李 沖

(江蘇師范大學(xué)研究生院，江蘇徐州 221116)

培養(yǎng)符合現(xiàn)代社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的公民，是教育最根本之職責(zé)，亦是建設(shè)公民社會(huì)的基礎(chǔ)。作為與社會(huì)銜接最為緊密的大學(xué)，尤其應(yīng)該在培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識與素養(yǎng)的公民方面發(fā)揮更有效的作用。近代以來，受科研至上思想的影響，高校過分注重科研和專業(yè)化人才的教育，有意無意地弱化或忽視了對大學(xué)生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。自20世紀(jì)60－70年代開始，教育界開始反思這一現(xiàn)狀，越來越關(guān)注公民素質(zhì)的培養(yǎng)對學(xué)生與社會(huì)發(fā)展的影響，并采取積極措施將之納入教育發(fā)展規(guī)劃，如英國高校增設(shè)了“價(jià)值教育”、“公民道德教育”課程就是以培養(yǎng)公民為目標(biāo)。在國內(nèi)，也早有學(xué)者注意到這一問題，認(rèn)為中國現(xiàn)代化步伐較慢的原因在于“中國始終沒有能培養(yǎng)出夠格的現(xiàn)代化的公民”［1］。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中就明確提出了要加強(qiáng)公民意識教育，可以說，培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識，養(yǎng)成基本公民能力，已成為當(dāng)代大學(xué)的基本共識與任務(wù)。

一、基于三種維度的公民意識

(一)基于民主視角的公民意識

民主是人類社會(huì)發(fā)展的潮流與趨勢，而具有民主意識與精神的大量現(xiàn)代公民的存在則是現(xiàn)代民主社會(huì)的基礎(chǔ)。因此，培養(yǎng)學(xué)生具備參與民主審議、決議，面對合理爭議所需要的知識及技巧、美德等基本素養(yǎng)就成為培養(yǎng)學(xué)生公民意識的首要任務(wù)。民主的核心理念即是以公民的民主參與達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)、發(fā)展社會(huì)的政治目的。民主的基礎(chǔ)及其最大特色就是在面對諸多議題時(shí)承認(rèn)異議的存在，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商。民主決策的過程在某種程度上說就是求同存異的過程，它倡導(dǎo)以協(xié)商、對話的方式評估大多數(shù)人的意愿，即使溝通后不能達(dá)成共識，也不壓制、不歧視，這就需要公民具備多元化的思維方式，尊重不同意見及思想、文化?？梢哉f，民主參與是現(xiàn)代社會(huì)賦予公民的政治權(quán)利，而多元化思維方式及其延伸則是民主意識的基本素養(yǎng)，二者共同構(gòu)成民主視角的公民意識的基本內(nèi)容。

(二)基于社區(qū)視角的公民意識

基于社區(qū)視角的公民意識，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人為維護(hù)社區(qū)/社會(huì)秩序而所應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。社區(qū)社會(huì)是公民生活的物理區(qū)間環(huán)境，它為公民的正常生活、生產(chǎn)提供了諸多必需條件，作為其受惠者，公民亦應(yīng)對社會(huì)予以關(guān)懷與感恩。因此，基于社區(qū)視角的公民意識，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)而培養(yǎng)成熟的社會(huì)關(guān)懷意識。如，針對全球溫室效應(yīng)、臭氧破層、水資源危機(jī)等一系列社會(huì)問題，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生反思如何才能促進(jìn)人與自然的良性互動(dòng)，進(jìn)而使之形成尊重自然、維持生態(tài)平衡是人類基本責(zé)任的意識。同時(shí)，亦應(yīng)引導(dǎo)、培養(yǎng)其解決社會(huì)問題、積極參與社會(huì)/社區(qū)公共事務(wù)的能力與熱忱，使之認(rèn)知社會(huì)公民一份子應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?、?quán)利、義務(wù)與責(zé)任。

(三)基于自由主義視角的公民意識

基于自由主義視角的公民意識與素養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的自身修養(yǎng)及對個(gè)人抱負(fù)和目標(biāo)的追求，其核心包括三個(gè)方面:(1)個(gè)人外在修養(yǎng)。諸如知禮節(jié)、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、勤儉、感恩、謙恭、正義、金錢觀、兩性觀等個(gè)人素養(yǎng);(2)生活管理技能與常識。諸如終身學(xué)習(xí)、個(gè)人理財(cái)、健康、休閑、飲食規(guī)劃、溝通技巧、領(lǐng)導(dǎo)才能和有效與他人合作的技能;(3)個(gè)人內(nèi)在素養(yǎng)與意識。諸如思辨、反思、批判等現(xiàn)代多元社會(huì)中所必備之深層次核心理性素養(yǎng)，以及在此基礎(chǔ)上形成的不以限制他人為前提的個(gè)人抱負(fù)及追求等。

綜上，作為現(xiàn)代公民，因在社會(huì)中所扮演的角色不同，所需要的素養(yǎng)就不同。概言之，現(xiàn)代公民素養(yǎng)的核心可歸結(jié)為:民主、責(zé)任、自我修養(yǎng)、理性與個(gè)人追求。高校應(yīng)圍繞這些內(nèi)容對學(xué)生施以教育，將其培養(yǎng)成具有現(xiàn)代意識與素養(yǎng)的合格公民。

二、高校公民意識教育的原則

(一)民主參與的原則

民主是現(xiàn)代社會(huì)生活的基礎(chǔ)，作為公民教育的重要組成部分，民主參與是學(xué)生必須踐行之核心素養(yǎng)之一。因此，為學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)民主、踐行民主的機(jī)會(huì)，既是公民教育形式的創(chuàng)新，也是教育內(nèi)容的需要。作為除學(xué)校行政人員、教師之外的重要校園群體，學(xué)生理應(yīng)參與校務(wù)的規(guī)劃與制定，以使之了解民主程序，鍛煉學(xué)生民主實(shí)踐能力。如學(xué)校應(yīng)經(jīng)常舉辦諸如“校長有約”之類的民主談話活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生就校務(wù)問題各抒己見，藉此了解學(xué)生對學(xué)校的想法，制定出符合學(xué)生、社會(huì)各方面滿意的政策。同時(shí)，與學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)的過程，亦利于學(xué)生思辨、反省等公民能力的培養(yǎng)。其他如鼓勵(lì)學(xué)生參加校內(nèi)社團(tuán)及社會(huì)服務(wù)組織，參與學(xué)校各種集體活動(dòng)，均可在民主參與原則之下鍛煉學(xué)生了解民主、實(shí)踐民主的機(jī)會(huì)。

(二)知行合一的原則

公民意識與素養(yǎng)的養(yǎng)成，不能靠空洞的說教與機(jī)械的記憶，更不能僅僅通過書面分?jǐn)?shù)來衡量，而應(yīng)是認(rèn)知與實(shí)踐的合一。學(xué)校應(yīng)基于現(xiàn)實(shí)世界之問題，設(shè)計(jì)出以學(xué)生為中心的教學(xué)模式，把學(xué)習(xí)情景設(shè)定為當(dāng)代復(fù)雜、有意義的議題之中，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)及社會(huì)參與的主動(dòng)精神，培養(yǎng)其在公民社會(huì)中的參與趨向，以深化對理論知識的學(xué)習(xí)。如高校每學(xué)期舉辦若干次社區(qū)關(guān)懷活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生透過專業(yè)服務(wù)與社區(qū)互動(dòng)，建立友善的大生活圈之學(xué)習(xí)范疇，進(jìn)而從中培養(yǎng)學(xué)生關(guān)懷社會(huì)及養(yǎng)成品格之意義。知行合一的原則，有利于提升個(gè)人對品德及公民教育的認(rèn)識，拓展公民意識與素養(yǎng)教育的視角，進(jìn)而奠定現(xiàn)代公民社會(huì)的基礎(chǔ)。

(三)全方位整合資源的原則

公民意識教育是一項(xiàng)復(fù)雜的教育工程，其實(shí)施亦面臨諸多挑戰(zhàn)，絕不是單靠一種方法、一種資源就能完成的。因此，高校在實(shí)施公民教育的過程中應(yīng)整合各方資源，運(yùn)用各種新策略全方位推進(jìn)，以促進(jìn)其有效的進(jìn)行。如在教育教學(xué)中，綜合運(yùn)用典范學(xué)習(xí)、啟發(fā)思維、勸勉激勵(lì)、環(huán)境形塑、體驗(yàn)反思等多元教學(xué)方式，將公民教育內(nèi)容滲透至生活教育、體育鍛煉、社團(tuán)組織、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生增進(jìn)對公民意識的認(rèn)知、推理及體驗(yàn)，以提升教育實(shí)施的深度與廣度。在教育內(nèi)容上，應(yīng)加強(qiáng)校內(nèi)外資源的有效聯(lián)絡(luò)與整合，以使學(xué)校、社會(huì)、家庭融合一體，發(fā)揮言教、身教、制教與境教之功效，并以新思維、新觀念、新行動(dòng)等多元方式引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)知、推理、體驗(yàn)及實(shí)踐公民核心價(jià)值觀。

三、高?，F(xiàn)代公民意識教育時(shí)效性架構(gòu)

(一)課堂教學(xué)

高校對公民意識的教育“應(yīng)該融入其他科目的學(xué)習(xí)之中，融入學(xué)生的日常生活之中，這樣才能保證教育效果的穩(wěn)定性、持久性”［2］。因此，課堂教學(xué)及活動(dòng)應(yīng)該是公民意識教育的主要形式之一，應(yīng)該被納入到高校課程教育規(guī)劃，并制定行之有效的執(zhí)行策略，將其滲入到各科教學(xué)及專門學(xué)程中，而不是僅僅依靠公共課的教學(xué)。據(jù)了解，目前高校的公共課教學(xué)普遍面臨的一個(gè)突出問題就是學(xué)生上課積極性不高，翹課率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他課程，因此，僅通過公共課來對大學(xué)生實(shí)行公民意識教育，其效果令人擔(dān)憂。鑒于此，對大學(xué)生進(jìn)行公民意識教育，需要高校黨務(wù)、教務(wù)、學(xué)工系統(tǒng)密切配合，并號召所有高校教師在課堂上對學(xué)生進(jìn)行公民意識教育，充分發(fā)揮課堂的教學(xué)優(yōu)勢。例如，可以將公民素養(yǎng)課列為學(xué)校通識教育的主要內(nèi)容供學(xué)生修習(xí)，也可在專業(yè)課教學(xué)中滲入諸如職業(yè)倫理等公民基本素養(yǎng)的教學(xué)，還可以利用周會(huì)、班會(huì)、班級輔導(dǎo)等彈性教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生對公民素養(yǎng)問題進(jìn)行討論、研究。在教學(xué)內(nèi)容和方法上，應(yīng)鼓勵(lì)教師不斷研發(fā)符合社會(huì)實(shí)際又適合學(xué)生發(fā)展要求的教案及教學(xué)方法，運(yùn)用討論、辯論、演講等多元教育方法引導(dǎo)學(xué)生對話與思考，以養(yǎng)成其力行思辨的能力，深化其對公民素養(yǎng)的認(rèn)知、態(tài)度與行為。

(二)校園環(huán)境

營造優(yōu)良校園文化，創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境，進(jìn)而發(fā)揮情境教育之功能，也是公民教育的重要方式。校園環(huán)境的塑造，具體說來包括校園景觀、規(guī)章制度及各種活動(dòng)等。建立具有公民教育意義的校園景觀，如教學(xué)樓的命名、校內(nèi)雕塑的主題選擇、校訓(xùn)、校內(nèi)所懸掛之標(biāo)語橫幅及綠化帶之標(biāo)示等都可以達(dá)到情境教育的目的。而規(guī)章制度則是一種帶有強(qiáng)制性的行為準(zhǔn)則，對學(xué)生行為進(jìn)行規(guī)范，其實(shí)施可引導(dǎo)學(xué)生形成良好生活習(xí)慣。校園文化活動(dòng)，內(nèi)容較為廣泛，所涉主題亦多種多樣，社團(tuán)活動(dòng)、文藝表演、體育競賽等均可成為培養(yǎng)公民意識與素養(yǎng)的途徑，如為激勵(lì)學(xué)生宣傳環(huán)保，可舉行校園環(huán)保宣傳海報(bào)競賽;為培養(yǎng)學(xué)生正確合理的生活觀念，可開展宿舍生活文化大賽。通過鼓勵(lì)學(xué)生參加學(xué)生組織和社團(tuán)競選及其活動(dòng)，使其熟悉民主程序，可以培養(yǎng)學(xué)生的民主參與意識。

(三)服務(wù)學(xué)習(xí)

服務(wù)活動(dòng)學(xué)習(xí)是一種活動(dòng)介入，它以服務(wù)活動(dòng)連接在學(xué)分框架內(nèi)的方式，將社區(qū)需求與有意識的學(xué)習(xí)目標(biāo)聯(lián)系起來，以利于學(xué)生對重大社會(huì)問題的了解，進(jìn)而協(xié)助其把課堂知識用于實(shí)踐。作為與社會(huì)接觸的重要方式，服務(wù)性學(xué)習(xí)活動(dòng)在公民意識與素養(yǎng)的培養(yǎng)方面，亦具有不可替代的重要作用。如在我國臺灣地區(qū)，教育主管部門于2007年5月即頒布了“大專校院服務(wù)學(xué)習(xí)方案”，鼓勵(lì)各校通過有系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、督導(dǎo)、省思及評量，力圖以服務(wù)性學(xué)習(xí)的活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生的社會(huì)與公民責(zé)任、服務(wù)技能、反思學(xué)習(xí)與批判思考等公民基本素養(yǎng)與意識能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練?？梢哉f，服務(wù)性活動(dòng)學(xué)習(xí)，既是學(xué)習(xí)，也是實(shí)踐鍛煉，對養(yǎng)成公民意識，培養(yǎng)公民素養(yǎng)具有非凡的效用，值得內(nèi)地高校效仿。

(四)網(wǎng)絡(luò)媒體

隨著互聯(lián)網(wǎng)和各種新媒體的出現(xiàn)及使用，網(wǎng)絡(luò)媒體在大學(xué)生公民意識教育中的作用越來越重要。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今的大學(xué)生了解國家事件的主要形式就是互聯(lián)網(wǎng)，大部分的社會(huì)信息都是通過網(wǎng)絡(luò)來獲取。相對于學(xué)校、教室、宿舍等現(xiàn)實(shí)教育場所，微信、QQ、微博、人人網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為絕大多數(shù)大學(xué)生活躍的虛擬場所，大學(xué)生在其中表現(xiàn)得非常活躍，不僅僅把網(wǎng)絡(luò)媒體當(dāng)作獲取信息的工具，更重要的是把它當(dāng)做表達(dá)思想、發(fā)泄情緒的媒介。所以，高校通過網(wǎng)絡(luò)媒體不僅能夠了解大學(xué)生輿情現(xiàn)狀，還能使公民意識教育達(dá)到事半功倍的效果。因此，高校應(yīng)適應(yīng)這個(gè)趨勢，積極主動(dòng)地尋求新的公民意識教育機(jī)制，接受網(wǎng)絡(luò)帶來的新挑戰(zhàn)。高校應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體來傳播主流價(jià)值理念，實(shí)現(xiàn)大學(xué)的政治社會(huì)化功能，積極探索建立學(xué)生信息平臺，將黨和國家重要決策以及有關(guān)公民意識教育的知識通過網(wǎng)絡(luò)媒體及時(shí)向?qū)W生傳輸，從而形成與課堂教學(xué)等其他方式相得益彰的良好局面。

［1］李慎之:《修改憲法與公民教育》，《改革》，1999年第3期。

［2］周靜:《大學(xué)生公民意識教育的緊迫性與高校思想品德課的改

革》，《徐州師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》，2010年第6期。