周俊生

中石化2014年2月19日晚間發(fā)布公告稱，對油品銷售業(yè)務(wù)板塊進行重組，同時引入社會和民營資本參股，實現(xiàn)混合所有制經(jīng)營。社會和民營資本持股比例將根據(jù)市場情況確定，上限為30%。消息一出，中石化股價五年來首封漲停。

正如中石化所稱，此次改革的背景是響應(yīng)中共十八屆三中全會通過的關(guān)于全面深化改革的決定。這次全會確立了我國的基本經(jīng)濟制度是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，而國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是這一基本經(jīng)濟制度的最重要表現(xiàn)形式。

最近十多年，我國以央企為主體的國有企業(yè)發(fā)展壯大的勢頭很猛，但這種發(fā)展的背后，在相當(dāng)程度上是政府利用審批權(quán)力所推動。多個領(lǐng)域央企一家獨大的格局，雖然強化了央企在社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位，但對社會的其他資本卻形成了遏制作用，不利于整個社會經(jīng)濟的良性發(fā)展。然而，在央企已經(jīng)完成了市場布局的現(xiàn)實情況之下，如果完全依賴市場化的路徑，民營資本事實上已經(jīng)很難進入諸如石油這種領(lǐng)域。

因此，就目前來說，推進混合所有制的建立，央企讓出其固有利益是重要的一步。此次中石化拿出了在其公司業(yè)務(wù)中的一塊“肥肉”與民資分享，這為建立混合所有制經(jīng)濟建立了一個值得借鑒的模式。在中石化的主營業(yè)務(wù)中，其成品油銷售業(yè)務(wù)盈利能力較強，資產(chǎn)回報率較高，公司2012年年報顯示，這一板塊實現(xiàn)經(jīng)營收益427億元，是公司盈利的一個大頭。

中石化的讓利，對于在石油系統(tǒng)建立混合所有制經(jīng)濟，將起到重要的推動作用。但是，對于民資來說，必須明白的是，不能永遠將希望寄托在央企的讓利上。在未來的市場上，央企與民資等各類資本的競爭不會停止，只要這種競爭是公平的，民資就應(yīng)該有勇氣與其博弈，這也是混合所有制經(jīng)濟的真正價值所在。

(曉宇摘自《京華時報》2014年2月21日)