韓嘉怡

[摘 要]20世紀(jì)60年代以來，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“工業(yè)化”向“后工業(yè)化”轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)在其中嶄露頭角，被視為未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的新增長(zhǎng)領(lǐng)域。深圳，作為中國改革開放30多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影，于全球化浪潮下，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也正面臨巨大轉(zhuǎn)型動(dòng)力。因此，本文運(yùn)用PESTEL模型分析其從“深圳制造”到“深圳創(chuàng)造”進(jìn)程中所處的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、環(huán)境及法律等環(huán)境，從而客觀呈現(xiàn)深圳市創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

[關(guān)鍵詞]深圳；創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)；PESTEL分析

[中圖分類號(hào)]G124 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）33-0114-02

深圳，借由1995—2005年間的三次創(chuàng)業(yè)成功轉(zhuǎn)型，樹立起其活躍于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿、高度外向化的獨(dú)特身姿。但相應(yīng)地，2008年世界金融危機(jī)沖擊發(fā)達(dá)國家時(shí)，亦給由出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深圳帶來一記重創(chuàng)。危機(jī)爆發(fā)至今6年，國內(nèi)外學(xué)者及政策研究者始終在反省、探尋著經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)方法，如此形勢(shì)下，被發(fā)達(dá)國家或地區(qū)奉為圭臬的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)（Creative and Cultural Industries），作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的產(chǎn)物，正在步入深圳市政府及珠三角學(xué)界的實(shí)驗(yàn)探究視界。出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的要求，在現(xiàn)有研究理論基礎(chǔ)上，結(jié)合國情與地方實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)一步深入研究，開辟深圳特有創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)之路，對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)及其軟實(shí)力之提高有著非比尋常的意義。

1 創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)定義

創(chuàng)意文化（Creative Culture）的概念，最早出現(xiàn)在1998年英國《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文件》（Creative Industries Mapping Documents）中，其定義產(chǎn)業(yè)初始內(nèi)容為：“從個(gè)人創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動(dòng)力之個(gè)人或企業(yè)通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)從而創(chuàng)造潛在財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的活動(dòng)?！彪S后，大衛(wèi)·思羅斯由此衍伸，所謂創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，即指將知識(shí)原創(chuàng)性與變化性融入到具有豐富內(nèi)涵的文化中，并與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，使其轉(zhuǎn)換為具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的精致化附屬產(chǎn)業(yè)。

2 PESTEL模型及其內(nèi)涵

PESTEL模型，即大環(huán)境分析模型，最初被稱為ETPS模型，由弗朗西斯·阿吉拉爾（Francis JAguilar）在1967年《掃視商營環(huán)境》（Scanning the Business Environment）一書中首次提及。書中，ETPS包括經(jīng)濟(jì)（Economical）、科技（Technological）、政治（Political）、社會(huì)（Social）4種外部因素。此后20年，ETPS概念經(jīng)過改良，加入更多因素分類，如法律（Legal）、環(huán)境（Environmental）、生態(tài)（Ecological）與人口統(tǒng)計(jì)（Demographical）等，從而出現(xiàn)不同排列法。但考慮到分析客體范圍局限性，本文最終將采用其中較為普遍的PESTEL模型（見下圖），來作為此次宏觀環(huán)境分析工具。

PESTEL分析模型構(gòu)成圖

如上圖所示，PESTEL模型主要由6個(gè)外部因素構(gòu)成，不僅能分析一般環(huán)境，還能有效識(shí)別對(duì)分析客體有沖擊作用的力量。本文所分析的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)與這些一般環(huán)境的關(guān)系用函數(shù)關(guān)系表示，即：

CCI=f（P，E，S，T，E，L）

政治因素（P）是指影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)制度、政治經(jīng)濟(jì)體制、政策方針規(guī)劃等；經(jīng)濟(jì)因素（E）是指影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織外部宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括宏觀國家人口、國民收入、國民生產(chǎn)總值，與微觀消費(fèi)者收入水平、消費(fèi)偏好、就業(yè)程度等；社會(huì)因素（S）是指影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)背景，包括歷史發(fā)展、文化傳統(tǒng)，以及成員價(jià)值觀念、生活方式、教育水平以及風(fēng)俗習(xí)慣等；技術(shù)因素（T）是指影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)變量及輔助性因素，包括科技發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)、科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、新材料與工藝供應(yīng)以及科技利用效率等；環(huán)境因素（E）是指影響并能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生相互作用的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)等；法律因素（L）是指影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部法律、法規(guī)、司法狀況和公民法律意識(shí)等。

3 深圳創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)PESTEL模型分析

深圳目前重點(diǎn)發(fā)展的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)主要有七大類：創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)、休閑旅游業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、演藝娛樂業(yè)、數(shù)字影視業(yè)、傳媒出版業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)。使用PESTEL模型對(duì)深圳創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，不僅可以側(cè)面了解目前中國該產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，更能通過分析其所面臨的宏觀環(huán)境，提取有利于深圳創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策需求和可行路徑。

31 政治（P）

優(yōu)勢(shì)：①財(cái)政金融方面，政府支持金融、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易及中介機(jī)構(gòu)組建“深圳創(chuàng)意文化產(chǎn)品投融資服務(wù)聯(lián)盟”；②土地規(guī)劃方面，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間規(guī)劃政策出臺(tái)，旨在改造舊區(qū)以建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與基地；③市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，政府支持設(shè)立社會(huì)化、市場(chǎng)化創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，暢通資本退出渠道；④人才引進(jìn)方面，鼓勵(lì)本地高校和繼續(xù)教育培訓(xùn)基地根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)需求信息來制訂和調(diào)整人才培養(yǎng)計(jì)劃，同時(shí)允許和鼓勵(lì)擁有特殊才能和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才參與利潤分配；⑤知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，“深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)提升計(jì)劃”等工程啟動(dòng)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和版權(quán)侵權(quán)舉報(bào)制度，開展相關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)全民教育。

局限：中國總體政治經(jīng)濟(jì)體制尚處于轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)由政府部門為主導(dǎo)，缺乏中介機(jī)構(gòu)以及公民的有效參與；雖然目前深圳創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)已形成門類齊全的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，在具體相關(guān)領(lǐng)域也制定了一系列總體規(guī)劃，但仍舊缺乏產(chǎn)業(yè)內(nèi)的行業(yè)分類戰(zhàn)略性規(guī)劃。

32 經(jīng)濟(jì)（E）

優(yōu)勢(shì)：①勞動(dòng)力方面，以“三來一補(bǔ)”為代表的加工貿(mào)易，使深圳成為中國勞動(dòng)密集型企業(yè)聚集地；②生產(chǎn)能力方面，2013年深圳生產(chǎn)總值1450023億元，同比增長(zhǎng)105%，增速同比提高05%，較全國平均水平高出28%；③人均收入方面，2013年深圳人均可支配收入44653元，同比增長(zhǎng)96%，為同期全國平均水平24倍；④消費(fèi)能力方面，2013年深圳恩格爾系數(shù)為361%，與全國平均水平持平，而由城市人均消費(fèi)力與城市人口乘積，城市消費(fèi)水平在全國排第6名。

局限：產(chǎn)業(yè)資源利用率和市場(chǎng)化程度較低，且尚未形成與目標(biāo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行互動(dòng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈；與世界富足水平恩格爾系數(shù)均值（2013年統(tǒng)計(jì)20%～30%）相比，深圳恩格爾系數(shù)仍偏高，人均收入偏低，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化消費(fèi)處于初級(jí)階段。

33 社會(huì)（S）

優(yōu)勢(shì)：①地方觀念方面，深圳靠改革創(chuàng)新起家，創(chuàng)新求異的沖動(dòng)深植深圳地方觀念；②文化包容方面，深圳是標(biāo)準(zhǔn)移民城市，西方、港臺(tái)、內(nèi)陸文化語言在此匯合交融，具有強(qiáng)大的容納性；③公民素質(zhì)方面，2013年，深圳經(jīng)過廣東省政府審批，成為省級(jí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市，其各級(jí)各類在校學(xué)生總數(shù)15184萬人，較建市之初增長(zhǎng)23倍。

局限：專業(yè)人才短缺，產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制不健全；人口老齡化及城鄉(xiāng)人口比重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和分布特征；社會(huì)醫(yī)療、保險(xiǎn)、福利等保障制度不健全，將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素。

34 技術(shù)（T）

優(yōu)勢(shì)：①新科技開發(fā)方面，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新率達(dá)59%，通信設(shè)備有華為、騰訊，多媒體制造有創(chuàng)維、康佳，數(shù)字電視通訊有天威視訊，高端印刷有勁嘉和雅昌等；②新技術(shù)應(yīng)用方面，作為中國首個(gè)“高新技術(shù)示范基地”，深圳每年申請(qǐng)高新技術(shù)專利位居中國前列，高新技術(shù)園區(qū)每平方千米的產(chǎn)值高達(dá)195億美元。

局限：政府電子化整合程度低，影響產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃和協(xié)同治理；技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)學(xué)研之間的結(jié)合存在脫節(jié)現(xiàn)象，創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化率較低。

35 環(huán)境（E）

優(yōu)勢(shì)：①市場(chǎng)環(huán)境方面，深圳綜合性文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、文化產(chǎn)權(quán)交易所、國家級(jí)大型文化產(chǎn)業(yè)投資基金等促使產(chǎn)業(yè)投資呈現(xiàn)多元化的發(fā)展格局，涵蓋國有、民營、中外合資等多種模式；②地理環(huán)境方面，深圳毗鄰港澳，地處珠三角地區(qū)核心位置，面向國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，有利于產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)更好地接受外來先進(jìn)生產(chǎn)管理模式、信息、專業(yè)技術(shù)、人才等輻射。

局限：產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)不盡合理，原創(chuàng)能力和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力較為欠缺，市場(chǎng)與管理模式仍需進(jìn)一步提升，整體國際競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。

36 法律（L）

優(yōu)勢(shì)：①產(chǎn)業(yè)扶持方面，先后出臺(tái)的《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2007—2020年）》《深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》《關(guān)于扶持動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于支持和促進(jìn)深圳文化產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)展的若干意見》等法規(guī)和專項(xiàng)文件為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法規(guī)保障；②知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，立法實(shí)施《深圳市知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要（2011—2015年）》，建立和優(yōu)化完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法和行政兩條途徑并行運(yùn)作的機(jī)制。

局限：政府在對(duì)產(chǎn)業(yè)財(cái)稅、融資等法律保護(hù)方面還需要強(qiáng)化；中國產(chǎn)業(yè)法還需優(yōu)化，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)立法更為缺失，亟須完善。

因此，由上述關(guān)于深圳創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的PESTEL模型分析可知，創(chuàng)新求異觀念、政府政策法規(guī)支持、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、自身地緣優(yōu)勢(shì)以及活躍市場(chǎng)機(jī)制等，都是深圳發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。深圳應(yīng)當(dāng)抓住政策及市場(chǎng)機(jī)遇，依托有利條件，轉(zhuǎn)變局限因素，發(fā)展與高新技術(shù)密切相關(guān)的高端創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，使其更具備競(jìng)爭(zhēng)力。在如此環(huán)境下成長(zhǎng)起來的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，不僅將具備更強(qiáng)抗危機(jī)性，也必定會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)文化等方面產(chǎn)生深刻影響，使深圳成為真正意義上培養(yǎng)、弘揚(yáng)中華文化的重要基地。

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