程曉玲

(安徽工程大學(xué) 藝術(shù)學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

保障性住房規(guī)劃設(shè)計思考與實踐
——以蚌埠“喜迎門”小區(qū)規(guī)劃設(shè)計為例

程曉玲

(安徽工程大學(xué) 藝術(shù)學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

本文在簡要介紹了我國保障性住房的發(fā)展歷程及相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合蚌埠市“喜迎門”小區(qū)設(shè)計實踐，探討了提升保障性住房人居環(huán)境品質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計理念及方法，以期創(chuàng)造一個安全舒適、真正具有社會保障功能的居住環(huán)境。

保障性住房；空間布局；公共服務(wù)設(shè)施；內(nèi)部環(huán)境；成本控制

在以保障性住房為主導(dǎo)產(chǎn)品的住區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計中，宏觀上從符合社會發(fā)展需求的居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計到微觀上滿足使用需要的住宅產(chǎn)品的控制，在節(jié)約資源，降低成本的前提下，盡可能滿足居住者對居住使用空間舒適性的要求。

一、空間布局

保障性住房選址如果過于偏遠(yuǎn)，會使得周邊可提供的就業(yè)機(jī)會和城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，增加低收入者生活成本，降低生活質(zhì)量。另外，保障性住房項目集中建設(shè)易導(dǎo)致社會貧困的過度集中，帶來嚴(yán)重的社會分割問題?？紤]到保障性住房變?yōu)榇媪孔≌目赡苄?，不?dāng)?shù)目臻g布局往往會使得存量住宅對地域形態(tài)、城市社會空間的演變產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。優(yōu)化布局應(yīng)以公共交通為主導(dǎo)建設(shè)住區(qū)模式、混合居住模式，建設(shè)城市新區(qū)。

優(yōu)化保障性住房的空間布局，幫助低收入群體享受公平的居住機(jī)會，使得保障性住房能夠充分發(fā)揮出良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

二、公共服務(wù)設(shè)施

保障性住區(qū)應(yīng)該優(yōu)先選擇交通便利、設(shè)施完善的地段，如果是整體規(guī)劃的新區(qū)則盡量做到同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時運(yùn)行。2012年1月1日開始實施的《安徽省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定住區(qū)周邊應(yīng)有較為完善的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，并且應(yīng)靠近城市公共交通站點，站點位置距保障性住區(qū)出入口的步行距離不超過500米；住區(qū)周邊臨近軌道交通站點、公交站點、交通換乘樞紐等公共交通，為居民提供便利的出行條件，降低交通成本；完善的商業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)配套給低收入人群提供更多的就業(yè)機(jī)會。

三、內(nèi)部環(huán)境

(一)安全性

保障性住區(qū)人口密集，流動性較大，安全性是直接影響居民生活及社會穩(wěn)定的重要前提。在規(guī)劃設(shè)計階段確保居住者在所居住的環(huán)境中能夠找到一種外在的、物質(zhì)上的安全感，包括住宅結(jié)構(gòu)的安全性、道路交通的安全性及消防疏散、室內(nèi)環(huán)境的安全與防范措施、后期維護(hù)管理的可靠性等。

(二)舒適性

保障性住區(qū)容積率較高，套型面積較小，為了節(jié)約成本、節(jié)省用地，保障性住房規(guī)劃設(shè)計多以中高層、高層住宅為主，建筑密度一般較高。同時，要盡量避免因住宅的高密度化而對住區(qū)的日照條件、采光通風(fēng)產(chǎn)生過多的負(fù)面影響，提高保障性住區(qū)居住環(huán)境質(zhì)量。

(三)符合居民需要的景觀環(huán)境

保障性住區(qū)應(yīng)該配建符合居民需要的公共服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃合理的服務(wù)半徑，比如增設(shè)老年人活動中心，豐富老年人的業(yè)余生活。區(qū)內(nèi)的景觀綠化要注重加強(qiáng)休閑、健身、交往空間的利用，將綠化與實用功能相結(jié)合。住區(qū)環(huán)境的地面用材美觀安全，具有較好的防滑性。

(四)方便性與安全性

區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)確保合理的分流,與城市公共交通系統(tǒng)銜接。住區(qū)內(nèi)的交通線路組織主要以水平交通為主，減少住區(qū)內(nèi)部道路由于地面高差所帶來的過多踏步的設(shè)置，使用坡度適宜的坡道來解決，為老年人及殘疾人提供方便。住區(qū)停車問題將來也會對居住環(huán)境產(chǎn)生較大影響，過大的地面停車率會占用大量的居住用地，對小區(qū)內(nèi)部各功能組成的用地結(jié)構(gòu)及住宅建筑密度、層數(shù)均帶來一系列影響。

(五)生活保障性

保障性住房以實用為主，通過套內(nèi)空間和公共空間的精細(xì)化設(shè)計，使得戶型空間結(jié)構(gòu)與模式更加符合居民的日常生活習(xí)慣。一般廉租房套型面積控制在50左右，經(jīng)濟(jì)適用房控制在60左右，建筑面積較小，通過減少公共交通面積，緊湊布置設(shè)備，縮短內(nèi)部交通流線，來提高戶型空間的實際使用效率。功能分區(qū)明確，實現(xiàn)公私分離，食寢分離，居寢分離，潔污分離。

四、成本控制

在確保住房品質(zhì)的基礎(chǔ)上，從可持續(xù)發(fā)展的角度來考慮保障性住區(qū)的成本控制問題，主要包括建設(shè)成本、居住使用成本及維護(hù)管理成本三個方面。其中在設(shè)計階段應(yīng)積極推行經(jīng)濟(jì)實用型的建筑方案，來提高保障性住房的廣泛適應(yīng)性，使得空置住房將來能夠被長期利用。住宅設(shè)備產(chǎn)品的耐久性、通用性加強(qiáng)，也是降低保障性住房建設(shè)成本的有效方式。

五、地域特色

處于城市不同區(qū)域的保障性住房宜因地制宜，考慮住區(qū)與自然條件、周邊環(huán)境設(shè)施相結(jié)合，符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，符合當(dāng)?shù)匚幕途用裆a(chǎn)生活習(xí)慣，使得新建住區(qū)可以有效地融入周邊地域生活，有利于良好區(qū)域居住環(huán)境的形成。

六、案例分析

蚌埠“喜迎門”小區(qū)屬于較大型保障性住房示范區(qū)，位于蚌埠市城南新區(qū)，占地42.90 h，總建筑面積99萬，分三期開發(fā)，整體規(guī)劃南北三期用地的道路路網(wǎng)，形成連續(xù)貫通的城市肌理，創(chuàng)造良好便利的交通環(huán)境。

本案規(guī)劃容積率較高，人口較多，配套大型商業(yè)是可行的，不僅為居民提供便利，作為長期收益也可以為政府財政減少負(fù)擔(dān)。同時，沿迎賓大道和黃山大道形成的帶狀商業(yè)，提升該區(qū)域人氣的同時，增添了新區(qū)的地塊活力。

小區(qū)采用人車分流的方式，整體考慮交通空間和生活空間，結(jié)合步行景觀道和綠化鋪地系統(tǒng)劃分鄰里交往空間、老人休閑活動場地及地面停車。住區(qū)道路考慮了無障礙設(shè)計，道路尤其是步行景觀路坡度較緩。

本案主要采用一梯四戶的高層戶型，減小公攤面積，提高套內(nèi)空間的實際使用率。功能分區(qū)明確，將臥室功能單純化，公共性空間擴(kuò)大化，形成“大廳小臥”，滿足了居民生活和交往的需求。在保證住宅日照充足的前提下，設(shè)計集中的景觀綠地，組團(tuán)綠地及宅間綠地，并且增設(shè)多種類型的健身活動和各種主題性休閑場所，盡可能滿足居民休閑活動的需要。

本案在防噪方面也采取了一些措施，如緊鄰城市主要道路一側(cè)加寬綠化隔離帶和利用商業(yè)裙房作為屏障的方式降低噪音，戶型設(shè)計靈活考慮將主要臥室和起居室布置在背向噪聲源一側(cè)。

[1]馬建平.中國保障性住房制度建設(shè)研究[D].吉林大學(xué),2011.

[2]劉旭東.合肥市保障性住宅規(guī)劃建設(shè)研究[D].合肥工業(yè)大學(xué),2012.

[責(zé)任編輯歐喜軍]

ThinkingandPracticeofIndemnificatoryHousingPlanningandDesign——Taking Bengbu “Xiyingmen” Residential Estate's Planning and Design as an Example

CHENG Xiao-ling

(ArtCollege,AnhuiPolytechnicUniversity,WuhuAnhui241000,China)

This paper, on the basis of brief introduction about the development history of China's indemnificatory housing and related policies, combining with Bengbu "Xiyingmen" residential estate's design practice, discusses the planning and design idea and methods of promoting indemnificatory housing residential environment quality, in order to create a safe and comfortable living environment really with function of social security.

indemnificatory housing; spatial distribution; public service facilities; internal environment; cost control

2013-12-21

程曉玲(1977-),女,安徽六安人,安徽工程大學(xué)藝術(shù)學(xué)院講師，主要從事環(huán)境藝術(shù)設(shè)計研究。

J59

A

1009-9042(2014)03-0022-02