丁寒雪
[摘 要] 本文通過對我國工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩發(fā)展歷程的研究,將其分為3個(gè)階段,分別是產(chǎn)能過剩凸顯期、產(chǎn)能過剩加劇期和產(chǎn)能過剩嚴(yán)重期。在發(fā)展歷程分析的基礎(chǔ)上,本文對我國工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析,結(jié)果表明,我國在水泥、玻璃、化工、有色金屬和多晶硅等行業(yè)存在著嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,對相關(guān)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙。
[關(guān)鍵詞] 工業(yè)領(lǐng)域;產(chǎn)能過剩;發(fā)展歷程
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 08. 052
[中圖分類號] F42 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)08- 0088- 03
“過剩”是完全市場經(jīng)濟(jì)下的一種常態(tài),但持續(xù)的且程度不斷加劇的“產(chǎn)能過?!眳s是中國特有的現(xiàn)象。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,從消費(fèi)品到工業(yè)品、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的范圍不斷擴(kuò)大、程度不斷加深。盡管政府對產(chǎn)能過剩的治理力度不斷加大,治理重點(diǎn)也逐步明確,但受制于體制機(jī)制性的束縛,產(chǎn)能過剩持續(xù)加劇的局面并沒有得到有效遏制。
1 中國工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩發(fā)展歷程
1994年之前,中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)占據(jù)絕對的主導(dǎo)低位,無論是生活消費(fèi)品還是工業(yè)消費(fèi)品都存在較強(qiáng)的供給約束。1994年之后,社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐步確立,伴隨市場的放開,商品市場逐步走向供大于求的需求約束,“過?!本置骈_始逐漸顯現(xiàn)。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段及引發(fā)因素、表現(xiàn)特征的差異,可以把中國產(chǎn)能過剩的過程劃分為3個(gè)階段。
1.1 產(chǎn)能過剩凸顯期(20世紀(jì)90年代)
1994年,中共“十四大”正式確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展方向。在這一綱領(lǐng)的指導(dǎo)下,經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的計(jì)劃性限制逐步放開,企業(yè)、個(gè)人投資蓬勃興起,社會投資熱情持續(xù)高漲,帶動市場供給的快速增加,生產(chǎn)生活用品長期以來供不應(yīng)求的格局逐漸被打破,消費(fèi)品買方市場格局加速發(fā)展。特別是1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,外貿(mào)出口遭受重創(chuàng),國內(nèi)消費(fèi)需求也隨之轉(zhuǎn)入低迷,由此導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域第一次大范圍出現(xiàn)“供過于求”的局面。
1995-2001年,國內(nèi)市場主要商品中供過于求的商品所占比重分別為:14.6%、9.1%、31.8%、33.8%、80%、79.6%。其中,1997年工業(yè)消費(fèi)品供過于求的比重占36.9%,農(nóng)產(chǎn)品的比重占25.2%。供過于求較為嚴(yán)重的商品包括:化工類100%,建筑裝飾材料100%,五金商品60.87%,交電商品56.25%,紡織品54.32%,日用雜品52.17%,針棉織品51.72%,棉麻蠶繭57.14%。1998年,消費(fèi)品市場供過于求的比例為33.8%,1999年上半年上升至72.2%,下半年則進(jìn)一步擴(kuò)大為80%,供過于求的比重比上半年和1998年同期分別高出7.77和35個(gè)百分點(diǎn);其中,1999年下半年工業(yè)品、農(nóng)副土特產(chǎn)品供過于求的比例分別為91.14%和42.34%,同比分別增加4.12和14.41個(gè)百分點(diǎn)。
從數(shù)字上看,當(dāng)時(shí)在消費(fèi)領(lǐng)域已經(jīng)形成明顯的“供給過?!?,但結(jié)合當(dāng)時(shí)的供求特點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn),其中存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問題,主要是無效供給過剩與有效供給不足,表現(xiàn)為工農(nóng)業(yè)發(fā)展較好,生產(chǎn)能力有較大提升,但居民商品消費(fèi)需求卻不斷下降。從需求方面看,由于處于買方市場,消費(fèi)需求的發(fā)展趨勢是多樣化、細(xì)致化、品質(zhì)化,消費(fèi)者對產(chǎn)品的種類、式樣、質(zhì)量以及服務(wù)等有很高的要求;從供給方面看,當(dāng)時(shí)中國許多企業(yè)并不能隨著市場變化而調(diào)整生產(chǎn)情況,從而出現(xiàn)了雖然一般加工工業(yè)的生產(chǎn)能力過剩,但符合消費(fèi)者要求的高品質(zhì)商品卻呈現(xiàn)供給不足。從當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),不少行業(yè)的設(shè)備閑置嚴(yán)重,呈現(xiàn)出生產(chǎn)能力利用率低。
1.2 產(chǎn)能過剩加劇期(2002-2008年)
2001年底,中國正式加入世貿(mào)組織,制造業(yè)出口的大門由此敞開,為緩解國內(nèi)供給過剩提供了出路,但同時(shí)也為產(chǎn)能的進(jìn)一步擴(kuò)展提供了動力。此外,為有效應(yīng)對這一時(shí)期的通貨緊縮,中國政府也實(shí)施了持續(xù)寬松的財(cái)政貨幣政策,鼓勵(lì)民間投資、鼓勵(lì)出口,帶動了制造業(yè)投資的快速增加。在這兩種力量的推動下,中國消費(fèi)品行業(yè)的產(chǎn)能過剩情況不斷加劇,同時(shí),一些生產(chǎn)資料行業(yè)也出現(xiàn)了不同程度的過剩,特別是鋼鐵、水泥、鐵合金等行業(yè)產(chǎn)能過剩問題不斷加劇。2003年,國家發(fā)展改革委員會指出,鋼鐵、電解鋁、水泥和汽車等4個(gè)行業(yè)極有可能存在產(chǎn)能過剩。2005年,國家發(fā)展改革委員會指出,確定出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的行業(yè)已達(dá)到11個(gè)。
商務(wù)部調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2005年上半年,國內(nèi)39個(gè)工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)成品庫存同比增長19%,產(chǎn)品供過于求的矛盾整體呈現(xiàn)加劇的趨勢,特別是鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)品供過于求的矛盾比較嚴(yán)重,出現(xiàn)了價(jià)格下跌、庫存和應(yīng)收賬款大幅增加的現(xiàn)象。此外,國內(nèi)600種消費(fèi)品市場中,紡織品、家電、鞋等商品市場需求減弱,供大于求趨勢明顯。在商務(wù)部監(jiān)測的84種紡織品服裝中,86.9%的商品供過于求;73種家用電器中,87.7%的商品供過于求;19種五金電料商品全部供過于求。
2008年,國家發(fā)展改革委員會明文指出,傳統(tǒng)煤化工重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,產(chǎn)能過剩30%;水泥產(chǎn)能18.7億噸,在建生產(chǎn)線產(chǎn)能6.2億噸,另外還有已核準(zhǔn)尚未開工的生產(chǎn)線產(chǎn)能2.1億噸,產(chǎn)能全部建成后將達(dá)到27億噸,而市場需求僅為16億噸,產(chǎn)能將嚴(yán)重過剩;全國平板玻璃產(chǎn)能6.5億重量箱,即將投產(chǎn)產(chǎn)能4 848萬重量箱,此外還有30余條在建和擬建浮法玻璃生產(chǎn)線,累計(jì)產(chǎn)能超過8億重量箱,產(chǎn)能明顯過剩;多晶硅產(chǎn)能2萬噸,產(chǎn)量4 000噸左右,在建產(chǎn)能約8萬噸,產(chǎn)能已明顯過剩。此外,全球范圍內(nèi)電解鋁供過于求,國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能1 800萬噸,占全球42.9%,產(chǎn)能利用率僅為73.2%;造船能力為6 600萬載重噸,占全球的36%,而2008年國內(nèi)消費(fèi)量僅為1 000萬載重噸左右,70%以上產(chǎn)量靠出口;大型鍛件也存在著產(chǎn)能過剩的隱憂。
形成這一時(shí)期產(chǎn)能過剩的最重要原因,就是投資與消費(fèi)的嚴(yán)重不協(xié)調(diào)發(fā)展。20世紀(jì)90年代中后期(除1997年),最終消費(fèi)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率都保持在50%以上,而2002年、2003年大幅下降,之后基本保持在40%左右。與之相對應(yīng),資本形成對國民經(jīng)濟(jì)拉動的貢獻(xiàn)率自2002年開始超過最終消費(fèi)。盡管這一時(shí)期外貿(mào)出口大幅增長,但增幅依然低于國內(nèi)投資的增速。這種投資與消費(fèi)的反向變化,進(jìn)一步加劇了國內(nèi)的過剩產(chǎn)能。
這一時(shí)期,投資加速的重點(diǎn)在工業(yè)部門,特別是能源與基礎(chǔ)原材料行業(yè),如有色金屬、黑色金屬、煤炭、化工、水泥等行業(yè)。2004-2008年間,這些行業(yè)投資平均增速基本保持在30%以上,其中煤炭與電氣更是超過40%,是同期GDP增速的3倍以上。
1.3 產(chǎn)能過剩嚴(yán)重期(2009年至今)
自2008年下半年開始,全球金融危機(jī)逐步蔓延,歐美實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。而此時(shí),中國外貿(mào)經(jīng)歷了“入世”后的8年輝煌,國內(nèi)產(chǎn)能已對外形成嚴(yán)重依賴。出口的萎縮,導(dǎo)致國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)能過剩問題再次集中爆發(fā)。同時(shí),美國房地產(chǎn)崩塌,引致國內(nèi)房地產(chǎn)發(fā)展短暫回落,也使得對鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)的需求銳減,對相關(guān)產(chǎn)能造成巨大的壓力。為有效應(yīng)對金融危機(jī),確保經(jīng)濟(jì)的增長,政府迅速出臺了“4萬億”投資計(jì)劃、“十大產(chǎn)業(yè)”振興規(guī)劃以及寬松的財(cái)政貨幣等手段。在政府的干預(yù)下,國內(nèi)需求很快得到好轉(zhuǎn),同時(shí)企業(yè)預(yù)期也得以提升,引致新一輪的盲目投資,為此后更加嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩埋下了隱患。
這一時(shí)期,產(chǎn)能擴(kuò)張的重點(diǎn)在工業(yè)領(lǐng)域,特別是“十大”振興產(chǎn)業(yè)。2009-2011年,有色金屬行業(yè)銅、鋁、鉛、鋅冶煉產(chǎn)能新增合計(jì)1 700萬噸,是2006-2008年的1.2倍;焦炭累計(jì)新增產(chǎn)能2.11億噸,是此前3年的1.5倍;平板玻璃累計(jì)新增產(chǎn)能3.69億重量箱,是此前3年的1.4倍;電石累計(jì)新增產(chǎn)能708萬噸,是此前3年的1.4倍;汽車?yán)塾?jì)新增產(chǎn)能563萬輛,是此前3年的1.2倍;化纖累計(jì)新增產(chǎn)能888萬噸,是此前3年的1.3倍;氮磷鉀肥累計(jì)新增產(chǎn)能2 751萬噸,是此前3年的1.2倍。
中國大宗商品研究中心數(shù)據(jù)顯示,2012年,能源、化工、橡塑、有色、鋼鐵、紡織、建材和農(nóng)副等8大行業(yè)中的500多個(gè)產(chǎn)品,90%以上的產(chǎn)品的產(chǎn)能利用率低于80%,并且超過一半的產(chǎn)品的產(chǎn)能利用率低于70%,產(chǎn)能利用率低于60%的產(chǎn)品接近1/4。產(chǎn)能過剩最為嚴(yán)重的10種產(chǎn)品包括:闊葉木漿、不銹鋼板、冷軋板、錫、甲醇、鎳、PVC、無縫管、瀝青、鉛。其中,金屬領(lǐng)域包攬了60%;產(chǎn)能利用率最低的為不銹鋼板,僅為45%。
面對重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩狀況的持續(xù)加劇,政府也加大了對過剩產(chǎn)能的調(diào)控力度。自2009年開始,工信部每年定期對外公布各行業(yè)年度產(chǎn)能淘汰目標(biāo),并且從2010年起進(jìn)一步分解到具體企業(yè)。整體來看,國家對過剩產(chǎn)能的淘汰力度逐步加大,在一定程度上延緩了社會總過剩產(chǎn)能規(guī)模的快速擴(kuò)大。
2 中國工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過?,F(xiàn)狀
2009年以來,受政策刺激及企業(yè)自身的樂觀預(yù)期,中國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資力度不斷加大,產(chǎn)能擴(kuò)張也隨之加快。而由于需求增速的放緩,工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩也呈現(xiàn)不斷加劇的趨勢,在2012年外需萎縮的狀況下尤其明顯。
2.1 水泥行業(yè)
進(jìn)入新世紀(jì)以來,高速發(fā)展的房地產(chǎn)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施,給水泥行業(yè)帶來了黃金發(fā)展期,也造成了產(chǎn)能擴(kuò)張速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求增長速度。2003-2007年和2008-2012年,水泥行業(yè)平均過剩產(chǎn)能分別為3.25億噸和4.69億噸,產(chǎn)能利用率平均為76%和79%。其中,2008-2012年,水泥行業(yè)建設(shè)總投資6 600億元,年平均投資增速達(dá)30%。
2000年,中國水泥產(chǎn)能為5.97億噸,當(dāng)年產(chǎn)量為5.83億噸,產(chǎn)能利用率高達(dá)97.6%。2008年,中國水泥產(chǎn)能18.7億噸,當(dāng)年產(chǎn)量為13.8億噸,產(chǎn)能利用率僅為74.2%。2009年10月至2011年底,全國共新建了463條水泥生產(chǎn)線,新增有效水泥產(chǎn)能超過8億噸。2012年,全國水泥行業(yè)新增生產(chǎn)線125條,新增熟料產(chǎn)能1.6億噸,進(jìn)一步加劇了水泥行業(yè)的產(chǎn)能過剩。此外,2012年全國共216條在建水泥生產(chǎn)線,預(yù)計(jì)2013年建成投產(chǎn),屆時(shí)新型干法水泥將達(dá)到31.3億噸,產(chǎn)能利率將下降至70%以下。
此外,2010-2012年,水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能合計(jì)為5.14億噸,新增產(chǎn)能合計(jì)6.85億噸。
2.2 玻璃行業(yè)
2000年之后,隨著汽車、房地產(chǎn)等行業(yè)的蓬勃發(fā)展,中國玻璃行業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展時(shí)期。2000年,國內(nèi)玻璃行業(yè)產(chǎn)量不足2億重量箱,2011產(chǎn)量達(dá)到7.38億重量箱,年均增幅超過20%,穩(wěn)居世界玻璃大國位置。
2010年,新增平板玻璃生產(chǎn)線34條,新增產(chǎn)能1.3億重量箱,全國平板玻璃產(chǎn)能已達(dá)8.9億重量箱,但平板玻璃產(chǎn)量僅為6.3億重量箱,產(chǎn)能利用率已降至70%左右。與此同時(shí),全國各地尚有在建、擬建生產(chǎn)線30余條,待釋放產(chǎn)能高達(dá)1億重量箱。2011年,全國平板玻璃制造業(yè)完成固定資產(chǎn)投資300億元,同比增長17.3%,超過產(chǎn)量增長速度。在投資的推動下,2012年,全國平板玻璃生產(chǎn)能達(dá)到10.4億重量箱。但受房地產(chǎn)投資增速回落,平板玻璃市場需求疲軟,產(chǎn)量較2011年同比減少3.2%至1.74億重量箱,致使產(chǎn)能利用率降至68.3%。
此外,2010-2012年,平板玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能合計(jì)9 584萬重量箱;新增產(chǎn)能合計(jì)3.86億重量箱。
2.3 化工行業(yè)
中國傳統(tǒng)化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩情況較為嚴(yán)重,這些產(chǎn)品主要存在于化肥(尿素、磷銨)、農(nóng)藥、兩堿(純堿、PVC)、化纖(滌綸、錦綸、粘膠)和煤化工(甲醇)等傳統(tǒng)行業(yè)。2006-2011年,大部分產(chǎn)品的行業(yè)開工率都處于逐年下滑狀態(tài),2011年產(chǎn)能利用率平均不足60%。2012年,化工行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)1.76億元,同比增長23.1%,高出全國固定資產(chǎn)投資增幅2.5個(gè)百分點(diǎn)。在投資快速增長的推動下,行業(yè)產(chǎn)能過剩狀況也進(jìn)一步加劇。
截至2012年底,中國合成氨產(chǎn)能達(dá)到7 200萬噸,存在2 000萬噸的過剩產(chǎn)能;尿素產(chǎn)能達(dá)到7 100萬噸,過剩產(chǎn)能約為1 800萬噸;磷肥產(chǎn)能達(dá)到2 360萬噸,超過國內(nèi)需求1 000萬噸;氯堿產(chǎn)能突破3 800萬噸,產(chǎn)能利用率在70%左右;聚氯乙烯產(chǎn)能達(dá)到2 236萬噸,產(chǎn)能利用率約59.9%;純堿新增產(chǎn)能190萬噸,產(chǎn)能利用率為49.5%;電石新增產(chǎn)能約400萬噸,遠(yuǎn)超過全年淘汰127萬噸產(chǎn)能,裝置利用率約75.6%;甲醇行業(yè)新增產(chǎn)能587萬噸,產(chǎn)能利用率為49.5%;二甲醚產(chǎn)能利用率38.2%,處于規(guī)劃階段的項(xiàng)目超過20個(gè),產(chǎn)能合計(jì)為1 056萬噸。
2.4 有色金屬行業(yè)
目前,國內(nèi)大銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬冶煉行業(yè)都存在較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。2010-2012年,這4種金屬冶煉產(chǎn)能淘汰累計(jì)分別為137萬噸、128萬噸、213萬噸、95萬噸。
2008年,國內(nèi)銅冶煉產(chǎn)能約460萬噸,2009年達(dá)到520萬噸,而2009年精煉銅產(chǎn)量為426萬噸,產(chǎn)能利用率為82.5%。2011年,國內(nèi)竣工投產(chǎn)的精煉銅產(chǎn)能為115萬噸,總產(chǎn)能達(dá)到710萬噸,產(chǎn)能利率降至73%。2012年,國內(nèi)精煉銅產(chǎn)能接近800萬噸,全年產(chǎn)量為582萬噸,產(chǎn)能利用率繼續(xù)下降。
2008年,電解鋁已建和在建產(chǎn)能超過1 800萬噸,當(dāng)年消費(fèi)1 260萬噸。2011年,電解鋁產(chǎn)能達(dá)2 530萬噸,約占全球的50%,產(chǎn)能利用率為80%。2012年,鋁冶煉行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資856.1億元,同比增長24.9%,全國電解鋁產(chǎn)能達(dá)2 765萬噸,產(chǎn)量2 027萬噸,產(chǎn)能利用率降為72%。
2009-2011年,國內(nèi)鉛冶煉新增產(chǎn)能分別為89萬噸、100萬噸、77萬噸。2011年,國內(nèi)鉛冶煉產(chǎn)能約為560萬噸,產(chǎn)量為465萬噸。2012年,國內(nèi)鉛冶煉產(chǎn)能約600萬噸,產(chǎn)量為460萬噸,產(chǎn)能利用率為76.6%。
2009-2011年,國內(nèi)鋅冶煉新增產(chǎn)能分別為66萬噸、127萬噸、84萬噸。2011年,國內(nèi)鋅冶煉產(chǎn)能約為640萬噸,產(chǎn)量為522萬噸。2012年,國內(nèi)鋅冶煉產(chǎn)能約710萬噸,產(chǎn)量為484萬噸,產(chǎn)能利用率為68.2%。
2.5 多晶硅行業(yè)
2005年,國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量僅有60噸,下游消費(fèi)需求高達(dá)2 700噸,在供求嚴(yán)重失衡的狀態(tài)下,多晶硅價(jià)格開始瘋漲。2005年以前,多晶硅的市場價(jià)格僅僅在30美元/千克左右,至2008年已接近500美元/千克。在巨大的利潤驅(qū)動下,國內(nèi)多晶硅行業(yè)進(jìn)入了飛速發(fā)展時(shí)期,大量資本進(jìn)入多晶硅產(chǎn)業(yè)。2006-2011年,中國多晶硅產(chǎn)量連年翻番,年均增長超過100%。
2009年,國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量為2.03萬噸,產(chǎn)能利用率為67%。2010年,國內(nèi)多晶硅已形成產(chǎn)能7萬噸,而產(chǎn)量僅為4.5萬噸,產(chǎn)能利用率在64%左右。其中,硅片硅錠產(chǎn)能利用率為47.8%,晶體硅電池產(chǎn)能利用率40.5%,太陽能薄膜電池產(chǎn)能利用率則僅為20%。2011年,國內(nèi)多晶硅總產(chǎn)能達(dá)13.5萬噸,而產(chǎn)量為8.3萬噸,產(chǎn)能利用率降至61%。
2012年,國內(nèi)多晶硅行業(yè)產(chǎn)能達(dá)到19萬噸,而實(shí)際產(chǎn)量僅為6.4萬噸,產(chǎn)能利用率僅為33.7%,存在較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。與此同時(shí),2012年中國進(jìn)口多晶硅產(chǎn)品8.2萬噸,較2011年大幅增長28%??梢钥闯觯瑖鴥?nèi)多晶硅行業(yè)仍舊依靠大量進(jìn)口,多晶硅行業(yè)的產(chǎn)能過剩屬于典型的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,高端產(chǎn)品供不應(yīng)求,低端產(chǎn)品供過于求,由此造成國內(nèi)企業(yè)大面積停產(chǎn),企業(yè)普遍虧損。全國投產(chǎn)多晶硅的40多家企業(yè)中,有近70%的多晶硅生產(chǎn)設(shè)備處于停產(chǎn)狀態(tài)。
3 結(jié) 論
總體來看,中國工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩的出現(xiàn)經(jīng)歷了一定的階段,但由于體制機(jī)制的限制,產(chǎn)能過剩并沒有得到有效的抑制,更有愈演愈烈的趨勢。特別是水泥、化工、玻璃、有色金屬以及多晶硅等行業(yè)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象表現(xiàn)得尤為突出,雖然國家也在加大力度淘汰落后,治理產(chǎn)能過剩,但效果并不是很明顯,企業(yè)停產(chǎn),虧損現(xiàn)象依舊嚴(yán)重。
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