丘國(guó)中

(嘉應(yīng)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，廣東 梅州 514015)

做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容之一，事關(guān)國(guó)家改革、發(fā)展、穩(wěn)定、統(tǒng)一大局。我國(guó)上層、中層政權(quán)組織在長(zhǎng)期統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐中亦積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，能較好的開(kāi)展各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。但改革開(kāi)放30多年之后的今天，我國(guó)社會(huì)在各方面均發(fā)生了巨大的變化，尤其是新的社會(huì)階層的不斷涌現(xiàn)，使得我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對(duì)象不斷擴(kuò)大，工作內(nèi)容不斷拓寬，工作重心不斷下移。梅州市雖然是廣東省欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，但在社會(huì)階層方面亦已發(fā)生了重大變化，一個(gè)明顯的例證就是原有的中、小國(guó)有企業(yè)基本上通過(guò)改制方式退出了歷史舞臺(tái)，取而代之的是大量的小、微型私營(yíng)企業(yè)的涌現(xiàn)。相應(yīng)地以小、微型私營(yíng)企業(yè)主、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)者、民營(yíng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員為代表的社會(huì)新階層不斷地發(fā)展?fàn)畲?。這些新的社會(huì)階層的大量涌現(xiàn)，客觀上導(dǎo)致統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作重心不斷下移，縣級(jí)以下基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)不斷加重。但是由于縣級(jí)以下基層政權(quán)組織及其領(lǐng)導(dǎo)者在政治素養(yǎng)、全局意識(shí)、工作手段與方法等方面相較于此前中、上層政權(quán)組織及其領(lǐng)導(dǎo)者而言仍存在較大的差距，從而導(dǎo)致基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作比較薄弱的現(xiàn)象?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際上就是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)。鑒于此，本文擬結(jié)合梅州市基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)際情況，總結(jié)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的建議，以期拋磚引玉，進(jìn)一步提高基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的效果。

一、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作存在的主要問(wèn)題

所謂基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，主要是指縣及縣以下單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生等單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作[1]?；鶎咏y(tǒng)一戰(zhàn)線工作是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)重要組成部分，是宣傳貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是黨的建設(shè)在基層工作中必不可少的部分。近年來(lái)，梅州市各級(jí)黨委不斷采取措施加強(qiáng)了對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是從2011年底由市委常委兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)之后，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，黨外干部擔(dān)任縣處級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)大幅增加就是其中一個(gè)縮影。但不可否認(rèn)的是，基層政權(quán)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的認(rèn)識(shí)、基層統(tǒng)一戰(zhàn)線機(jī)制的構(gòu)建、基層統(tǒng)一戰(zhàn)線干部隊(duì)伍建設(shè)等諸多方面仍然存在薄弱之處。

(一)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)比較薄弱

改革開(kāi)放之前，我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的對(duì)象一般都屬于社會(huì)階層中的高端群體，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作往往只在我國(guó)上層、中層政權(quán)組織中開(kāi)展。但隨著我國(guó)社會(huì)新階層的不斷發(fā)展壯大，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重心不斷下移，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的任務(wù)不斷增加。但由于基層政權(quán)組織及其領(lǐng)導(dǎo)者在政治覺(jué)悟方面、統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面與上、中層政權(quán)及其領(lǐng)導(dǎo)者相較仍然有一定的差距，因而普遍存在對(duì)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作認(rèn)識(shí)不夠充分，統(tǒng)一戰(zhàn)線意識(shí)比較薄弱的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在基層政權(quán)考核中不是剛性指標(biāo)，客觀上導(dǎo)致基層政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)者不夠重視。在我國(guó)現(xiàn)行對(duì)基層政權(quán)及其領(lǐng)導(dǎo)人的履職考核中，經(jīng)濟(jì)工作的考核指標(biāo)基本上是硬指標(biāo)，沒(méi)有完成會(huì)對(duì)基層政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)者的職務(wù)升遷等造成較大的影響。而統(tǒng)一戰(zhàn)線工作在考核中往往只是一個(gè)軟任務(wù)，沒(méi)有一整套完整的可操作的剛性指標(biāo)，這就導(dǎo)致基層政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)者往往認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作完成與否影響不大，因此，基層中往往對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會(huì)產(chǎn)生一種 “說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的認(rèn)識(shí)，而且基層開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐的時(shí)間較短，從而使基層中有不少人認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線是“上層”的事，是城市的事，縣鎮(zhèn)兩級(jí)可有可無(wú)，不礙大事；第二，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門工作人員升遷難度大導(dǎo)致統(tǒng)一戰(zhàn)線干部缺乏工作熱情。由于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是對(duì)人的工作，是一個(gè)長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程，短期內(nèi)無(wú)法體現(xiàn)工作效果，不像經(jīng)濟(jì)工作那樣，干得好與壞可以用數(shù)據(jù)說(shuō)話，能一目了然。因此，實(shí)踐中業(yè)績(jī)突出的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干部往往更容易引起領(lǐng)導(dǎo)的重視而被提拔重用，而統(tǒng)戰(zhàn)干部雖然做了大量的重要工作，往往無(wú)法用直觀的方式體現(xiàn)出來(lái)，從而導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中普通存在統(tǒng)戰(zhàn)干部升遷難的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部往往對(duì)工作缺乏信心和熱情，普遍存在不求有功、但求無(wú)過(guò)的想法。社會(huì)上戲稱“進(jìn)了統(tǒng)戰(zhàn)部，退休一條路”，從一個(gè)側(cè)面反映了統(tǒng)戰(zhàn)干部的提拔沒(méi)有得到充分的重視，亦說(shuō)明了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性在實(shí)踐中弱化。

(二)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制不夠健全

健全的工作機(jī)制對(duì)于保障基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的順利開(kāi)展具有十分重要的意義，但當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制依然存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)重制約統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的有效開(kāi)展。這集中表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，黨委對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不夠完善。國(guó)家為加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作而制定的由同級(jí)黨委常委兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)的政策在欠發(fā)達(dá)地區(qū)沒(méi)能得到充分的落實(shí)便是例證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，梅州市下轄六縣一市一區(qū)中，由同級(jí)黨委常委兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)的只有四個(gè)，尚有四個(gè)縣、市、區(qū)沒(méi)有落實(shí)；第二，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作協(xié)調(diào)機(jī)制沒(méi)有有效建立起來(lái)?！包h委統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度”作為我國(guó)政策要求的由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭的協(xié)調(diào)組織，在不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)均沒(méi)有真正設(shè)置，即便是設(shè)置了該制度的地區(qū)，亦普遍存在非統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的會(huì)議成員“名照掛、活照推”的現(xiàn)象，大部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作依然是統(tǒng)戰(zhàn)部門“單兵作戰(zhàn)”，未能真正整合社會(huì)資源，形成大統(tǒng)戰(zhàn)的格局。第三，黨外干部實(shí)職安排遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到規(guī)定要求。以梅州市民主黨派成員擔(dān)任政府及司法機(jī)關(guān)處級(jí)以上實(shí)職為例，2012年度，只有6名民主黨派成員擔(dān)任政府及司法機(jī)關(guān)縣處級(jí)干部，地市級(jí)以上為零，正職安排亦為零。這與《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》的要求相距甚遠(yuǎn)。

(三)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的素養(yǎng)和能力無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)需要

新的社會(huì)階層人士分布領(lǐng)域和行業(yè)廣泛，流動(dòng)性比較大，思想比較活躍，素質(zhì)參差不齊，其代表人士在人生觀、價(jià)值觀以及政治信仰、政治訴求等方面具有多樣性[2]。這就對(duì)我國(guó)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的素養(yǎng)和能力提出了更高的要求。但由于基層統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)比較薄弱， 對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)不夠重視，基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的素養(yǎng)和能力方面無(wú)法有效地適應(yīng)新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線需要，主要表現(xiàn)為：第一，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部政治素質(zhì)及統(tǒng)一戰(zhàn)線理論水平較低，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。這集中表現(xiàn)在部分欠發(fā)達(dá)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部長(zhǎng)期忽視黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論學(xué)習(xí)，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性認(rèn)識(shí)不足；對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線業(yè)務(wù)的開(kāi)展的具體流程不熟悉，開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作時(shí)效力低下；對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象的思想把握不準(zhǔn)，無(wú)法取得統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象的信任；默守傳統(tǒng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方法，在觀念和視野上無(wú)法與新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的需要相適應(yīng)，缺乏創(chuàng)新理念。第二，統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍年齡偏大，對(duì)新技術(shù)、新媒體缺乏了解。當(dāng)今的社會(huì)是網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)作為社會(huì)活動(dòng)的重要場(chǎng)所，在社會(huì)工作中扮演著越來(lái)越重要的角色。以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)為依托的新興媒體已迅速發(fā)展為媒體主力，社會(huì)影響日益加大，對(duì)傳統(tǒng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方式方法提出了挑戰(zhàn)[3]。社會(huì)發(fā)展到今天，用傳統(tǒng)的工作手段推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線必然越來(lái)越起不到應(yīng)有的效果，而運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作成了必然途徑。但是，當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部中，由于相當(dāng)一部分干部年齡偏大，對(duì)計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的學(xué)習(xí)及應(yīng)用能力相對(duì)較低，因而基層統(tǒng)戰(zhàn)干部中有不少人對(duì)電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用不夠熟悉，有的甚至連基本的計(jì)算機(jī)操作都不懂，導(dǎo)致其利用新技術(shù)和新媒體開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的能力較弱，無(wú)法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的需要；第三，一些基層統(tǒng)戰(zhàn)干部存在開(kāi)拓性和進(jìn)取心不足，往往只擔(dān)當(dāng)“傳聲筒”的角色，不能因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的實(shí)際情況創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作缺乏深度和廣度，無(wú)法形成聲勢(shì)[4]。這種缺乏積極性、自主性的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，不僅不能取得良好的效果，反倒會(huì)使人產(chǎn)生一種統(tǒng)一戰(zhàn)線工作可有可無(wú)，統(tǒng)戰(zhàn)部門可要可不要的錯(cuò)誤理解。

二、解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要對(duì)策

如前所述，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)際上是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基礎(chǔ)，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作不力，必然導(dǎo)致中層、上層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作無(wú)法正常開(kāi)展，從而影響我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的整體效果。因此，須結(jié)合欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。從梅州當(dāng)?shù)鼗鶎咏y(tǒng)一戰(zhàn)線工作存在的問(wèn)題的實(shí)際出發(fā)，筆者認(rèn)為，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作：

(一)要強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線考核指標(biāo)，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線考核的地位

解決基層政權(quán)及其領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要性的認(rèn)識(shí)不足方面，筆者認(rèn)為，首先要制定并強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線工作考核指標(biāo)?？傮w而言，宜通過(guò)制定量化的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作考核指標(biāo)，提高考核指標(biāo)的剛性，并將該考核指標(biāo)提升到與經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)一樣重要的地位，選擇一些操作性強(qiáng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指標(biāo)，如常委兼任統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、黨外干部的實(shí)職安排等作為剛性指標(biāo)加于規(guī)定，同時(shí)將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作考核指標(biāo)的完成情況作為基層政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)者提拔任用的一個(gè)重要因素。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有某項(xiàng)工作直接影響領(lǐng)導(dǎo)者的提拔晉升時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者才會(huì)真正對(duì)該項(xiàng)工作給予充分重視。

(二)要全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度，完善統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制

高效、權(quán)威的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有效開(kāi)展的制度保障。構(gòu)建高效、權(quán)威的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：(1)全面落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)由黨委常委兼任的制度，提升統(tǒng)戰(zhàn)部門的地位。統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部、宣傳部一起被稱為黨委三大部，但它的實(shí)際地位與組織部、宣傳部相距甚遠(yuǎn)。這雖然是多方原因造成的，但一個(gè)不容否認(rèn)的事實(shí)就是：在現(xiàn)行制度下，組織部、宣傳部領(lǐng)導(dǎo)一般均屬于黨委常委組成人員，而統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期被排除在黨委常委之外，統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)常委只是近幾年的事，而且很多地方還沒(méi)有很好的落實(shí)，這實(shí)際上就是削弱了統(tǒng)戰(zhàn)部的地位，從而在某種程序上影響了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的高效開(kāi)展。雖然我們常說(shuō)“有為”才能“有位”，但事實(shí)上“有為”和“有位”的相輔相成的，只有讓統(tǒng)戰(zhàn)部門“有位”，它才能更好地“有為”。因此，必須全面落實(shí)由同級(jí)黨委常委兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)的制度，從制度上保障統(tǒng)一戰(zhàn)線工作能得到領(lǐng)導(dǎo)的重視。(2)讓“黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議”真正構(gòu)建并發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用。總體而言就是縣級(jí)政權(quán)均應(yīng)建立由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、有關(guān)單位共同參與的“黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議”，從而形成統(tǒng)戰(zhàn)部門與歸口部門之間既分工又合作、既統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)又各司其職的運(yùn)行機(jī)制，協(xié)調(diào)推動(dòng)工作落實(shí)。具體而言，要注意以下幾個(gè)方面構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：首先，要明確協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)各部門中統(tǒng)戰(zhàn)部門是“領(lǐng)頭羊”的角色，以明確統(tǒng)戰(zhàn)部門的職責(zé)，提高其在統(tǒng)戰(zhàn)協(xié)調(diào)工作中的責(zé)任感，更有效地發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；其次，要明確歸口與協(xié)調(diào)并重，在進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)部歸口管理和聯(lián)系指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，將各級(jí)政府工作機(jī)構(gòu)納入統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的范圍；第三，要建立相應(yīng)的工作程序和工作制度，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位要建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度、各種聯(lián)席會(huì)議議事程序等，不斷促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化和程序化[5]。(3)落實(shí)黨外干部的政治待遇及職務(wù)待遇，使統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象產(chǎn)生向心力。除了要加強(qiáng)黨外代表人士在各級(jí)人大、政協(xié)的政治安排之外，更要確實(shí)貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》的精神，注重有計(jì)劃的物色、培養(yǎng)、選拔有代表性的黨外人士在政府及其職能部門、檢察、法院擔(dān)任實(shí)職，配足、配齊、配好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是在正職安排方面要進(jìn)行大膽的突破。對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外同志要充分信任，放手使用，使他們有職、有權(quán)、有責(zé)。這有利于通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象的代表人士的政治、社會(huì)地位提升，使統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象產(chǎn)生向心力，達(dá)到團(tuán)結(jié)黨外人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線效果。

(三)要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的統(tǒng)戰(zhàn)工作能力

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作與經(jīng)濟(jì)工作不同，更多的是對(duì)人的工作，這就更須要統(tǒng)戰(zhàn)干部有良好的人格魅力和業(yè)務(wù)能力，以取得統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象的信任，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作目標(biāo)。結(jié)合當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部素養(yǎng)方面存在的的突出問(wèn)題，筆者認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)從以下三個(gè)方面著手：一是要加快統(tǒng)戰(zhàn)干部年輕化的建設(shè)步伐，有意識(shí)地安排一批年輕、政治思想覺(jué)悟高的干部到統(tǒng)戰(zhàn)部門任職鍛煉，盡快形成統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍合理的老、中、青梯隊(duì)，避免統(tǒng)戰(zhàn)部成為養(yǎng)老部；利用年長(zhǎng)統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)世態(tài)人情通透、長(zhǎng)期與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象交往所形成的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)傳、幫、帶的方式，盡快將思維活躍、文化素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的年輕干部培養(yǎng)成統(tǒng)戰(zhàn)干部的核心力量。二是建立統(tǒng)戰(zhàn)干部的定期培訓(xùn)制度，提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治素養(yǎng)和理論水平。基層各級(jí)政權(quán)組織應(yīng)定期選派統(tǒng)戰(zhàn)干部到各級(jí)黨?；蛏鐣?huì)主義學(xué)院進(jìn)行統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與政治素養(yǎng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治敏銳性及鑒別力，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)其正確處理好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中“位”與“為”的關(guān)系的能力。三是要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的培訓(xùn)，解決新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)干部運(yùn)用新媒體開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的運(yùn)用能力不足的問(wèn)題?？煽紤]將計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用能力作為干部考核或提升的一個(gè)硬性要求，對(duì)經(jīng)過(guò)考核無(wú)法達(dá)到基本要求的統(tǒng)戰(zhàn)干部進(jìn)行調(diào)崗，以促使統(tǒng)戰(zhàn)干部能熟練應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)手段，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作所提出的新要求。

[1] 鄭思同.如何理解基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義[J].中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，2004(7)：31-31.

[2] 李東興.關(guān)于做好新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考[J].廣西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(8)：24-26.

[3] 中共重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組.對(duì)新時(shí)代期運(yùn)用新興媒體開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究和探索[J].重慶行政(公共論壇)，2011(1)：31-34.

[4] 袁樹(shù)平，張煥金.基層統(tǒng)戰(zhàn)干部中存在的問(wèn)題及思考[J].天津社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(4):14-18.

[5] 徐宏禧.創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制建設(shè)的幾點(diǎn)思考[EB/OL].http://epaper.cnnb.com.cn/rp/fs/cp/17/41/20100514/3/icontent_1.htm.