陳露

(廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣州510510)

20世紀(jì)90年代以來，高校的學(xué)生黨建工作在發(fā)展數(shù)量上成績顯著，在校學(xué)生黨員比例逐年提高［1］，而學(xué)生黨員質(zhì)量發(fā)展與之卻并不成正比。相反，受市場經(jīng)濟(jì)滲入、高校大規(guī)模擴(kuò)招、新時代青年的個性發(fā)展等因素影響，學(xué)生黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作難度加大，黨員質(zhì)量無法得到有效保障。為解決上述問題，高校學(xué)生黨支部需不斷探索與完善黨員培養(yǎng)選拔機(jī)制，確保發(fā)展的學(xué)生黨員一定是品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生中的優(yōu)秀分子。廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理系學(xué)生黨支部通過實施《全面提高學(xué)生黨員質(zhì)量，為黨組織選好“基石”》的書記項目，對提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的必要性、當(dāng)前高校學(xué)生學(xué)員發(fā)展過程中存在問題及產(chǎn)生原因以及提升大學(xué)生黨員質(zhì)量的途徑進(jìn)行了深入研究，探索在黨員發(fā)展過程中的不同階段如何對黨員進(jìn)行培養(yǎng)與考察，建立黨員培養(yǎng)選拔機(jī)制。

一、提高大學(xué)生黨員質(zhì)量的必要性

黨章規(guī)定:中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。黨章的規(guī)定對中共黨員的思想覺悟與行動方面提出了一定的標(biāo)準(zhǔn)與要求，即黨員必須具備較高的黨性修養(yǎng)與行動能力，同時要具備相應(yīng)的群眾基礎(chǔ)。與此同時也表明了不斷提升黨員質(zhì)量必定是黨建工作的永恒主題［2］。

(一)提高大學(xué)生黨員質(zhì)量，是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的需要

大學(xué)生是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，當(dāng)他們離開校園走向社會，他們將充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造性、能動性為社會貢獻(xiàn)力量，創(chuàng)造價值，成為社會發(fā)展的主導(dǎo)者、推動者。他們當(dāng)中的先進(jìn)分子——大學(xué)生黨員是大學(xué)生中的骨干，也是黨員隊伍中最有生機(jī)活力的群體，他們是中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的主力軍，是社會主義事業(yè)建設(shè)的強(qiáng)大依托。因此，大學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)與質(zhì)量直接關(guān)系到社會主義事業(yè)建設(shè)的成效，影響到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與執(zhí)政能力［3］。

(二)提高大學(xué)生黨員質(zhì)量，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求

黨章指出中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨章對中國共產(chǎn)黨性質(zhì)的規(guī)定體現(xiàn)了黨員先進(jìn)性的要求。大學(xué)生黨員從校學(xué)生中擇優(yōu)發(fā)展，在學(xué)生群體中必須表現(xiàn)突出，綜合能力強(qiáng)，與此同時他們肩負(fù)著建設(shè)祖國的重任，他們是“民族的未來，祖國的希望”［4］，這就要求他們必須不斷完善和提高自己，與時俱進(jìn)，以黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，使自己成為學(xué)生的學(xué)習(xí)榜樣，成為引領(lǐng)學(xué)生前進(jìn)的方向。

(三)提高大學(xué)生黨員質(zhì)量，是高校黨建工作的重要任務(wù)

截至2012年中共黨員數(shù)量已逾8 000萬人，其中高等院校是培養(yǎng)與發(fā)展黨員的重要基地，為我黨輸送了大批精英人才，高校黨建工作在全國的黨建工作中占據(jù)著重要地位。高等院校的中心任務(wù)是為國家培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，而高校黨建工作的根本任務(wù)就是為之提供政治保障與組織保證。高校培養(yǎng)的人才素質(zhì)即其教學(xué)質(zhì)量的體現(xiàn)，學(xué)生黨員是學(xué)生中的優(yōu)秀代表，黨員的質(zhì)量就是高校辦學(xué)質(zhì)量的標(biāo)識。為實現(xiàn)黨員素質(zhì)的全面提高，保證高等院校的辦學(xué)質(zhì)量，使高校為國家培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，提高大學(xué)生黨員質(zhì)量必然成為高校黨建工作的重中之重。

二、當(dāng)前高校學(xué)生黨員質(zhì)量存在的主要問題及產(chǎn)生原因

(一)黨員黨性修養(yǎng)程度不深

當(dāng)前高校的學(xué)生黨員普遍存在對黨的基礎(chǔ)理論知識學(xué)習(xí)不夠深入，對黨的理解不夠深刻，行動上對入黨表現(xiàn)得積極主動，但思想上并未真正入黨，沒有為國家為人民作好奉獻(xiàn)與犧牲的準(zhǔn)備，而只將入黨作為一種優(yōu)秀的象征來炫耀或者是將入黨視為找到好工作的資本。這些都是黨性修養(yǎng)程度不深的體現(xiàn)。

產(chǎn)生這一問題，主要是由于在黨員發(fā)展的過程中重發(fā)展而輕培養(yǎng)，重數(shù)量而輕質(zhì)量，對發(fā)展對象的培養(yǎng)與考察不夠全面充分。目前高校的黨建工作中，黨員發(fā)展數(shù)量仍然是考核標(biāo)準(zhǔn)之一，每年發(fā)展的黨員人數(shù)要達(dá)到或超過計劃比例才符合工作要求。因此，基層黨組織在發(fā)展積極分子與預(yù)備黨員時出現(xiàn)了教育與培養(yǎng)尚未成熟、考察不夠全面就急于發(fā)展的情況［5］。同時由于學(xué)生的特殊身份，在培養(yǎng)與考察過程中往往過于重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，將學(xué)習(xí)成績視為硬指標(biāo)，忽視了對學(xué)生的思想政治覺悟、入黨動機(jī)的考察。大學(xué)階段是每個人的價值觀和人生觀形成的關(guān)鍵時期，大學(xué)生黨員的選拔和培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)注重思想覺悟，必須牢牢把握堅定的共產(chǎn)主義信仰，才能保證黨員隊伍的純潔性。

(二)黨員先鋒模范作用未能充分體現(xiàn)

大學(xué)生黨員多為學(xué)生組織干部或班團(tuán)干部，社會工作較多，工作職責(zé)范圍廣泛，多數(shù)時候他們以學(xué)生干部的身份活躍在普通學(xué)生周圍，以一名黨員的身份出現(xiàn)在群眾當(dāng)中的時間與情形較少，使得學(xué)生黨員的先鋒模范作用不能充分體現(xiàn)。加上有部分學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)不深，政治覺悟不高，對周圍的人和事漠不關(guān)心，未能發(fā)揮黨員應(yīng)有的作用，黨員的先進(jìn)性無法體現(xiàn)，不能起到黨員的模范帶頭作用。

之所以出現(xiàn)上述問題，主要是由于大學(xué)生校園文化建設(shè)工作中，以團(tuán)、學(xué)、青工作為重點，團(tuán)學(xué)干部、青年志愿者等身份突出，組織活動集中、統(tǒng)一，整體性強(qiáng)。相比之下，黨建工作以學(xué)生黨支部為中心開展，涉及范圍較小，組織的活動集中性與整體性不強(qiáng)，普通學(xué)生對學(xué)生支部的工作了解不多，參與度不高，使得學(xué)生黨員的身份不突出，先鋒模范作用難以發(fā)揮與體現(xiàn)。

(三)黨員入黨前后反差較大

部分同學(xué)在入黨積極分子期間的表現(xiàn)積極，學(xué)習(xí)認(rèn)真，工作負(fù)責(zé)。而成為預(yù)備黨員后卻明顯松懈下來，降低了對自己的要求，忘記了自己的身份，甚至個別黨員在人黨后出現(xiàn)思想倒退現(xiàn)象，出現(xiàn)了“積極分子積極干，預(yù)備黨員松一半，正式黨員成懶漢”［6］的現(xiàn)象。

學(xué)生黨員自身的思想覺悟不高、要求不嚴(yán)固然是產(chǎn)生這一問題的原因之一，但在黨員發(fā)展工作中對黨員的長效性教育與培養(yǎng)考察工作不到位才是產(chǎn)生這一問題的根源。多數(shù)高校在普通學(xué)生發(fā)展為積極分子、積極分子發(fā)展為預(yù)備黨員的過程中會組織培訓(xùn)與學(xué)習(xí)活動，對發(fā)展對象進(jìn)行培養(yǎng)與考察。但培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的形式單一，內(nèi)容的理論性強(qiáng)，加上學(xué)生人數(shù)多，受訓(xùn)時間短，學(xué)生對于所學(xué)理論知識不能很好地理解與掌握導(dǎo)致黨性修養(yǎng)不夠。在學(xué)生成為預(yù)備黨員之后，培訓(xùn)與學(xué)習(xí)次數(shù)明顯減少，黨組織也沒有對黨員表現(xiàn)進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤考察，減少了對學(xué)生黨員的關(guān)注，學(xué)生自然也就放松了對自己的要求，出現(xiàn)入黨前的反差較大的現(xiàn)象。

三、提升大學(xué)生黨員質(zhì)量的途徑探索

為了解決大學(xué)生黨員質(zhì)量不高的問題，工商管理系學(xué)生黨支部“書記項目”針對黨員發(fā)展的過程進(jìn)行階段性的培養(yǎng)與考察，對提升大學(xué)生黨員質(zhì)量的途徑進(jìn)行了深入的研究與探索，建立了黨員發(fā)展與培養(yǎng)考察機(jī)制，尤其在黨員發(fā)展過程中實施了全程性的教育與監(jiān)控，督促學(xué)生黨員不斷提高黨性修養(yǎng)與政治覺悟，提高各方面綜合素質(zhì)，達(dá)到大學(xué)生黨員質(zhì)量提升的目標(biāo)。

(一)深入挖掘大學(xué)生優(yōu)秀人才，嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，成熟一個發(fā)展一個，保證發(fā)展對象質(zhì)量

在黨員發(fā)展工作中嚴(yán)格按照黨員發(fā)展要求培養(yǎng)入黨積極分子，為黨組織選好發(fā)展苗子。從新生入學(xué)開始，詳細(xì)閱讀新生檔案，鼓勵新生提交入黨申請書，對檔案記錄優(yōu)秀表現(xiàn)突出的學(xué)生將其發(fā)展為入黨積極份子并有意識在入黨動機(jī)、為學(xué)生服務(wù)等方面進(jìn)行認(rèn)真教育與考察。同時充分發(fā)揮班主任及學(xué)生群眾民主和監(jiān)督作用，把班主任與學(xué)生群眾的意見和建議作為發(fā)展黨員的重要依據(jù)之一，在發(fā)展對象所在集體進(jìn)行無記名量化評價，評價內(nèi)容為思想意識、自律意識、服務(wù)意識、集體意識以及學(xué)業(yè)成績等方面。在以上考察中符合條件的同學(xué)方可列為發(fā)展對象。

(二)廣泛開展大學(xué)生黨員活動，鼓勵黨員深入群眾，服務(wù)同學(xué)，突顯黨員先鋒模范作用

大學(xué)生黨員是學(xué)生群體中的佼佼者，也是校園文化建設(shè)的主要力量，學(xué)生黨員活動應(yīng)該納入校園文化建設(shè)工作中，發(fā)揮其應(yīng)有的引領(lǐng)、帶頭作用。學(xué)校應(yīng)該鼓勵開展集中統(tǒng)一、主題鮮明的學(xué)生黨員活動，突出黨員活動的重要性與必要性。同時建立黨員標(biāo)識示范制度。在黨支部中實行黨員宿舍掛牌、黨員佩戴黨章制度，加強(qiáng)學(xué)生黨員先進(jìn)典型示范作用，以點帶面，輻射全系，并將黨的思想理論帶到群眾中去，引導(dǎo)普通學(xué)生向黨組織靠擾;鼓勵學(xué)生黨員多為同學(xué)們做實事、做好事，將黨為人民服務(wù)的宗旨帶到校園生活中，讓學(xué)生們感受到黨的關(guān)懷無處不在，以此突顯黨員的先鋒模范作用。

(三)制定長效性培養(yǎng)考察機(jī)制，尋求形式多樣的教育模式與全面到位的考察途徑，對學(xué)生黨員進(jìn)行全程性培養(yǎng)與管理

1.在積極分子培養(yǎng)期間，注重教育，把好發(fā)展“關(guān)”。開展學(xué)習(xí)、交流、競賽等形式多樣的理論培訓(xùn)活動，組織學(xué)生到基層參觀、實踐，鼓勵學(xué)生參于志愿性、服務(wù)性、公益性的活動，例如每年暑假組織學(xué)生黨員參加大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐與社會調(diào)研等，讓學(xué)生切身體驗黨員先進(jìn)性在基層工作、在社會生活中的體現(xiàn)，加深他們對黨的認(rèn)識與理解，端正他們的入黨動機(jī)，提高學(xué)生的黨性修養(yǎng)。

2.在預(yù)備考察期間，注重引導(dǎo)，把好轉(zhuǎn)正“關(guān)”。看好發(fā)展黨員的“生產(chǎn)線”，堅持做到三個“一”:即培養(yǎng)人每季度與培養(yǎng)對象進(jìn)行一次談話，到培養(yǎng)對象所在集體進(jìn)行一次了解;支部書記召開一次培養(yǎng)對象座談會。通過與培養(yǎng)對象的談話、座談與深入集體的了解，把握預(yù)備黨員在考察期的思想動態(tài)，監(jiān)督其繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的理論知識。同時在黨支部中建立專業(yè)學(xué)習(xí)小組，定期組織開展各專業(yè)的專題講座、經(jīng)驗交流、學(xué)術(shù)論壇等學(xué)習(xí)活動;建立“學(xué)習(xí)型”宿舍，在學(xué)生宿舍形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，從而督促學(xué)生黨員堅持學(xué)習(xí)，扎實自身的政治理論基礎(chǔ)與專業(yè)知識基礎(chǔ)，使其按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不斷提升與完善自我，達(dá)到轉(zhuǎn)正要求。

3.在學(xué)生黨員轉(zhuǎn)正后，實施全程監(jiān)督考察，把好跟蹤“關(guān)”。通過黨員示范崗、黨員掛靠宿舍、群眾座談會等措施，督促黨員進(jìn)行自我教育和監(jiān)督;通過黨員工作評議、群眾監(jiān)督和評價等措施，督促黨員不斷完善，發(fā)揮先進(jìn)性作用。同時，定期組織支部生活，組織黨員集中學(xué)習(xí)，討論時政，不斷提升黨員自身的政治理論素養(yǎng)。

發(fā)展大學(xué)生黨員是一項復(fù)雜且系統(tǒng)性很強(qiáng)的工程，普通學(xué)生從積極分子發(fā)展到預(yù)備黨員、再轉(zhuǎn)為正式黨員的過程必須嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定，對符合條件者才給予發(fā)展、轉(zhuǎn)正。由此可知，我們在做好大學(xué)生黨員發(fā)展的工作中，必須制定全程性、長效性的選拔管理機(jī)制，保證大學(xué)生黨員質(zhì)量，為黨組織選好“基石”。

［1］羅國斌，林西平，曾海燕.實施全程督導(dǎo)制度，確保大學(xué)生黨員質(zhì)量［J］.廣西大學(xué)學(xué)報:哲學(xué)社會科學(xué)，2007 (10):74－77.

［2］張漢志，韓強(qiáng)，路愛東.提升學(xué)校黨員質(zhì)量的思考［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2009(3):29－30.

［3］徐向陽，陳炯.建構(gòu)高校學(xué)生黨員質(zhì)量保證機(jī)制［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2004(11):29－30.

［4］張家威，王向鋒.加強(qiáng)發(fā)展過程控制，確保大學(xué)生黨員質(zhì)量［J］.寧波工程學(xué)院學(xué)報，2012(9):114－118.

［5］靳能法，李瑩，許金磚，等.提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的長效機(jī)制探析［J］.世紀(jì)橋，2011(13):10.

［6］陳瓊秋.如何保障高校學(xué)生黨員質(zhì)量［J］.文教資料，2010(10):209.