●方 強(qiáng) 汪孝文

扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)十九載 無(wú)怨無(wú)悔寫(xiě)春秋
——記湖北省赤壁市神山鎮(zhèn)財(cái)政所副主任、總預(yù)算會(huì)計(jì)張少林

●方 強(qiáng) 汪孝文

編者按：基層財(cái)政是財(cái)政監(jiān)管的神經(jīng)末梢，肩負(fù)著監(jiān)督基層財(cái)政資金能否執(zhí)行到位、確保國(guó)家民生政策落實(shí)的重任。在這個(gè)特殊的崗位上，有無(wú)數(shù)平凡的財(cái)政工作者在默默地奉獻(xiàn)著他們的青春，燃燒著熱情，用樸實(shí)而真誠(chéng)的言行書(shū)寫(xiě)財(cái)政監(jiān)督事業(yè)的華麗篇章。湖北省神山鎮(zhèn)財(cái)政所副主任、總預(yù)算會(huì)計(jì)張少林就是這其中的一位，19年來(lái)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所最基層、最偏遠(yuǎn)的崗位上，他用心奉獻(xiàn)，甘愿付出，用實(shí)際行動(dòng)踐行當(dāng)初服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理想，樹(shù)立了財(cái)政監(jiān)督人的典型模范。本欄目將其事例刊登，向同樣默默堅(jiān)守在財(cái)政監(jiān)督崗位上的工作人員致敬！

有人追求精彩，而他崇尚平淡；有人羨慕輝煌，他卻執(zhí)著平凡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作難見(jiàn)轟轟烈烈之壯舉，亦無(wú)叱咤風(fēng)云之氣概，有的只是精打細(xì)算，默默奉獻(xiàn)。而這正是張少林十九年來(lái)工作的真實(shí)寫(xiě)照。

從咸寧財(cái)校畢業(yè)分配到赤壁市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，他一干就是十九年。十九年來(lái)，他的理想、他的青春、他的追求，還有那韶華般的年輪和滿腔熱忱，都在忙忙碌碌的財(cái)政所工作中化作了綿綿細(xì)雨，無(wú)聲無(wú)息地傾灑在他所摯愛(ài)的財(cái)政事業(yè)上，對(duì)此他毫無(wú)怨言?，F(xiàn)年41歲的張少林是湖北省赤壁市財(cái)政局神山鎮(zhèn)財(cái)政所副主任、總預(yù)算會(huì)計(jì)，他曾多次榮獲“咸寧市財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)工作者”、“赤壁市稅改工作先進(jìn)個(gè)人”、“神山鎮(zhèn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等稱(chēng)號(hào)，幾乎每年都被評(píng)為“赤壁市財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)工作者”。

有一種熱愛(ài)叫堅(jiān)守

1995年7月，22歲的張少林剛從咸寧會(huì)計(jì)財(cái)稅學(xué)校畢業(yè)，他懷揣著服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理想，被分配到赤壁市羊樓洞鎮(zhèn)財(cái)政所工作。從此踏上了扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)群眾的征程。1998年，服從組織安排，他來(lái)到新店鎮(zhèn)財(cái)政所，從事預(yù)算外會(huì)計(jì)工作。三年后，因工作需要，他被調(diào)到更偏遠(yuǎn)的神山鎮(zhèn)財(cái)政所，擔(dān)任總預(yù)算會(huì)計(jì)，2009年兼任神山鎮(zhèn)財(cái)政所副主任。參加工作十九載，曾有好幾次外出發(fā)展的好機(jī)會(huì),可以從事待遇優(yōu)厚的財(cái)務(wù)主管工作，但都被他一一婉言謝絕了。出身農(nóng)家，又是家中長(zhǎng)子，有雙親需要贍養(yǎng)，妻子又無(wú)正式工作，肩負(fù)著沉重的家庭責(zé)任，他卻毅然決然選擇留守鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有人曾不解地問(wèn)他：“你這樣做值嗎？”他卻淡然一笑：“我熱愛(ài)這份財(cái)政工作，它是我一生的追求，值得我終生為之服務(wù)?！?/p>

張少林最喜歡的詞語(yǔ)是愛(ài)崗敬業(yè)。他把平凡的工作崗位視作自己的一份責(zé)任，從小處著眼、小事著手，兢兢業(yè)業(yè)。雖然每天與資金打交道，與服務(wù)對(duì)象經(jīng)常接觸，但他卻始終自覺(jué)遵紀(jì)守法，從不利用職務(wù)之便搞不正當(dāng)交易。有一次，他在對(duì)學(xué)校進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制經(jīng)費(fèi)保障檢查中，發(fā)現(xiàn)有一所學(xué)校按人頭下?lián)芙?jīng)費(fèi)的學(xué)生人數(shù)與實(shí)際學(xué)生人數(shù)不符，存在多報(bào)冒領(lǐng)情況。另外，該校有4名老師外出打工，辦理了停薪留職手續(xù)，學(xué)校每年有10萬(wàn)多元的工資沒(méi)有及時(shí)上繳財(cái)政。有好心的親友勸他說(shuō)：“這錢(qián)又不是你的，人家如果不理解，還會(huì)得罪人，沒(méi)必要這樣較真！”可張少林不這么想，他說(shuō)：“聚財(cái)理財(cái)是財(cái)政干部的職責(zé)所在，按章辦事是制度的要求，我如果視而不見(jiàn)就是重要失職……”最后，他及時(shí)與財(cái)政所主任及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)溝通，按規(guī)定將這筆錢(qián)收進(jìn)了財(cái)政專(zhuān)戶。

有一種情懷叫為民

張少林出身農(nóng)家，心中時(shí)刻裝著人民群眾的利益，從來(lái)不忘自己是農(nóng)民的兒子，堅(jiān)持把根扎在人民群眾之中。他始終認(rèn)為，財(cái)政是播灑陽(yáng)光的事業(yè)，作為財(cái)政人，就要把黨和政府的陽(yáng)光雨露撒滿人間；作為財(cái)政人，就要像雷鋒同志那樣，把有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)之中去。

2002年，憑著對(duì)民生事業(yè)的一腔熱血，他的足跡踏遍了神山鎮(zhèn)的山山水水。為早日完成全鎮(zhèn)稅改工作任務(wù)，他奔走于農(nóng)戶的田頭地角，翻越一山一嶺，走村串戶，風(fēng)雨無(wú)阻。貼標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)會(huì)議、講政策、發(fā)傳單，汗水濕透了衣衫，腳板打滿了血泡，直到深更半夜，他才有空擦擦汗，伸伸腰。這一年，他被評(píng)為了“全市稅改工作先進(jìn)個(gè)人”。

在服務(wù)大廳處理村級(jí)土地糾紛問(wèn)題

2010年7月，由于遭受洪澇災(zāi)害，神山鎮(zhèn)農(nóng)作物大面積減產(chǎn)、絕收。張少林看在眼里，急在心頭，一心想著怎樣才能幫助受災(zāi)村民挽回經(jīng)濟(jì)損失。而此時(shí)財(cái)政所主任正在省委黨校集中學(xué)習(xí)，身為副主任的他便主動(dòng)帶領(lǐng)全所干部職工，頂高溫，冒酷暑，抓住晴好天氣，來(lái)到宋河三垸田間地頭，幫助受災(zāi)村民爭(zhēng)分奪秒搶割早稻、播種晚稻，以彌補(bǔ)洪災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失，以實(shí)際行動(dòng)幫助村民開(kāi)展生產(chǎn)自救。

前些年，在神山鎮(zhèn)大橋村二組，村民魯必仁是該村有名的貧困戶，魯必仁本人身患重病，常年住院治療，家境非常困難。三間低矮的平房?jī)?nèi)，只有兩張床和一個(gè)鍋臺(tái)，屋內(nèi)蒼蠅亂飛，衛(wèi)生條件極差。駐村看到這種情況，張少林的眼睛濕潤(rùn)了，立即掏出身上僅有的200多元錢(qián)硬塞給了魯必仁。隨后，他又幫魯必仁拾掇屋子，打掃衛(wèi)生。在張少林的帶動(dòng)下，在場(chǎng)的同事、熟人紛紛解囊相助。面對(duì)魯必仁一家的遭遇，張少林覺(jué)得自己有義務(wù)和責(zé)任伸出援助之手，幫魯必仁家渡過(guò)難關(guān)?；氐截?cái)政所后，張少林對(duì)照政策，為魯必仁家申請(qǐng)到了5000元的大病救助款。當(dāng)張少林再次來(lái)到魯必仁家，將政府的救助資金送到魯必仁手中時(shí)，魯必仁十分感動(dòng)，連稱(chēng)他是魯家的“大恩人”。

有一種精神叫奉獻(xiàn)

一個(gè)人認(rèn)真工作一天容易，但能夠十九年如一日地堅(jiān)持認(rèn)真工作，這就是一種境界。十九個(gè)春秋，張少林始終工作細(xì)致、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，勤勤懇懇，任勞任怨，甘于奉獻(xiàn)，埋頭實(shí)干，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)他是工作最負(fù)責(zé)任、最敬業(yè)的人，同事夸他是最閑不住的人。

然而，在2013年農(nóng)歷臘月十四日晚上，他在單位加班間隙，中途去上廁所，突然腿腳無(wú)力，重重地摔倒在地上，口吐鮮血。財(cái)政所主任獲悉后，立即找車(chē)，趕快把他送到市醫(yī)院救治。醫(yī)院確診為潰瘍性胃炎，醫(yī)生說(shuō)是因長(zhǎng)時(shí)間吃飯不規(guī)律及勞累引起的，必須住院治療。得知這一情況后，主任急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，自言自語(yǔ)道：“張少林，你怎么能病呢？”當(dāng)時(shí)，正值年終歲尾，正是財(cái)政撥款的高峰期，而資金進(jìn)出都要經(jīng)過(guò)預(yù)算會(huì)計(jì)，只有張少林最清楚、最快捷、最令人放心。住院治療幾天后，他從領(lǐng)導(dǎo)的安慰電話和短信中領(lǐng)會(huì)到單位領(lǐng)導(dǎo)焦急的心情，經(jīng)請(qǐng)求主治醫(yī)生同意，便拖著病痛的身軀，上午趕到神山鎮(zhèn)上班，下午再趕回市醫(yī)院治療，直至臘月二十九病愈出院。

張振世與張少林在神山鎮(zhèn)財(cái)政所共事13年，在他的眼里，張少林總是單位里每天上班最早、下班最晚的那個(gè)。張振世說(shuō)，凡是所里加班的事，他大多是搶著干。有時(shí)作為同事看不過(guò)去，主動(dòng)要求幫忙，他總是說(shuō)：“你家里事多，反正我一個(gè)人住在所里，加個(gè)班還充實(shí)些。”

這些年，為了工作舍小家，為了崗位忘親人，張少林覺(jué)得最對(duì)不起的就是年邁的父母和妻子女兒。平時(shí)對(duì)農(nóng)村的父母照顧不多，年年都是臘月三十才趕回家過(guò)年。女兒的學(xué)習(xí)一直是妻子在管，他輔導(dǎo)得很少?？墒?，對(duì)同事的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，他做得一點(diǎn)都不少。雷蕾是所里新來(lái)的大學(xué)生，由于學(xué)的不是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，對(duì)會(huì)計(jì)核算有很多不懂的地方。見(jiàn)此情況，張少林不厭其煩地教她會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，令她特別感動(dòng)。她常充滿感激地說(shuō)，如果沒(méi)有張大哥的傳教，自己不知要走多少?gòu)澛贰?/p>

每年12月與次年1月是總預(yù)算會(huì)計(jì)最忙的日子，僅本職工作就忙得夠嗆，各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)年報(bào)、總賬、明細(xì)賬必須在規(guī)定時(shí)間上報(bào)。去年此時(shí)，神山鎮(zhèn)財(cái)政所創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化財(cái)政所，要求檔案管理必須達(dá)到省二級(jí)。全所檔案數(shù)量多，質(zhì)量參差不齊，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。這一次，領(lǐng)導(dǎo)想到的還是張少林。張少林沒(méi)有推辭，他一方面組織全所人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，掌握檔案管理業(yè)務(wù)的要求，一方面和所主任一起想辦法，做方案。不知道放棄了多少個(gè)周末休息，花費(fèi)了多少苦和累，最終，一舉通過(guò)省二級(jí)財(cái)政檔案考評(píng)驗(yàn)收，神山鎮(zhèn)財(cái)政所也被評(píng)為全省規(guī)范化財(cái)政所。

有一種工作叫一流

2010年，神山鎮(zhèn)開(kāi)始推行農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管改革。這項(xiàng)改革核心旨在加強(qiáng)村級(jí)“三資”會(huì)計(jì)監(jiān)管，實(shí)行賬務(wù)處理“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一民主理財(cái)、統(tǒng)一“三簽一審”、統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)。當(dāng)時(shí)有些村干部不理解、不配合，但張少林認(rèn)為，管好“三資”是保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定的迫切需要。憑著一股子熱情與韌勁，他讓每筆資金有了“賬戶”，每項(xiàng)資產(chǎn)有了“卡片”，每處資源有了“記載”。為了鞏固成果，張少林每年要對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊(cè)、清查，做到“卡片系統(tǒng)、電子報(bào)表、手工清冊(cè)、資產(chǎn)臺(tái)賬”四賬統(tǒng)一。此外，神山鎮(zhèn)實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化，統(tǒng)一了報(bào)表格式，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)科目，統(tǒng)一了核算內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了市鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，較早地實(shí)現(xiàn)了手工記賬向電子電算化記賬的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，全鎮(zhèn)所有村級(jí)資金收付全部交財(cái)政所集中核算，財(cái)政所能夠監(jiān)管到每一筆村級(jí)資金收付；全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)行了公開(kāi)化、程序化、透明化，毫無(wú)保留地納入了群眾監(jiān)督的視野……用同事的話說(shuō)，張少林時(shí)刻都在想著如何才能把工作做得更好。

張少林深知財(cái)政工作政策性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，做好工作的前提就是必須掌握好業(yè)務(wù)知識(shí)，成為專(zhuān)家能手。憑借扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底和對(duì)政策的準(zhǔn)確把握，他發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方面仍有可改進(jìn)的地方。為此，他大膽提出改進(jìn)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理的建議，設(shè)計(jì)制訂了一套預(yù)算支出統(tǒng)計(jì)表格，有效細(xì)化了預(yù)算支出管理，為所主任當(dāng)好參謀和助手。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付后，他又根據(jù)工作使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足以及同事們的意見(jiàn)，每年都向市局國(guó)庫(kù)收付中心提出進(jìn)一步完善國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)的建議，如改進(jìn)預(yù)算追加指標(biāo)的管理方式、完善指標(biāo)的查詢報(bào)表、完善指標(biāo)的項(xiàng)目管理等，有效提高了本市預(yù)算管理工作的效率。

張少林既是財(cái)政所的副主任、總預(yù)算會(huì)計(jì)，又是一名普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)管員，承擔(dān)著全鎮(zhèn)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放任務(wù)。工作中，他特別注重動(dòng)態(tài)管理，建立補(bǔ)助對(duì)象信息庫(kù)，對(duì)補(bǔ)助對(duì)象的個(gè)人信息、土地面積等情況及時(shí)更新。為了弄準(zhǔn)信息，他走村入戶，一戶一戶核對(duì)。他嚴(yán)格遵守“四到戶、八不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律和操作流程，不越位、不錯(cuò)位、不失位。造冊(cè)上，依據(jù)政策，堅(jiān)持原則，規(guī)范到戶；公示上，實(shí)行鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，做到公開(kāi)操作；打卡上，做到不錯(cuò)不漏、準(zhǔn)確無(wú)誤、及時(shí)足額。近三年，他負(fù)責(zé)的神山村糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼“三項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放，無(wú)一項(xiàng)差錯(cuò)，受到了所在村群眾的交口稱(chēng)贊。

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這就是張少林同志，一位普普通通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部。十九年來(lái)，他以對(duì)財(cái)政事業(yè)的赤膽忠心和對(duì)服務(wù)崗位的無(wú)限熱愛(ài)，用自己的青春年華和辛勤汗水，向組織交上了滿意的答卷。面對(duì)組織給予的一份份榮譽(yù)，他沒(méi)有陶醉，而是把榮譽(yù)當(dāng)成一種新的起點(diǎn)，依舊在他鐘愛(ài)的財(cái)政崗位上辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)。他的事跡讓我們懂得，平凡的崗位只要有理想、有追求，一樣可以書(shū)寫(xiě)出不平凡的篇章，一樣可以實(shí)現(xiàn)不平凡的人生價(jià)值！■

湖北省赤壁市財(cái)政局）

（本欄目責(zé)任編輯：尹情）