唐吉凱

【摘要】信息化經(jīng)濟(jì)背景下，為滿足企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃要求，國有電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)全面發(fā)展信息化建設(shè)，創(chuàng)新財(cái)會工作模式，以保持與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)管理體制的高度協(xié)調(diào)。因此，本文提出了電力企業(yè)在當(dāng)前信息化經(jīng)濟(jì)背景下財(cái)務(wù)工作方面存在的一些問題并展開了分析，并據(jù)此提出了基于信息化背景下財(cái)會工作模式的創(chuàng)新及實(shí)施對策，以期國有電力企業(yè)在發(fā)展中增強(qiáng)市場競爭力并實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。

【關(guān)鍵詞】信息化 電力企業(yè) 財(cái)會模式

電力企業(yè)在發(fā)展目標(biāo)的指引下，要實(shí)現(xiàn)信息化背景下財(cái)會工作模式的創(chuàng)新，就必須首先保證電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作能夠發(fā)揮內(nèi)部控制作用；另外，要兼顧各主體的利益，尤其是各企業(yè)經(jīng)營者與職工的利益分配、政策保障等。同時(shí)，國有電力企業(yè)進(jìn)行財(cái)會工作模式的創(chuàng)新管理，才能保障企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，更好的適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)精益化管理的要求。

一、信息化背景下電力企業(yè)財(cái)會管理工作現(xiàn)狀分析

（一）財(cái)會實(shí)務(wù)的創(chuàng)新能力不足

2008年國家電網(wǎng)公司已經(jīng)在系統(tǒng)內(nèi)全面實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則，這對電力企業(yè)財(cái)會實(shí)務(wù)人員提出了更高的業(yè)務(wù)技能標(biāo)準(zhǔn)與要求。但在目前信息化背景下，部分電力企業(yè)財(cái)會人員并沒有認(rèn)識到信息化對財(cái)會工作模式轉(zhuǎn)變的重要性，雖然已經(jīng)相對適應(yīng)了過去無紙化到當(dāng)前信息化辦公的工作環(huán)境的改革，并就財(cái)務(wù)管理工作而言，收獲了一定業(yè)績與成果，但就以信息化背景為依托的操作技能、財(cái)務(wù)管理職能發(fā)揮、會計(jì)信息報(bào)告等的處理模式等都隱現(xiàn)著過去會計(jì)實(shí)務(wù)操作模式的滯后痕跡，從而在實(shí)務(wù)處理、專業(yè)知識更新、專業(yè)職業(yè)判別等方面往往缺乏創(chuàng)新能力，難以為企業(yè)發(fā)展決策與戰(zhàn)略提供最為可靠、前沿的第一手信息資料。

（二）財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)定位不準(zhǔn)確

財(cái)務(wù)管理是國有電力企業(yè)的重心工作與中心環(huán)節(jié)，它主要以價(jià)值性、資本性等作為表象特征，以經(jīng)濟(jì)行為變現(xiàn)出價(jià)值、資本增值作為主要目標(biāo)與最終控制成果，是一項(xiàng)系統(tǒng)、專業(yè)的組織管理活動。而在新形勢下，財(cái)會實(shí)務(wù)基本操作都以基本會計(jì)信息憑證作為財(cái)務(wù)組織管理活動的主要考量依據(jù)，但礙于以往會計(jì)信息失真、權(quán)責(zé)不清、信息化專業(yè)技能知識不足等負(fù)面因素的影響，財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)目標(biāo)控制的結(jié)果也并不太理想，這與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)定位不明確與發(fā)生偏離有著必然關(guān)系。

（三）財(cái)務(wù)管理的控制職能不到位

受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，過去電網(wǎng)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)壟斷與政企不分。而為滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革要求，財(cái)務(wù)工作組織結(jié)構(gòu)就必須要做到優(yōu)化與整改，否則很難真正意義上滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求，并難以改善以往生產(chǎn)效率低、成本風(fēng)險(xiǎn)意識差、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題。特別是當(dāng)前仍然有不少電力企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)存在“一股獨(dú)大”的狀況，以及相關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)濫用職權(quán)、干預(yù)財(cái)務(wù)管理、權(quán)責(zé)不清等現(xiàn)象存在。與此同時(shí)，在財(cái)務(wù)會計(jì)信息控制上，由于信息需要層層遞交上報(bào)，礙于以上負(fù)面因素影響，在報(bào)告匯總時(shí)往往會造成信息失真而形成控制失效的局面。

（四）風(fēng)險(xiǎn)控制的執(zhí)行力度不強(qiáng)

全球經(jīng)濟(jì)競爭激烈程度日益加劇，各行各業(yè)百舸爭流，電力公司處于此環(huán)境形勢下面臨著更加艱巨的新挑戰(zhàn)。特別是一系列法律法規(guī)的出臺，促使公司在提高競爭力及發(fā)展的同時(shí)要顧忌發(fā)展與法制之間的矛盾與沖突；同時(shí)，由于公司發(fā)展規(guī)模愈發(fā)擴(kuò)大，拓展業(yè)務(wù)項(xiàng)目的更為多樣化，企業(yè)在固定資產(chǎn)投入成本也逐年加速提升，這必然要求公司統(tǒng)籌考慮擔(dān)保抵押、債權(quán)債務(wù)、資金配置、資產(chǎn)負(fù)債率等各項(xiàng)因素，從而增加了財(cái)會實(shí)務(wù)處理的工作量，提升了財(cái)務(wù)管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

二、信息化背景下的企業(yè)財(cái)會工作要點(diǎn)

（一）加強(qiáng)信息化建設(shè)

電力公司信息化建設(shè)的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公司管理結(jié)構(gòu)下的各組織管理板塊與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集約化與現(xiàn)代化的有機(jī)結(jié)合。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須首先加強(qiáng)信息化建設(shè)，創(chuàng)新信息化系統(tǒng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，全面建立一體化、信息化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，這樣才能既滿足電力公司財(cái)會實(shí)務(wù)工作的基本需求，又能實(shí)現(xiàn)管理信息系統(tǒng)的遠(yuǎn)程控制，以使財(cái)務(wù)工作人員保證會計(jì)信息、資料憑證的客觀真實(shí)性，從而才能最大限度的為企業(yè)全面管理提供導(dǎo)向依據(jù)。

（二）實(shí)行全面預(yù)算管理

信息化經(jīng)濟(jì)的新格局下，電力公司應(yīng)以強(qiáng)化預(yù)算、財(cái)會核算、績效考核三者有機(jī)結(jié)合于一體的全面預(yù)算管理機(jī)制作為財(cái)務(wù)管理控制的重點(diǎn)，從而突破過去以年度計(jì)劃作為考核標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃目標(biāo)管理模式格局，充分發(fā)揮預(yù)算管理在電網(wǎng)公司發(fā)展規(guī)劃、組織管理、經(jīng)營建設(shè)、指標(biāo)業(yè)績等方面的控制、指導(dǎo)作用。并以現(xiàn)金流量預(yù)算作為主導(dǎo)，將一切組織行為下的經(jīng)濟(jì)活動納入全面預(yù)算管理范圍。結(jié)合近期及長期預(yù)算管理的重點(diǎn)和矛盾編制具體方案，并考慮預(yù)算編制的適用性、執(zhí)行性是否可行與可靠。以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建基本預(yù)算項(xiàng)目與預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行保障機(jī)制，并開展對應(yīng)的業(yè)績考核，以保證全面預(yù)算管理的執(zhí)行與活力。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部控制體系

進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部控制體系，在公司內(nèi)控制度指引下，各相關(guān)單位應(yīng)專設(shè)內(nèi)部審計(jì)部門對其財(cái)務(wù)相關(guān)信息展開審計(jì)、評價(jià)、分析，以求做到對公司經(jīng)營管理的有效監(jiān)督及對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)控制。此外，公司管理層應(yīng)加強(qiáng)法制觀念，提高責(zé)任意識，重視內(nèi)部審計(jì)工作，給予相應(yīng)權(quán)限，杜絕行政干預(yù)，保障公司內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立地位及審計(jì)工作的有效開展。

（四）執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

目前，國內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)邁進(jìn)了極速擴(kuò)張發(fā)展的階段，構(gòu)建一套資產(chǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制與對應(yīng)的評估、分析機(jī)制就顯得意義重大且勢在必行。這就需要對各項(xiàng)內(nèi)部控制因素的風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)形態(tài)進(jìn)行逐一識別與評估，并以此對公司現(xiàn)金流量及財(cái)務(wù)信息報(bào)告等反映的經(jīng)營狀況做全面分析與客觀評價(jià)。保持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制對公司經(jīng)營管理的預(yù)控狀態(tài)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并得以有效控制，保障公司持續(xù)健康發(fā)展。

三、結(jié)語

信息化經(jīng)濟(jì)背景下的電網(wǎng)企業(yè)管理改革應(yīng)面向當(dāng)前市場，在發(fā)展策略上要具有遠(yuǎn)瞻性，并結(jié)合國有企業(yè)體制改革要求，同步做到財(cái)會工作模式的改革創(chuàng)新，加強(qiáng)財(cái)會人員專業(yè)技能的培養(yǎng)，實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化內(nèi)部控制體系，有效控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高會計(jì)信息報(bào)告的真實(shí)、可靠性，從而為公司經(jīng)營決策提供導(dǎo)向依據(jù)，以推動國家電網(wǎng)公司向“一強(qiáng)三優(yōu)”的戰(zhàn)略目標(biāo)奮進(jìn)。

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