★文／張海建

縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距群文隊伍素質(zhì)整體提升是關(guān)鍵
—— 從遼寧省百館千站培訓(xùn)工程談起

★文／張海建

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，廣大人民群眾物質(zhì)生活的日益充裕，其對業(yè)余文娛生活的更高質(zhì)量需求愈來愈擺上重要的位置。然而，不容樂觀的事實是，作為引領(lǐng)廣大人民群眾業(yè)余文娛生活的群眾文化工作者的水平不高的狀況，業(yè)已存在頗長時間并將繼續(xù)持續(xù)地存在下去；全省基層各區(qū)域文化發(fā)展的不平衡現(xiàn)象，不會在短時間內(nèi)消除；城鄉(xiāng)文化事業(yè)發(fā)展的差距，亦有逐步擴大的態(tài)勢。

“社會主義文化大發(fā)展大繁榮，人才是基礎(chǔ)，隊伍是關(guān)鍵”的命題，已是不爭的事實判斷。自2007年中共中央號召建設(shè)社會主義新農(nóng)村以來，城市與鄉(xiāng)村文化發(fā)展的巨大落差，猛然間浮出水面，已成為嚴(yán)重制約社會主義先進文化全面建設(shè)的瓶頸問題。城市與鄉(xiāng)村的文化事業(yè)猶如車之兩輪、鳥之兩翼，只有追求共同發(fā)展進步，方能比翼齊飛、并駕齊驅(qū)。

遼寧省文化廳審時度勢，順應(yīng)文化事業(yè)發(fā)展潮流，責(zé)成遼寧省群眾藝術(shù)館于2009年正式啟動了遼寧省“百館千站”培訓(xùn)工程，以隊伍建設(shè)為抓手，著重提升基層群眾文化隊伍的素質(zhì)，使這些“精神文明制造者”從能力與水平上適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，在群眾文化領(lǐng)域引領(lǐng)全省人民群眾開展業(yè)余文娛活動，為彌合城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，促進文化建設(shè)全面鋪開，做出了切實的貢獻。

“百館千站”培訓(xùn)工程概況

遼寧省“百館千站”培訓(xùn)工程于2009年正式啟動。該工程旨在針對全省基層區(qū)域間文化發(fā)展不平衡、文化藝術(shù)工作者文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平普遍偏低的現(xiàn)狀，通過對基層群眾文化工作者的培訓(xùn)，進一步加強基層群文隊伍建設(shè)，使其掌握基層文化事業(yè)建設(shè)的基本理論和基本業(yè)務(wù)知識，提高基層群文工作者的業(yè)務(wù)水平與組織能力，更好地發(fā)揮他們在基層文化建設(shè)中的重要作用，為輔導(dǎo)、組織開展形式多樣、豐富多彩的文娛活動提供人才保障，促進全省基層文化建設(shè)全面發(fā)展。并以直接參加培訓(xùn)的學(xué)員為“火種”，以點帶面，輻射全省廣大基層群眾，創(chuàng)造巨大社會效益，實現(xiàn)全省群眾文化事業(yè)由“送”文化到“種”文化，再到“創(chuàng)”文化的華麗轉(zhuǎn)身，為建設(shè)遼寧文化強省做貢獻。

百館千站立足“走出去”模式，直接將培訓(xùn)班辦到基層。2009年至2011年，是該工程的初級培訓(xùn)階段，共在全省14個市舉辦了14場，對2086名基層群文業(yè)務(wù)骨干進行了綜合性的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容著重于“應(yīng)知應(yīng)會”的知識、技能。2012年至2013年，是該工程的中級培訓(xùn)階段，共在全省16個市和省直管縣舉辦了16場，對2081名基層群文業(yè)務(wù)骨干進行了業(yè)務(wù)知識技能的拔高提升培訓(xùn)。

經(jīng)過五年的初級和中級培訓(xùn)，直接參加培訓(xùn)學(xué)員達到4000余人次，其中涉農(nóng)學(xué)員占四分之三強，每位學(xué)員培訓(xùn)后回到崗位，再對更基層組織進行輔導(dǎo)培訓(xùn)，構(gòu)成了一個層層遞進的培訓(xùn)樹型柜架結(jié)構(gòu)模式，覆蓋面達到了全省城鄉(xiāng)的每一個角落，近千萬遼沈群眾共享百館千站培訓(xùn)帶來的成果。百館千站工程推動了基層群眾文化工作的開展和創(chuàng)新群眾文化活動的新規(guī)模、新內(nèi)容、新形式，把“文化惠民、共享成果”送到了人民群眾之中，參與群眾文化各項活動的效果更加廣泛。參加培訓(xùn)的學(xué)員普遍反映，所學(xué)業(yè)務(wù)技能與知識屬于真正的“學(xué)得會、用得上、有實效”，能夠立竿見影地在實際工作當(dāng)中取得實效，這些知識技能能夠很好地指導(dǎo)他們今后的工作、解決諸多在日常組織群眾文化活動中所遇到的大事小情，當(dāng)這些“不動產(chǎn)”的群文“火種”回歸故里，帶著身邊的百姓群眾創(chuàng)新開展群眾文化活動時，儼然“火種”一樣，聚是一團火、散是滿天星，燎原了大地、點亮了群星。

從百館千站培訓(xùn)工程談開去——涉農(nóng)區(qū)域群文隊伍建設(shè)尤為重要。

中國社會科學(xué)院發(fā)布的《城市藍皮書：中國城市發(fā)展報告NO．5》顯示：2011年，中國城鎮(zhèn)人口達到6．91億，城鎮(zhèn)化率達到了51．27%，人口城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口，城鎮(zhèn)常住人口超過了農(nóng)村常住人口。這是中國社會結(jié)構(gòu)的一個歷史性變化，表明中國已經(jīng)結(jié)束了以鄉(xiāng)村型社會為主體的時代，開始進入到以城市型社會為主體的新的城市時代。

這些數(shù)據(jù)突出地表明，我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的成效是十分顯著的。然而毋庸諱言，在城鄉(xiāng)一體化的進程中，同時也伴隨著諸多的問題，許多的甚至比較突出的社會矛盾凸顯出來，這樣或那樣的問題與矛盾，歸根結(jié)底與原來廣大農(nóng)村區(qū)域文化的發(fā)展滯后和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展不相適應(yīng)息息相關(guān)。

誠然，三十多年成功的改革開放，我們的國家發(fā)生了翻天覆地的變化，廣大農(nóng)民的思維方式和生活理念也發(fā)生了很大的改變，接受新事物的能力和接受新觀念的速度明顯增強。但是，物質(zhì)的改變是極易做到的，觀念的改變可并不是一朝一夕就能夠?qū)崿F(xiàn)得了的，老祖宗留下的封建文化，不會因生活水平的提高而自動離我們遠去。面對先進的文化方式，處身于城鄉(xiāng)一體化進程中的農(nóng)民，面對未來不可避免地產(chǎn)生茫然的感覺。這樣，新與舊、城與鄉(xiāng)、單獨的個體與整體城市群體的矛盾就非常鮮明地體現(xiàn)了出來?？梢苑浅？隙ǖ卣f，無論哪種矛盾，歸根結(jié)底都應(yīng)該說是文化上的矛盾，是觀念上的沖突。

既然問題的癥結(jié)歸于文化領(lǐng)域，那么從文化方向入手，充分體現(xiàn)文化軟實力的功能、發(fā)揮文化的作用，藉以調(diào)整已經(jīng)由鄉(xiāng)轉(zhuǎn)城的和即將由鄉(xiāng)轉(zhuǎn)城的農(nóng)民的文化思維，提升他們的生存質(zhì)量，使他們盡快地融入現(xiàn)實的或不久未來能夠?qū)崿F(xiàn)的城市化的生活，就顯得尤為重要而且勢在必行了。以文化的力量來縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距也絕對是減小城鄉(xiāng)差別、消除心理隔閡的有效方式。

近年來，形式多樣的文化下鄉(xiāng)在各地農(nóng)村如火如荼地開展著，熱潮不斷。然而，僅僅把文化送下鄉(xiāng)是遠遠不夠的。其實送戲、送書、送電影、送科技等等，在很多時候?qū)r(nóng)民來說都是一種“喂食”式的幫助，尤其是對那些走出過家門、見過世面的年輕農(nóng)民來說，送到鄉(xiāng)下的文化太不解渴了?；鶎尤罕娖惹邢Ｍ幕锣l(xiāng)能夠改變“送”文化為“種”文化。農(nóng)村的公共文化事業(yè)發(fā)展滯后是不爭的事實，但農(nóng)村不是文化的荒漠，它蘊藏著極為豐富的鄉(xiāng)土文化，散布于廣大農(nóng)村的鄉(xiāng)土藝術(shù)家們生在農(nóng)村、長在農(nóng)村，是農(nóng)村文化事業(yè)中最活躍的因子。培養(yǎng)和激勵“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，在基層文化建設(shè)中是十分的必要的。

多年的工作實踐證明，人才是立業(yè)之本，只有不斷地為農(nóng)村培養(yǎng)文化藝術(shù)人才，新農(nóng)村文化建設(shè)才會根基牢固、生氣勃勃?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”，從送文化到種文化，以增強農(nóng)村自身的文化造血機能，方為解決城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距問題的根本有效途徑。

當(dāng)然，增強廣大農(nóng)村文化的自身造血機能、培養(yǎng)大量的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”并非是一朝一夕可見成效的，其深入實施的過程需要系統(tǒng)的有著科學(xué)規(guī)劃的文化藝術(shù)培訓(xùn)工程。遼寧省的“百館千站”文化業(yè)務(wù)骨干素質(zhì)提升工程，就其實質(zhì)來說，正是這樣的系統(tǒng)培訓(xùn)的有益嘗試。2011年以來，隨著“免費開放”工作的不斷深入開展，群眾藝術(shù)館、文化館“為人民服務(wù)”不再只是口號，而是變成了群文人實實在在的行動綱領(lǐng)。在城鄉(xiāng)一體化進程中，著眼于保障全民基本文化權(quán)益，促進基本公共文化服務(wù)均等化，加大力度對廣大農(nóng)村進行文化藝術(shù)培訓(xùn)、進而增強新農(nóng)村新農(nóng)民自身文化造血機能、進而彌合城鄉(xiāng)文化差距，“去農(nóng)村化”，使鄉(xiāng)轉(zhuǎn)城區(qū)域和即將鄉(xiāng)轉(zhuǎn)城區(qū)域文化離市民文化近點再近點，已然成為群眾藝術(shù)館、文化館的工作職能所在。

系統(tǒng)的培訓(xùn)工程，益處之一在于，它能夠使專項資金用于針對廣大農(nóng)村廣大農(nóng)民的藝術(shù)培訓(xùn)，并能夠長期實施下去，惠及億萬農(nóng)村人民。因為，送文化下鄉(xiāng)給農(nóng)民送去的只是一時之歡樂，而后者則是培養(yǎng)一支不走的文化隊伍。這些隊伍會在外力的作用之下不斷地發(fā)生裂變，使熱衷于發(fā)展廣大農(nóng)村文化的人才隊伍發(fā)生呈幾何倍數(shù)放大的效應(yīng)，使農(nóng)村文化藝術(shù)人才遍地開花、處處結(jié)果。

益處之二，系統(tǒng)的培訓(xùn)工程能夠起到傳播先進文化，達到互相交流、互相促進的實際效用。雖然在經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中，廣大農(nóng)村離城市越來越近，但是文化差距顯而易見。系統(tǒng)的培訓(xùn)工程的“走出去”戰(zhàn)略，把有針對性的文化藝術(shù)培訓(xùn)班開在了農(nóng)民的家門口，參加培訓(xùn)學(xué)員的一切費用皆由政府埋單，既完全體現(xiàn)了公益性，也使得學(xué)員們零距離接觸到了高檔的、新鮮的城市文化，促使農(nóng)村與城市在文化領(lǐng)域差距進一步縮小。

益處之三在于系統(tǒng)的培訓(xùn)工程的長期性。廣大農(nóng)村的綜合文化站長的流失率是相當(dāng)高的，這是事實；站長一兼多職，也是普遍存在的現(xiàn)象。系統(tǒng)的培訓(xùn)工程長期地并輪番地進行著，能夠避免由于農(nóng)村當(dāng)?shù)匚幕ぷ髫撠?zé)人的變化而使當(dāng)?shù)匚幕瘯r有時無、時熱時冷狀況的出現(xiàn)。遼寧省“百館千站”文化業(yè)務(wù)骨干素質(zhì)提升工程，對基層文化業(yè)務(wù)骨干、尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站站長每五年輪訓(xùn)一次，分為初級班兩年、中級班兩年和高端班一年，五年后可以從頭開始，人員變動較小的可以縮小培訓(xùn)規(guī)模、或者加大對其他層次文化人員培訓(xùn)的規(guī)模，較為科學(xué)地避免了此類現(xiàn)象的發(fā)生。

但是，無論各類系統(tǒng)的培訓(xùn)工程怎樣如火如荼地開展，每個群眾藝術(shù)館、文化館也就是那么四五十匹馬、五六十桿槍，用于對各地基層隊伍培訓(xùn)的輔導(dǎo)干部是十分有限的。因此，在對基層進行文化藝術(shù)培訓(xùn)過程中，主抓師資培訓(xùn)是重中之重。在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)氐奈幕鹃L，可以說是這個地方的文化部長，而那些“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”們，又是當(dāng)?shù)氐闹饕幕瘋鞑チα?。所以對他們進行較為系統(tǒng)的文化藝術(shù)培訓(xùn)，進而發(fā)揮他們的輻射作用、由他們再進一步對更基層的和直接參與人員進行培訓(xùn)，就顯得尤為輕松，成效尤為顯著了。

誠然，提升群文隊伍整體實力，讓廣大農(nóng)民享受到公益文化藝術(shù)培訓(xùn)的雨露，只是增加農(nóng)村文化服務(wù)總量、縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距的主要切入點之一。加強基層文化館文化站文化室的建設(shè)、深入實施文化惠民工程、將農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系、以及建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動機制合理配置城鄉(xiāng)文化資源等方面，皆為該項工作的有效途徑，并且還有許多其它方法需要深入探究。但無論怎樣，只有相關(guān)各界人士將這些一 一扎實而有效地推行下去，使農(nóng)村文化建設(shè)迎頭趕上，文化的軟實力的強大能量方能不容小覷，群文工作者發(fā)揮自身能力促進文化與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的使命便不會被辱沒，現(xiàn)代化的公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)亦可順風(fēng)順?biāo)?、一路前行地達成。