摘要分析了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中農(nóng)民思想政治教育的主要內(nèi)容，研究了農(nóng)民思想政治教育中面臨的困局，在此基礎(chǔ)上有針對性地提出了對策和建議。以此推動農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞思想政治教育；農(nóng)民；美麗鄉(xiāng)村

中圖分類號S-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號0517-6611（2014）04-01206-02

基金項目2013年浙江省教育廳課題：“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中農(nóng)民思想政治教育策略研究的階段性成果。

作者簡介薛亨微（1976- ），女，浙江溫州人，講師，碩士，從事思想政治教育研究。

推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”計劃，是當(dāng)前我國農(nóng)村建設(shè)的重頭戲，是建設(shè)美麗中國的基礎(chǔ)。要想實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，做好農(nóng)民思想政治教育十分關(guān)鍵，因為農(nóng)民是農(nóng)村發(fā)展的主體和原動力?！懊利愢l(xiāng)村”的建設(shè)必須充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，思想問題解決了，才有干事業(yè)的動力。只有通過思想政治教育對農(nóng)民進(jìn)行正確的引導(dǎo)，才能有效發(fā)揮其主體地位的功能，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的效果才能真正體現(xiàn)。因而，在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)計劃實施過程中，首要任務(wù)是要加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育，這對于“美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展建設(shè)意義重大。

1農(nóng)民思想政治教育與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的雙向互動

1.1加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育，促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)在“美麗鄉(xiāng)村”計劃推進(jìn)中，通過對農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育，充分激發(fā)其創(chuàng)造性和積極性，使其成為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的主體力量。

1.1.1培育農(nóng)民的民主意識，增強(qiáng)農(nóng)村社會的凝聚力。以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為契機(jī)，對當(dāng)前農(nóng)民普通關(guān)心的切身利益進(jìn)行權(quán)衡，在村民中普及民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策、民主管理。將全局的民主意識傳達(dá)給農(nóng)民，并內(nèi)化為農(nóng)民的信念和習(xí)慣，加深農(nóng)民的民主意識。通過民主意識的培育、加深，最大限度的考慮到農(nóng)民的利益訴求，使農(nóng)民對共同的政治規(guī)范、社會生活規(guī)范、價值準(zhǔn)則加以認(rèn)同。增強(qiáng)農(nóng)村社會凝聚力，以此推動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

1.1.2激發(fā)農(nóng)民的主觀能動性，為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提供精神動力?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)能否順利推進(jìn)，農(nóng)民的思想認(rèn)識舉足輕重。農(nóng)民是農(nóng)村發(fā)展的第一要素，能否充分發(fā)揮其主動性、積極性、創(chuàng)造性，事關(guān)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的成敗?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)會涉及到農(nóng)村多方面的改革，這些改革必然牽涉到不同的利益主體，農(nóng)村的發(fā)展與農(nóng)民個人利益的關(guān)系如何認(rèn)識，農(nóng)民的利益訴求如何協(xié)調(diào)將直接影響到農(nóng)民的主動性和積極性的充分發(fā)揮。通過對農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育，平衡各方利益，充分聽取訴求，能最大限度激發(fā)廣大農(nóng)民的主人翁責(zé)任感，充分調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村政治實踐活動的積極性，將個人奮斗目標(biāo)和村莊建設(shè)目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.2推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，保障農(nóng)民思想政治教育的順利開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)以“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居建設(shè)、文化繁榮”為總要求，為農(nóng)民思想政治教育的進(jìn)一步開展提供了經(jīng)濟(jì)、政治、文化的保障。

1.2.1“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)拓展了農(nóng)民思想政治教育的內(nèi)涵和外延?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)是具體的、歷史的，但是其精神是永恒的?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)除了巨大的物質(zhì)投入外，還需要有強(qiáng)大的精神支撐。在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的大背景下，農(nóng)民的主體意識、合作精神、民主意識等被極大的激發(fā)出來；同時，農(nóng)民思想政治教育的方式、方法等都在發(fā)生著深刻的變化。為了要適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會環(huán)境、傳播載體等的深刻變化，農(nóng)民思想政治教育的內(nèi)容、途徑、方法等需不斷豐富，農(nóng)民思想政治教育的內(nèi)涵和外延需不斷拓展。

1.2.2“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為農(nóng)村思想政治教育提供了厚實的基礎(chǔ)。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)涵蓋了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的全面發(fā)展，為農(nóng)民思想政治教育的深入開展提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)、政治條件、文化氛圍。在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的整個過程中，通過進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，提高農(nóng)民純收入。讓廣大農(nóng)民群眾享受到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)帶來的成果，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對農(nóng)村思想政治教育的認(rèn)同感，為進(jìn)一步開展農(nóng)村思想政治教育提供了厚實的基礎(chǔ)。

2“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中農(nóng)民思想政治教育的主要內(nèi)容

2.1生態(tài)保護(hù)責(zé)任的教育當(dāng)前，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，江河湖泊受到嚴(yán)重的污染，長此以往，將會影響到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和農(nóng)民的生存；更不要說實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展，生活富?！钡摹懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo)了。因此，要通過思想政治教育，向農(nóng)民傳導(dǎo)生態(tài)保護(hù)理念，正確認(rèn)識自然，樹立生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展觀。以身作則，在日常的生活和勞作中，自覺、主動地樹立生態(tài)保護(hù)觀念和生態(tài)意識，并將之付諸行動。

2.2法制觀念教育“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)涉及到多方面的改革，改革需要依法推進(jìn)，法制建設(shè)也是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的一部分。因此，趁“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)之際，對農(nóng)民開展普法教育，提高農(nóng)民的法律意識。將民主法制教育滲透到農(nóng)民生活當(dāng)中，讓農(nóng)民自覺守法、科學(xué)用法，使其成為具有較為完備的法律意識的現(xiàn)代農(nóng)民。確?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)過程有條不紊地開展。

2.3科學(xué)文化教育當(dāng)前，農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)普遍不高，提升科學(xué)文化素養(yǎng)的要求，在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中顯得尤為迫切。針對當(dāng)前農(nóng)民存在科學(xué)技術(shù)和文化知識有待提高的問題，思政工作者需要切實維護(hù)農(nóng)民基本文化權(quán)益，對農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)文化教育，普及科學(xué)文化知識，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。通過對農(nóng)民的科學(xué)文化教育，實現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展，為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)營造積極向上的良好氛圍。

3“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中農(nóng)民思想政治教育面臨的困局

3.1農(nóng)民的價值取向日益多元，農(nóng)民思想政治教育工作日趨復(fù)雜多年的改革開放，激發(fā)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活力，同時也造成了農(nóng)村公眾價值觀念的改變，使農(nóng)民思想活動的自主性、可選性、差異性日益凸顯，農(nóng)民的思想觀念和價值取向日趨多元。傳統(tǒng)樸素思想觀念日益受到外來文化的沖擊，部分農(nóng)民思想道德素質(zhì)出現(xiàn)滑坡，個人主義、享樂主義思想逐漸抬頭，對社會公益事業(yè)不上心，艱苦奮斗精神缺乏，法律意識淡薄。農(nóng)民的人生觀、價值觀也隨之發(fā)生巨大的變化，傳統(tǒng)的集體主義價值觀也一樣受到?jīng)_擊，在分享改革發(fā)展的成果時，往往更加注重個人利益，而不顧集體利益。由于價值多元，利益訴求多樣，導(dǎo)致農(nóng)村思想政治教育工作面臨著極大挑戰(zhàn)，農(nóng)民思想政治教育呈現(xiàn)復(fù)雜化。

3.2農(nóng)民思想政治教育工作不受領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民的重視隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)的重要性日益顯現(xiàn)，也很容易被農(nóng)民所接受，而農(nóng)民的思想政治教育卻被逐漸忽視。很多地方都將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為考量干部政績的主要依據(jù)，導(dǎo)致不少基層領(lǐng)導(dǎo)干部只注重抓經(jīng)濟(jì)，輕視思想政治教育。從事基層農(nóng)村思想政治教育工作的專職人員嚴(yán)重不足，且多為基層干部兼職。在這僅有的人員中，又暴露出理論素養(yǎng)差，文化程度低等問題，根本無法勝任復(fù)雜多樣的局面。思想政治教育工作往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。一些農(nóng)民受市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，存在只管“利益”不管“主義”的現(xiàn)象，其思想觀念、個人行為較大程度受個人經(jīng)濟(jì)利益所左右，對思想政治工作重視不足。由于農(nóng)民和農(nóng)村基層工作對思想政治教育的重視不夠，導(dǎo)致農(nóng)民思想政治教育工作常常被邊緣化。

3.3思想政治教育內(nèi)容陳舊、形式單一當(dāng)前，農(nóng)村思想政治教育面臨內(nèi)容空洞，工作方法普遍缺乏創(chuàng)新等問題。一方面，針對農(nóng)民的思想政治教育內(nèi)容取舍沒有征詢農(nóng)民的意見，沒有結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)和生活的實際。內(nèi)容毫無創(chuàng)新，難以勾起農(nóng)民的興趣并深入他們的內(nèi)心，絕大多數(shù)農(nóng)民也只是敷衍配合，應(yīng)付了事。大多存在內(nèi)容與實際脫節(jié)，走過場、做表面文章，導(dǎo)致農(nóng)民的思想政治教育浮于表面，難以有效回答和解決農(nóng)民群眾的思想困惑。另一方面，教育的方式方法簡單，對思想政治教育對象缺乏足夠認(rèn)識，只注重單向灌輸，忽視了雙向交流、多向交流。許多農(nóng)村的思想政治教育仍然停留在過去的經(jīng)驗層面，沒有做到與時俱進(jìn)，導(dǎo)致思想政治教育流于形式，難于達(dá)到良好效果。

3.4農(nóng)民思想政治教育機(jī)制缺位，載體落后要想把農(nóng)民思想政治教育工作開展好，就需要有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、專門人員和必要經(jīng)費(fèi)支持。但由于各類條件所限，相當(dāng)一部分地區(qū)的農(nóng)村，政工干部嚴(yán)重不足，素質(zhì)偏低，對“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)政策學(xué)習(xí)不夠，理論功底不扎實，工作效能差，無法為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供教育和指導(dǎo)。甚至有些地方的思想政治工作竟然由村干部或退休老干部來做，很難勝任當(dāng)前越來越復(fù)雜的農(nóng)村思想政治教育工作。更缺乏必要的教育經(jīng)費(fèi)等保障措施。另一方面，廣大農(nóng)村地區(qū)的思想政治教育載體相對比較落后，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部農(nóng)村地區(qū)，不少農(nóng)村連最基本的教育場地都不具備，更別談電腦、圖書資料了。一些地區(qū)雖然設(shè)有傳統(tǒng)的農(nóng)村思想政治教育載體，比如黑板報、宣傳欄、組織開會等，但利用效果不甚理想，難以引起農(nóng)民群眾的興趣。在有些地區(qū)或者就直接荒廢，成為擺設(shè)。由于保障機(jī)制缺位，農(nóng)民思想政治教育缺乏了必要的支撐和保障，使得農(nóng)民思想政治教育難于順利開展并取得良好效果。

4破解“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中農(nóng)民思想政治教育困局的對策

4.1提高對農(nóng)村思想政治教育的認(rèn)識，加大投入各級黨委尤其是基層黨組織必須在思想上高度重視，即把農(nóng)村思想政治工作看成是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，并付諸實際行動。使人們深刻認(rèn)識到黨和國家對農(nóng)村思想政治教育工作的重視程度，讓加強(qiáng)思想政治教育的觀念深入人心，從而引起農(nóng)民的興趣。首先，要有政策的保障。需要明確各思政工作者在農(nóng)民思想政治教育中所處的位置、享有的權(quán)利、肩負(fù)的責(zé)任，并以法律、文件形式給予保障。對于農(nóng)村政工建設(shè)這一戰(zhàn)略性任務(wù)而言，保障機(jī)制應(yīng)當(dāng)健全，并要持續(xù)性的發(fā)揮作用。其次，各級政府要切實加大對農(nóng)村精神文明建設(shè)的投入，提高公共財政用于涉農(nóng)文化支出的比例，使農(nóng)村思想文化建設(shè)所需的經(jīng)費(fèi)有所保障。在公共財政偏緊的情況下，也可以通過積極的引導(dǎo)，鼓勵支持民間資本參與，形成多渠道投資，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)村思想政治工作提供必要的場所。最后，應(yīng)加大物資投入，可設(shè)立農(nóng)村思想政治教育專項基金，中央和地方財政定期定額撥付，實行?？顚Ｓ?。同時，加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育在社會中的宣傳力度，在社會上引起廣泛的關(guān)注，吸引社會力量的支持，確保農(nóng)村思想政治工作資金充足、設(shè)備齊全。最后，建立一支素質(zhì)過硬的農(nóng)村思想政治教育專兼隊伍必不可少。要大力選拔一批有德有識的中青年人才，充實農(nóng)村專職政工隊伍，優(yōu)化農(nóng)村政工隊伍結(jié)構(gòu)。

4.2豐富農(nóng)民思想政治教育的載體，提高農(nóng)民的素質(zhì)社會在不斷發(fā)展和進(jìn)步，傳統(tǒng)思想政治教育單一的載體形式應(yīng)該有所變化。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的作用，將思想政治教育以農(nóng)民樂于接受的形式，寓教于樂，把有效性寓于到農(nóng)民喜愛的文化工作中來。首先，作為思想政治教育工作者要不斷的學(xué)習(xí)、豐富自己的知識，不斷創(chuàng)新。用自己的創(chuàng)新思想來推動農(nóng)民思想政治教育工作，用自己的創(chuàng)新理念來改變農(nóng)民思想政治教育陳舊的內(nèi)容。其次，發(fā)揮好電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、QQ等新媒體的積極作用，創(chuàng)新農(nóng)民思想政治教育的形式。利用自媒體時代的便利，隨時隨地的對農(nóng)民進(jìn)行正能量的引導(dǎo)，切實提高農(nóng)民的素質(zhì)和覺悟，增強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育的實效性。