●呂明君

對高校學生收費管理的思考

●呂明君

伴隨著教育事業(yè)的發(fā)展，招生規(guī)模的擴大，學費和住宿費已占到教育事業(yè)收入的半壁江山，成為學校事業(yè)收入的主要來源渠道。加強收費管理，提高學費收繳率，可以為學校建設(shè)與發(fā)展提供有力的資金保障，所以，收費管理工作對加強高校建設(shè)有著極其重要的作用。

學生收費 問題 對策

文章標號：1004-4914（2014）03-115-01

一、高校學生收費管理存在的主要問題及成因分析

1.科技投入力度不夠，導致收費方式落后。大多數(shù)高校采取銀行代扣、刷銀行卡、現(xiàn)金或匯款的方式，這些方式各有各的優(yōu)點，但都有一定的局限性。比如：銀行代扣次數(shù)有限；收費軟件與銀行的資源不能共享，而且學生換卡頻率高，收費系統(tǒng)不能及時更新學生銀行卡號會導致不能成功扣費；攜帶現(xiàn)金繳費容易出現(xiàn)排隊等待時間長；匯款則會出現(xiàn)學校財務確認困難的問題。

2.學校部門之間溝通銜接不夠。學生費用收繳是全校性的工作，不是一個部門就能完成的事情，需要學院和有關(guān)部門密切配合。比如教務處、學工處、研究生處、公寓管理部門，所有的部門都要將學生收費作為重要工作去抓。比如，學生休退轉(zhuǎn)復學、轉(zhuǎn)專業(yè)、參軍的學籍變動，學生宿舍的調(diào)整等等，所有的變動都跟收費密切聯(lián)系。如果所有的變動信息不能同步，就會導致收費數(shù)據(jù)的變更滯后，學校和學生的利益受到損失。

二、加強高校學生收費管理的對策

1.建立健全學生收費管理制度。學校領(lǐng)導要高度重視學生收費收繳工作，制定學生收費管理制度，為收費管理工作的有效開展提供制度保障。收費管理制度中應當嚴格規(guī)定學生在每學期開學幾周內(nèi)，憑繳費收據(jù)報到注冊。沒有正當理由，又不按時繳費的學生不能參加選課、考試，畢業(yè)生不得參加畢業(yè)答辯；不得參與獎學金、困難補助及各種先優(yōu)評選。

學生收費管理制度中還應當明確學院的工作職責，重視調(diào)動各學院輔導員的積極性，引進激勵機制，把收費工作作為年度學院考核的指標。首先，與學校年度工作考核掛鉤，從學費收繳組織領(lǐng)導和學費收繳率兩個方面對學院進行考核；其次，將學費收繳情況與學院經(jīng)費分配使用掛鉤，采取獎罰措施，提高收繳效果。對達到一定學費收繳率的學院，按照實收學費總額的一定比例進行獎勵，用于學院教學業(yè)務、學生管理活動等方面。對于收費工作組織不力、管理措施不到位、學費收繳率達不到學校要求的學院，給予通報批評，取消先優(yōu)評選資格，并按比例扣減次年預算分配的學院業(yè)務經(jīng)費、學生活動費等，待足額收繳后再予補撥。

2.改革完善收費方式。針對學生收費現(xiàn)階段的特點，收費部門可以充分利用高校優(yōu)越的網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，借助銀行、學校信息網(wǎng)絡中心的力量，加快收費的信息化建設(shè)，解決學生收費遇到的問題。

（1）使用校園網(wǎng)遠程更新學生銀行卡號。在校學生用來繳納學費的銀行卡不慎丟失，到銀行辦理新的卡后，需要到財務部門重新登記；不夠快捷，為提高工作效率，可以利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，在網(wǎng)絡中心的協(xié)助下，開通使用校園網(wǎng)遠程更新銀行卡號的業(yè)務；不同校區(qū)的學生更新銀行卡號，不必再到財務部門現(xiàn)場登記，通過校園網(wǎng)絡遠程更新即可辦理，方便快捷、簡單、準確。

（2）利用軟件公司制作的收費軟件，制定符合學校特點的個性化的學生收費管理系統(tǒng)。借助“銀行代扣”、“網(wǎng)銀繳費”和“銀行直聯(lián)收費”的方式提高收費效率。學生充分利用學校的網(wǎng)絡資源和銀行的網(wǎng)銀結(jié)算平臺，通過“銀行代扣”和“網(wǎng)銀繳費”實現(xiàn)各種費用的繳納?！般y行直聯(lián)收費”是銀行工作系統(tǒng)與高校收費業(yè)務相結(jié)合的又一經(jīng)典，開創(chuàng)了一種新的工作模式，這一收費模式，充分利用了銀行營業(yè)網(wǎng)點范圍廣、分布密集的優(yōu)勢，采用“實時交互”的方式，可實現(xiàn)“銀行發(fā)起”（學生到家庭臨近的指定銀行柜面進行繳費，繳費結(jié)果實時傳輸?shù)截攧仗帯笆召M系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫）或“學校發(fā)起”（學校在收費系統(tǒng)中發(fā)起批扣指令，由于收費系統(tǒng)和銀行實時聯(lián)機，銀行當即從學生卡中進行批扣，轉(zhuǎn)到學校賬戶）。這種方案不但大大減輕財務處收費工作量，同時為學校提供了一個實時收費和賬務結(jié)算平臺，如果銀行開通相應的服務后，學生可以在本省該銀行所有的網(wǎng)點進行繳費，極大地減輕了學校收費的工作量。收費數(shù)據(jù)收到通過專線實時傳遞到收費數(shù)據(jù)庫中，財務處與銀行再交換數(shù)據(jù)，準確性極高，學校不需要為學生發(fā)放銀行卡，也不需要維護學生銀行卡號，學生也不需要將現(xiàn)金存入銀行等待劃卡，降低了學生把銀行卡里的學費取出他用的風險。

3.完善數(shù)據(jù)共享平臺，推動學生收費管理工作穩(wěn)步向前。學費催繳單純依靠一個職能部門是難以完成的，只有牢牢依靠各學院和部門做大量細致的工作。財務處、教務處、學工處、后勤處等相關(guān)部門配合學校網(wǎng)絡中心，建立起全校范圍的信息共享平臺。對于學生中途有退學、休學、復學、轉(zhuǎn)專業(yè)、調(diào)宿舍、留級、入伍等變動情況，必須按流程經(jīng)各個部門審批簽字，并做好學生變動信息變更，通過該平臺，可保證各部門學生變動信息一致，并且實現(xiàn)數(shù)據(jù)全面共享，從而提升學生收費及其他學生管理工作水平。

4.進一步完善學生資助體系。積極推進國家助學貸款工作，多渠道籌集資助款。根據(jù)經(jīng)濟困難學生的實際，采取不同的資助方式。在獎學金、助學貸款、勤工助學、困難補助、國家助學獎學金為主的資助體系中，幫助貧困學生申請國家助學貸款，并優(yōu)先給他們提供勤工助學崗位，切實幫助家庭經(jīng)濟困難的學生順利完成學業(yè)。

[1] 林昌銘.探討高校學生收費管理的不足與建議.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2013（8）

[2] 錢安安.高校學生收費內(nèi)部控制制度初探.科技信息，2011（10）

[3] 秦宇.對高校學生收費財務內(nèi)部控制的思考.山西財經(jīng)大學學報，2010（4）

[4] 山東農(nóng)業(yè)大學關(guān)于進一步加強學費收繳管理工作的意見.山農(nóng)大校字[2006]9號

（作者單位：山東農(nóng)業(yè)大學財務處 山東泰安 271018）

（責編：若佳）

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