會(huì)背景有所掌握，并且努力學(xué)習(xí)一些對(duì)應(yīng)的管理信息科學(xué)，在進(jìn)行教學(xué)管理的進(jìn)程中必須要具備一定的創(chuàng)新能力，通過不斷的學(xué)習(xí)，熟練掌握信息化技術(shù)的教育管理系統(tǒng)，成為集創(chuàng)新型、技術(shù)型、復(fù)合型于一體的優(yōu)秀復(fù)合型人才，如此，才能夠符合當(dāng)前社會(huì)對(duì)于教學(xué)管理人員的要求[6]。這就要求高校必須做好以下兩方面的工作：① 高校必須要大量聘用一些綜合能力強(qiáng)、素質(zhì)高、信息技術(shù)能力出眾的人才，同時(shí)要針對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍當(dāng)中現(xiàn)有的人員開展培訓(xùn)教育，加大在信息化技術(shù)方面的培養(yǎng)力度，通過培訓(xùn)的方式來提升教學(xué)管理隊(duì)伍的信息化素養(yǎng)，提升其運(yùn)用與開發(fā)信息技術(shù)的基本能力。② 高校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)合理的信息管理制度，并且要加大這些管理制度的執(zhí)行力度，針對(duì)高校的教學(xué)管理人員實(shí)施持證上崗的制度，定期對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍實(shí)施考核，必須要通過考核才能夠獲得上崗證書。如此，高校才能夠打造出一支綜合能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)過硬、適應(yīng)現(xiàn)階段信息化社會(huì)發(fā)展需求的信息化教學(xué)管理隊(duì)伍。

4 結(jié) 語

隨著信息化技術(shù)的高速發(fā)展以及大量廣泛的運(yùn)用，傳統(tǒng)的高校教學(xué)管理模式和觀念已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代的社會(huì)，對(duì)高校教學(xué)管理進(jìn)行信息化改革勢(shì)在必行，而且不可怠慢，因?yàn)樵诂F(xiàn)代社會(huì)背景下只有實(shí)踐教學(xué)管理信息化體系，適應(yīng)新時(shí)期對(duì)高等教育培養(yǎng)人才的要求，才可以更好地發(fā)展我國的教育[7]。教學(xué)管理信息化改革以及建設(shè)可以從根本上提高學(xué)校的管理效率、質(zhì)量以及水平，而且可以更好地為學(xué)生和教師服務(wù)，在提高教育水平和質(zhì)量上發(fā)揮著無法替代的重要作用[8]。因此，國內(nèi)各個(gè)高校應(yīng)當(dāng)繼續(xù)立足于自身的實(shí)際情況，主動(dòng)運(yùn)用信息化技術(shù)措施，針對(duì)自身教育管理工作持續(xù)實(shí)施改革與創(chuàng)新，才能夠不斷提升高校的教育管理品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力與高素質(zhì)人才的目的。

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