閆加麗

摘 要：文章論述了圖書下鄉(xiāng)在提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)脫貧致富工作的重要性，提出圖書下鄉(xiāng)要做到持久，搞好農(nóng)村圖書室建設(shè)工程的建議。

關(guān)鍵詞：圖書下鄉(xiāng) 重要性 持久性

中圖分類號：G250，F(xiàn)320

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）03-100-02

早在1996年12月，中央宣傳部、國家科委、農(nóng)業(yè)部、文化部等十部委就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動的通知》。1997年，“三下鄉(xiāng)”活動在全國正式開展?！叭锣l(xiāng)”活動是由涉及有關(guān)文化、科技、衛(wèi)生方面的單位，以下鄉(xiāng)的形式，向農(nóng)民普及文化、科技、衛(wèi)生知識。圖書館工作人員開展農(nóng)業(yè)科技圖書閱覽、醫(yī)務(wù)人員開展衛(wèi)生健康普查、農(nóng)業(yè)科技技術(shù)人員開展知識培訓(xùn)講座。圖書館工作人員把這些農(nóng)業(yè)科技內(nèi)容的書籍知識，能夠讓農(nóng)民兄弟盡快掌握，是關(guān)系到農(nóng)民早日脫貧致富的奔小康的大問題，所以說圖書下鄉(xiāng)是促進(jìn)農(nóng)村文化、科技、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展首項(xiàng)工作。

一、圖書下鄉(xiāng)是給農(nóng)民送致富的金鑰匙

圖書下鄉(xiāng)的目的就是用知識去幫助農(nóng)民兄弟脫貧致富?！爸R可以改變命運(yùn)”。不是一句空話，但是出身越底層掌握的知識就越差，這一趨勢正在中國農(nóng)村被加劇和固化。30年來，國家的轉(zhuǎn)型在逐漸加速，但底層個(gè)體命運(yùn)的轉(zhuǎn)型，還十分緩慢滯后。

盡管跟著當(dāng)今社會的發(fā)展就業(yè)機(jī)會越來越多，不同階層之間流動的渠道也在增多。但客觀地說，對于農(nóng)村的孩子來說，高考依然是改變其命運(yùn)的最根本途徑。他們除了通過高考參軍改變身份之外，只能以打工的方式去接觸城市，夢想著改變自己的命運(yùn)。農(nóng)村不是地少了，而是種地的人全跑了，因?yàn)槭裁茨?？就是種地不賺錢，所以就在全國形成了“打工潮”，當(dāng)然，還有其它的方式，但都是“非主流”的。而農(nóng)民工在城市從來都是一個(gè)低微的身份，非工非農(nóng)的生活方式，讓他們既難回鄉(xiāng)、又難進(jìn)城。

當(dāng)前，農(nóng)村教育存在著有學(xué)校沒老師或者是有老師沒學(xué)生現(xiàn)狀，有錢的孩子都去了縣城讀書，大部分學(xué)生讀書到了初中就輟學(xué)了，所以多數(shù)農(nóng)村的年輕人只有初中文化程度。但是他們依就夢想著命運(yùn)的改變。梁啟超先生說過：“少年智則國智，少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年興則國興，少年獨(dú)立則國獨(dú)立”。引導(dǎo)農(nóng)村青年改變命運(yùn)；實(shí)現(xiàn)夢想，唯有讓農(nóng)村青年掌握更多地科技文化知識，用知識的鑰匙打開夢想之鎖?？萍贾R扶貧是農(nóng)村脫貧致富的有效途徑，扶貧實(shí)踐也表明，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和扶貧地區(qū)的客觀實(shí)際，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，因地制宜，大力運(yùn)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，特別是高新技術(shù)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加速提高勞動生產(chǎn)率，是從根本上實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康乃至實(shí)現(xiàn)社會主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措。

在當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低，農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)差別繼續(xù)擴(kuò)大的形勢下，加強(qiáng)科技興農(nóng)和科技扶貧更顯得十分迫切。

改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志早就指出：“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科學(xué)知識?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展和作用是無窮無盡的”?！稗r(nóng)業(yè)問題也要研究，最終可能是科學(xué)解決問題”。并且進(jìn)一步指出；“將來農(nóng)業(yè)問題的出路，最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術(shù)”。這不僅是知識扶貧工作中的一個(gè)指導(dǎo)思想，也是從事扶貧工作必須遵循的方針。圖書下鄉(xiāng)就是給農(nóng)民送去脫貧致富的科技利器，就是給農(nóng)民送去了改變命運(yùn)的金鑰匙。

二、圖書下鄉(xiāng)要做到持久性

圖書下鄉(xiāng)不能搞緊鑼密鼓一陣風(fēng)，要把“送”與“建”結(jié)合起來，注重培養(yǎng)農(nóng)村本土人才，要把“老”與“新”結(jié)合起來，要更充分運(yùn)用新的傳播技術(shù)和手段，加快農(nóng)村公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步幫助建立好他們自己的圖書室。

工作人員要學(xué)習(xí)掌握農(nóng)業(yè)科技知識，圖書管理部門要采用科技圖書大篷車、農(nóng)業(yè)科技知識義診、種養(yǎng)殖咨詢等現(xiàn)場服務(wù)，舉辦農(nóng)技知識培訓(xùn)班等形式，做到“現(xiàn)蒸熱賣”，把圖書下鄉(xiāng)工作落實(shí)到幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上，落實(shí)到滿足農(nóng)民群眾日益增長的文化知識需求上，以此來促進(jìn)社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)，所以說圖書下鄉(xiāng)必須要做到持久性。

三、用圖書下鄉(xiāng)去占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地

現(xiàn)在中國大約有75萬個(gè)村莊，據(jù)筆者在山西省山陰縣農(nóng)村調(diào)查，每個(gè)家庭平均有文化書籍的占35%，偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民家庭幾乎就沒有書，一年也看不到一場電影，隔三差五古裝戲在正月十五集資可以看到。農(nóng)民文化生活比較貧乏，腐朽沒落文化趁虛而入、沉渣泛起。在農(nóng)村村村興起建廟熱，城鄉(xiāng)之間、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間文化事業(yè)發(fā)展的差距有擴(kuò)大之勢?；鶎游幕ぷ鲀?nèi)容和形式陳舊，缺乏活力和吸引力，文化陣地的作用難以發(fā)揮。

因此，啟動這一農(nóng)村圖書室工程具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，不僅可以緩解地方文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)短缺的難題，而且豐富了基層群眾的文化生活，有利于農(nóng)村建立健康文明的生活方式，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)基層文化陣地。同時(shí)，該工程把廣大農(nóng)村急需的科學(xué)文化知識送到農(nóng)民的家門口，讓他們有機(jī)會、有條件學(xué)習(xí)科普知識和實(shí)用技術(shù)，為早日脫貧致富提供信息支持，也有利于調(diào)動各級政府和社會各方面的積極性，引導(dǎo)地方資金、社會資金向貧困地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善貧困地區(qū)文化設(shè)施的條件。

四、關(guān)于加大扶貧開發(fā)力度，實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃的建議

總的設(shè)想要堅(jiān)持因地制宜，多輪驅(qū)動。要弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，不斷調(diào)優(yōu)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新農(nóng)民增收的方式和途徑。要重點(diǎn)加大扶貧開發(fā)力度，提高欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村和中低收入人群的收入水平，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)村之間和農(nóng)民內(nèi)部人群之間的收入差距。

1.進(jìn)一步充分利用土地資源，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。通過貼息貸款、提供市場信息等辦法加大對相對貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和項(xiàng)目農(nóng)業(yè)的扶持力度，加快土地流轉(zhuǎn)，提高適度規(guī)模經(jīng)營和高效農(nóng)田的比重。探索以土地使用權(quán)、房權(quán)換股權(quán)的機(jī)制，使之成為農(nóng)民持續(xù)增收的長遠(yuǎn)之策。

2.進(jìn)一步提高農(nóng)民充分就業(yè)的程度。就業(yè)是民生之本，增收之基。要建立健全鎮(zhèn)村（特別是相對貧困鎮(zhèn)村）人力資源開發(fā)服務(wù)組織和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。要繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的教育培訓(xùn)，全面提高勞動力素質(zhì)。要提倡多渠道、多形式就業(yè)，為各種各樣有一定勞動能力的人，提供適合的就業(yè)崗位，真正做到人人有事做，家家無閑人。

3.進(jìn)一步發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，推動有條件的農(nóng)民從外出務(wù)工向就地創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要鼓勵(lì)農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，探索建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地，向農(nóng)民推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供信息服務(wù)。幫助創(chuàng)業(yè)者解決注冊、辦證、用地、用電、用水、融資等各種困難。

4.進(jìn)一步完善社會保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)社保一體化。低保要應(yīng)保盡保，醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)，要在全覆蓋的基礎(chǔ)上不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)。要提高和完善財(cái)政對“三農(nóng)”直接補(bǔ)貼的方式和效果。建議惠農(nóng)資金的支出，要向一產(chǎn)主導(dǎo)型鎮(zhèn)村、弱勢群體、中低收入人群傾斜，進(jìn)一步加大財(cái)政對欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移支付力度，以利縮小差距。

圖書下鄉(xiāng)不僅能幫助農(nóng)民脫貧致富還能促進(jìn)農(nóng)村精神文明陣地建設(shè)，傳統(tǒng)美德宣傳教育。溫家寶同志在2011年12月中央農(nóng)村工作會議上的講話中講到：“堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)到了更加依靠科技突破資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新階段，必須把農(nóng)業(yè)科技擺上更突出的位置。要大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育，搶占農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)。加快科研體制改革，推動資源整合，著力解決科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的問題。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定和強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展社會化農(nóng)技服務(wù)組織，著力解決“最后一公里”問題。積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快培育一批育繁推一體化的大型種子企業(yè)。適應(yīng)農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的新變化，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備業(yè)，加大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼力度，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平?！眻D書下鄉(xiāng)正是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科進(jìn)步、農(nóng)村文明建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)、改變農(nóng)村面貌有力措施之一。

幸福指數(shù)是衡量一個(gè)社會和諧發(fā)展的重要指標(biāo)；提升農(nóng)民幸福指數(shù)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的最終目標(biāo)，它體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求。提升農(nóng)民幸福指數(shù)，既要有物質(zhì)基礎(chǔ)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求，必須在新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)化農(nóng)民的主體意識，必須在農(nóng)村廣泛開展塑造新風(fēng)貌活動。滿足農(nóng)民日益增長的物質(zhì)、文化需求，建設(shè)好農(nóng)民幸福生活的美好家園。

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（作者單位：山西省朔州市山陰縣圖書館 山西山陰 038400）

（責(zé)編：李雪）