孫寶國

摘 要：森林的前進(jìn)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)建有著關(guān)鍵的用途，為經(jīng)濟(jì)前進(jìn)供應(yīng)了關(guān)鍵的根本保證。森林的前進(jìn)不光在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建部分施展了用途，針對生態(tài)條件更是有著關(guān)鍵的用途，因此搞好營林作業(yè)是現(xiàn)在林業(yè)機(jī)構(gòu)面臨的關(guān)鍵問題，文章對此開展了講述。

關(guān)鍵詞：林業(yè)建設(shè)；營林工作；問題思考

1 當(dāng)前營林工作存在的問題

科學(xué)營林是現(xiàn)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)和生態(tài)建筑的根本保證，在國內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)中起到了關(guān)鍵性的主導(dǎo)地位。近幾十年，國內(nèi)的森林創(chuàng)建獲取了飛速的前進(jìn)，在林業(yè)遮蓋率和存儲量部分都有著很大程度的收獲，為國內(nèi)林業(yè)能源的前進(jìn)打下了牢固的根基。不過因?yàn)闅v史等因素，由于管制技能組織的不完整，管制機(jī)構(gòu)的不完整，在營林作業(yè)中仍存在許多問題，對森林創(chuàng)建以及發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，關(guān)鍵體現(xiàn)在下面幾個部分。

1.1 營林的基礎(chǔ)地位不穩(wěn)定

在以往的森林創(chuàng)建中，側(cè)重于砍伐，在經(jīng)營部分并沒有進(jìn)行足夠的注重，因這種觀念，國內(nèi)的林業(yè)經(jīng)營作業(yè)受到了很大的阻礙。經(jīng)營森林作業(yè)是搞好林業(yè)創(chuàng)建的本質(zhì)作業(yè)，不過作業(yè)環(huán)境差，薪水不高，特別是培養(yǎng)幼林要花費(fèi)很多心血成活率還不高，工作者主動性差，導(dǎo)致經(jīng)營林業(yè)作業(yè)存在很大的阻礙，進(jìn)而對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙。

1.2 營林組織不夠完善

運(yùn)營林區(qū)作業(yè)是一項(xiàng)措施性強(qiáng)的作業(yè)，工作者不光要擁有相關(guān)的專門學(xué)識，并且還要具備很強(qiáng)的職責(zé)，工作仔細(xì)認(rèn)真。不過國內(nèi)現(xiàn)在所擁有的運(yùn)營林區(qū)部門不完善，經(jīng)營林業(yè)組織的措施程度不一，沒有專門的技術(shù)人才?，F(xiàn)在使用的許多營林工作者大多是中途改行，在專門知識和業(yè)務(wù)道德上都存在許多不足，再加上運(yùn)營林區(qū)條件不高，薪水不高，許多的營林工作者相繼下崗，對運(yùn)營林區(qū)作業(yè)存在很大程度的影響。

1.3 經(jīng)營方式不科學(xué)，林業(yè)質(zhì)量低

在林業(yè)種植中不僅僅要合理栽植，更要科學(xué)的開展管制，確保林業(yè)營建能夠順利進(jìn)行。不過現(xiàn)在擁有的運(yùn)行形勢較為粗放，森林機(jī)構(gòu)著重于其能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利潤，因此在選用樹苗時一定要選能夠快速生長的樹木為主，關(guān)注人工栽植，疏漏了自然生長，但是林業(yè)樹種較為單調(diào)，成活率差。

1.4 林區(qū)經(jīng)濟(jì)危困，營林事業(yè)基礎(chǔ)工作下滑

因?yàn)樵谂嘤龢淞植糠值乃疁?zhǔn)太低，致使樹材生產(chǎn)量降低，導(dǎo)致利潤降低，所以在森林營林中投入的成本太少，導(dǎo)致惡性循環(huán)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力太弱，森林的樹苗倉庫中樹種太少，品質(zhì)低，因此栽植的樹木品質(zhì)不高。一些區(qū)域無計(jì)劃的開展擴(kuò)張?jiān)灾?，針對病害蟲缺少有效控制手段，造成運(yùn)行林業(yè)品質(zhì)有很大程度的降低。

1.5 科技含量低

伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多新式措施被運(yùn)用到營林改造中，不過在國內(nèi)部分森林中，還依舊使用以往的培養(yǎng)森林方式，措施水準(zhǔn)不高，苗圃生長成果差，樹苗存活性差，對國內(nèi)森林的經(jīng)營存在阻礙。

1.6 缺乏有效的檢查監(jiān)督機(jī)制

在營林工作執(zhí)行之后，需要監(jiān)督部門對其進(jìn)行檢查監(jiān)督，保證林業(yè)工作落到實(shí)處。但是在實(shí)際的林業(yè)建設(shè)中，很多的林業(yè)部門沒有建立完善的檢查機(jī)制，致使?fàn)I林工作在后續(xù)沒有得到有效的保護(hù)，營林質(zhì)量不高。

2 對于發(fā)展?fàn)I林工作的幾點(diǎn)建議

2.1 提高認(rèn)識，鞏固營林基礎(chǔ)地位

運(yùn)營林區(qū)是森林前進(jìn)的本質(zhì)保障，必須開展好運(yùn)營樹林作業(yè)，才可以為森林的創(chuàng)建，因此在森林建筑機(jī)構(gòu)中，宣揚(yáng)運(yùn)營樹林作業(yè)的關(guān)鍵性，讓森林機(jī)構(gòu)體制在森林建設(shè)中充分發(fā)揮作用。并且完善各部門的管制制度筑，改善各種機(jī)制，增加資本投資，提升員工的主動性，在作業(yè)條件以及薪資酬勞方面有所提升，確保運(yùn)營林作業(yè)的順利開展。

2.2 完善和制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和管理辦法

綜合自然林業(yè)保護(hù)特點(diǎn)，遵守營林規(guī)則，在搞清楚現(xiàn)在擁有的林業(yè)能源基礎(chǔ)上，制定相關(guān)活動以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)劃分林業(yè)種類。特別是主要對公益樹林的區(qū)分，不能把能夠砍伐的林業(yè)多少和劃分區(qū)域的要素放在其中。把生態(tài)公益林業(yè)和經(jīng)濟(jì)林區(qū)一起放在林業(yè)發(fā)展策劃中，創(chuàng)建健全的措施標(biāo)準(zhǔn)，推動運(yùn)營林業(yè)建筑朝著標(biāo)準(zhǔn)化以及機(jī)制化方向前進(jìn)，提高運(yùn)營林區(qū)品質(zhì)的建筑。

2.3 加大資金投入，增加科技含量，搞好良種繁育基地建設(shè)

苗圃是營林的基礎(chǔ)工作，苗木質(zhì)量的高低直接影響造林的成敗和林分的生產(chǎn)力。針對目前各局都有好幾個苗圃，投資分散的情況，結(jié)合商品林建設(shè)，在各林管局有重點(diǎn)地選擇幾個條件較好的種子園和苗圃，在原有條件的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代經(jīng)營管理手段，加大資金投入，增加科技含量，提高種子和苗木的產(chǎn)量和質(zhì)量，保證營林用苗質(zhì)量。嚴(yán)把種源、上山苗質(zhì)量這兩個主要環(huán)節(jié)。

2.4 強(qiáng)化質(zhì)量意識，完善檢查監(jiān)督機(jī)制

森林培育是一項(xiàng)長期的被澤子孫的近期經(jīng)濟(jì)效益不高的基礎(chǔ)工作，因此，營林工作者責(zé)任心的強(qiáng)弱直接關(guān)系到工作效果的好壞。在提高對營林基礎(chǔ)地位認(rèn)識的基礎(chǔ)上，利用行政手段，加大對營林工作質(zhì)量的檢查驗(yàn)收和監(jiān)督。將森林資源消長、更新造林面積保存率、森林覆被率、綠化達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)作為各級領(lǐng)導(dǎo)政績、業(yè)績考核，并作為升遷的重要依據(jù)。各級營林主管部門都要選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的技術(shù)人員組建和充實(shí)營林驗(yàn)收隊(duì)，提高驗(yàn)收隊(duì)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和工作效果。尤其要加強(qiáng)對營林調(diào)查設(shè)計(jì)，森林撫育的檢查驗(yàn)收。

2.5 加強(qiáng)營林工作的科技含量，搞好科技推廣工作

首先，要對現(xiàn)有的科技力量進(jìn)行重新部署，將重點(diǎn)放在科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合上。立項(xiàng)要遵循從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去的原則，注重科研項(xiàng)目的實(shí)用性，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、難點(diǎn)問題，組織力量開展科技攻關(guān)；成果管理則應(yīng)強(qiáng)調(diào)每一個環(huán)節(jié)都要注重轉(zhuǎn)化，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)化、服務(wù)化和促進(jìn)轉(zhuǎn)化。其次，要充分發(fā)揮基層優(yōu)勢建立營林科技示范區(qū)，將生產(chǎn)實(shí)踐中一些好經(jīng)驗(yàn)、好辦法及時總結(jié)推廣。再次，采取有效措施，建立穩(wěn)定的林業(yè)科研和推廣投入保障機(jī)制。按照全國林業(yè)科技大會要求，每年從林業(yè)工程建設(shè)投資中安排至少不低于5%的資金，用于科學(xué)研究和技術(shù)推廣。林業(yè)企業(yè)科技投入要占企業(yè)銷售額的1%，用于新產(chǎn)品試制和企業(yè)技術(shù)開發(fā)。各級林業(yè)主管部門要根據(jù)上述要求，多渠道、多層次、多形式地增加對林業(yè)科技的有效投入。

2.6 長短結(jié)合，開展?fàn)I林技術(shù)培訓(xùn)，提高營林隊(duì)伍整體素質(zhì)

面對運(yùn)營樹林組織不安穩(wěn)，措施工作者流失的真實(shí)狀況，聯(lián)合項(xiàng)目建筑需求，有關(guān)鍵、分程序的對管理階層、管制工作者、技術(shù)工人以及單位員工開展基本學(xué)識、計(jì)劃對策、業(yè)務(wù)能力以及根本技術(shù)能力的教育，尤其是適用措施的教育。并且還要選拔素質(zhì)和條件都不錯的高中畢業(yè)生到高等院校進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)理論知識，從本質(zhì)上改變森林組織業(yè)務(wù)能力低等問題。

3 結(jié)束語

森林的開展是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的本質(zhì)保障，針對國內(nèi)生態(tài)條件的呵護(hù)擁有關(guān)鍵的用途，因此要搞好運(yùn)營樹林作業(yè)，確保運(yùn)營林區(qū)的品質(zhì)。從現(xiàn)在的運(yùn)營林區(qū)作業(yè)情況來講，因?yàn)槭芤酝闹匾暱撤ポp視培育的思想，再加上性能機(jī)構(gòu)的不完善，在運(yùn)營林區(qū)作業(yè)中留存許多情況，對運(yùn)營林區(qū)作業(yè)的品質(zhì)有著不良作用。林業(yè)建筑是能夠造福人民造福后代的好事，因此要增強(qiáng)運(yùn)營園林的建筑，提上運(yùn)營林區(qū)品質(zhì)，為國內(nèi)的森林建筑營造美好的條件，為國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)供應(yīng)根本保證。