■王運(yùn)敏 王 平

堅(jiān)持問題導(dǎo)向助推高校發(fā)展

■王運(yùn)敏 王 平

以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，這是第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求，如此才能實(shí)現(xiàn)“以作風(fēng)建設(shè)的新成效夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)”的總目標(biāo)。自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，河北師范大學(xué)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委安排部署，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞學(xué)校中心工作，聚焦“四風(fēng)”問題，深挖影響學(xué)校改革發(fā)展的關(guān)鍵因素，扎實(shí)推動(dòng)活動(dòng)開展；進(jìn)一步明確了辦學(xué)定位、厘清了發(fā)展思路，努力推進(jìn)高水平師范大學(xué)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)，為河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

在引領(lǐng)中取得實(shí)效

在教育實(shí)踐活動(dòng)中，河北師范大學(xué)黨委從高校特點(diǎn)和自身實(shí)際出發(fā)，采取校領(lǐng)導(dǎo)專題領(lǐng)學(xué)形式，引領(lǐng)和促進(jìn)全校的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

劃分專題，校領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)學(xué)。圍繞教育實(shí)踐活動(dòng)主題，貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，劃分旗幟道路、意識(shí)形態(tài)、黨的作風(fēng)、發(fā)展方式、改革開放、干部工作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、文化建設(shè)與核心價(jià)值觀、焦裕祿精神、習(xí)近平在兩院院士大會(huì)上的重要講話等11個(gè)專題，由校級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)作重點(diǎn)發(fā)言、專題領(lǐng)學(xué)。

緊扣實(shí)際，深入研討現(xiàn)實(shí)問題。專題領(lǐng)學(xué)與本校改革發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合，在每次集中領(lǐng)學(xué)后，都要圍繞涉及學(xué)校改革發(fā)展的核心問題展開討論。在已經(jīng)開展的11個(gè)半天的集中學(xué)習(xí)中，分別圍繞辦學(xué)方向、高校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)、正風(fēng)肅紀(jì)與大興黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)、為河北助力推動(dòng)學(xué)校發(fā)展、開放辦學(xué)與提升國(guó)際化辦學(xué)水平、干部作風(fēng)與干部隊(duì)伍活力、大學(xué)精神與教授治學(xué)、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與大學(xué)使命、以焦裕祿精神為標(biāo)桿高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)、貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)學(xué)校又好又快發(fā)展等重大現(xiàn)實(shí)問題，展開深入討論，進(jìn)一步明確建設(shè)高水平人民滿意大學(xué)的奮斗目標(biāo)和努力方向，確保理論學(xué)習(xí)不虛、不空、不偏。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，配合開展專家講學(xué)。河北師范大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科齊全，師資力量雄厚。校黨委充分發(fā)揮高水平學(xué)者資源豐富的優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)全國(guó)政治學(xué)學(xué)會(huì)、國(guó)際共運(yùn)史學(xué)會(huì)專家申文杰教授，全國(guó)政協(xié)委員、副校長(zhǎng)王長(zhǎng)華教授，全國(guó)模范教師、全國(guó)思想政治理論課優(yōu)秀教師朱月龍教授，中國(guó)古代思想文化史學(xué)專家王俊才教授，以及河北省委黨校楊亞佳教授等知名專家，分別就關(guān)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題、黨的群眾路線的歷史與現(xiàn)實(shí)、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀、習(xí)近平總書記系列講話解讀、黨的三大作風(fēng)的由來與發(fā)展、干部管理效能提升等專題，為全校黨員干部進(jìn)行了7場(chǎng)輔導(dǎo)，使廣大黨員干部進(jìn)一步加深了對(duì)黨的群眾路線的認(rèn)知和理解，增強(qiáng)了踐行黨的群眾路線的思想直覺和行動(dòng)自覺。

以上率下，全校學(xué)習(xí)教育走向深入。每次集中學(xué)習(xí)前，校黨委將專題領(lǐng)學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)姓名、專題內(nèi)容、時(shí)間及地點(diǎn)進(jìn)行預(yù)告，會(huì)后將討論情況、典型發(fā)言及學(xué)習(xí)體會(huì)以簡(jiǎn)報(bào)形式，及時(shí)在網(wǎng)上公開發(fā)布，自覺接受廣大師生的監(jiān)督，有效促進(jìn)了全校學(xué)習(xí)教育的開展。在校黨委的示范引領(lǐng)下，各基層黨組織積極借鑒學(xué)校學(xué)習(xí)中心組的做法，通過個(gè)人領(lǐng)學(xué)、交流研討等方式集中學(xué)習(xí)、聚焦問題。如機(jī)關(guān)黨委根據(jù)干部任職情況與工作性質(zhì)，將56名處級(jí)干部劃分為4個(gè)學(xué)習(xí)小組，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)與工作實(shí)際聚焦出13個(gè)專項(xiàng)問題，以小組為單位集中學(xué)習(xí)、開展研討，力求學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

找準(zhǔn)制約的突出問題

學(xué)習(xí)教育的深入開展為問題查擺奠定了堅(jiān)實(shí)的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。河北師范大學(xué)黨委以“反‘四風(fēng)’促發(fā)展，對(duì)照焦裕祿確立新目標(biāo)”為基本要求，深入基層找問題，動(dòng)員師生提建議，面向社會(huì)征求意見，通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，以“四風(fēng)”問題為突破口，在找準(zhǔn)制約學(xué)校改革發(fā)展的突出問題上狠下功夫。

深入基層找問題。學(xué)校建立了校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，黨員校領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研、了解情況、查找問題。機(jī)關(guān)各部門也組織開展了“為民務(wù)實(shí)在一線”活動(dòng)，要求各部門負(fù)責(zé)人調(diào)研時(shí)間不少于兩天，與基層師生共同查找問題。作為窗口單位的后勤集團(tuán)，分成6個(gè)小組，由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各學(xué)院、各單位登門征求意見；圖書館黨員干部主動(dòng)走到讀者中間尋計(jì)問策，召開以“聽意見、查問題、尋妙方、促發(fā)展”為主題的讀者座談會(huì)，梳理出問題20件。機(jī)關(guān)黨委通過機(jī)關(guān)干部聯(lián)系學(xué)生宿舍，各學(xué)院通過班子成員聯(lián)系班級(jí)等形式深入一線查擺問題，如數(shù)信學(xué)院的“三個(gè)一”（領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)班級(jí)、1個(gè)教研室、1間宿舍），音樂學(xué)院的“三聽取”（班子成員主持一次學(xué)生座談會(huì)、每周進(jìn)課堂聽一次課、個(gè)別談話聽取意見不少于10人次），化學(xué)學(xué)院的“學(xué)生訪談全覆蓋、教師座談分層開”等。

動(dòng)員師生“提建議”。學(xué)校各單位分別設(shè)立了征求意見箱，學(xué)校在專題網(wǎng)站開通了“建言獻(xiàn)策”專欄，公布了督導(dǎo)組聯(lián)系電話，廣泛征求師生對(duì)教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)、校園管理等各方面的意見和建議。黨委書記李建強(qiáng)、副書記趙月霞等校領(lǐng)導(dǎo)深入基層，分別與教師代表、學(xué)生代表、管理干部座談，面對(duì)面征求意見。各部門、各單位也從本單位實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極發(fā)動(dòng)師生，采取多種形式征集意見建議。如學(xué)生處在宿舍園區(qū)和食堂前廣場(chǎng)設(shè)立意見征集箱，開通征求意見的專用微信平臺(tái)，召開了以評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、貧困生資助和“做青年友，筑青年夢(mèng)”為主題的3場(chǎng)專題調(diào)研會(huì)；文學(xué)院、職技學(xué)院、教育學(xué)院等以分類型、分層次方式，通過召開中青年教師座談會(huì)、教授個(gè)別談心、學(xué)生分年級(jí)征集的形式，廣泛動(dòng)員師生提建議；外國(guó)語學(xué)院將學(xué)院工作梳理成了50個(gè)項(xiàng)目接受教職工評(píng)價(jià)；美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院通過5次師生座談會(huì)，梳理征集意見68項(xiàng)；物理學(xué)院通過12場(chǎng)形式多樣的交流活動(dòng)，征集到6大方面的建議89條；資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院征集教師建議28條、學(xué)生建議86條等。

面向社會(huì)“征意見”。學(xué)校不僅在校內(nèi)向師生征集意見建議，還打開大門，聽取社會(huì)對(duì)辦學(xué)的意見建議。學(xué)校邀請(qǐng)?zhí)旖蛐Ｓ褧?huì)的校友代表來校召開座談會(huì)，向校友代表通報(bào)了學(xué)校的有關(guān)情況，并聽取了他們的意見建議?；瘜W(xué)與材料科學(xué)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子深入企業(yè)開展調(diào)研活動(dòng)，以座談交流和實(shí)地走訪的形式，聽取了石家莊四藥集團(tuán)技術(shù)、生產(chǎn)、人事部門對(duì)學(xué)校實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)情況的介紹和評(píng)價(jià)反饋意見，了解企業(yè)的用人需求和對(duì)學(xué)院教學(xué)改革的建議，為學(xué)院進(jìn)一步優(yōu)化教育管理模式、提升本科教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)生就業(yè)能力、提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力積累了第一手資料。

生活會(huì)上“見真招”。為進(jìn)一步找準(zhǔn)制約學(xué)校改革發(fā)展的突出問題，教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將征集到的近千條意見建議進(jìn)行分析梳理，聚焦成了9大專題，每個(gè)專題都由對(duì)應(yīng)的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)進(jìn)行深入調(diào)研，立行立改。7月3日舉行的專題民主生活會(huì)，查擺出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面的主要問題16項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)班子深刻剖析了問題產(chǎn)生的9條根源，明確了加強(qiáng)班子建設(shè)的5個(gè)方面的30項(xiàng)整改措施。在集體對(duì)照檢查之后，按照“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方法，校領(lǐng)導(dǎo)緊密聯(lián)系自身思想、工作和生活實(shí)際，深入查擺個(gè)人在“四風(fēng)”方面存在的突出問題。并依次開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，提出批評(píng)意見115條。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向就要注重解決問題，正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“關(guān)鍵是要把問題解決到位”。河北師范大學(xué)黨委在解決問題過程中不斷強(qiáng)化問題意識(shí)，緊緊抓住之所以成問題這個(gè)“牛鼻子”，扎實(shí)推進(jìn)問題整改。

繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)教育貫穿始終。鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)效果，必先夯實(shí)黨員干部思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。河北師大黨委將學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)制度化、系統(tǒng)化，規(guī)定每學(xué)期集體學(xué)習(xí)不少于8次；不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，更多采用專家報(bào)告、領(lǐng)學(xué)討論的方式，努力提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性；建立領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)制度，定期圍繞高等教育改革的熱點(diǎn)問題以及學(xué)校發(fā)展的重大問題開展討論，加強(qiáng)學(xué)校戰(zhàn)略性、規(guī)劃性研究；堅(jiān)持深入學(xué)、持久學(xué)、反復(fù)學(xué)，及時(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為班子謀劃發(fā)展的共識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的舉措。

規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子工作運(yùn)行，提高工作效率。貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子各項(xiàng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子工作運(yùn)行；嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校“三重一大”決策制度；完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議、黨委常委會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議等會(huì)議制度，明確議事范圍，嚴(yán)格議事程序，提高決策水平；完善和建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間重要工作情況通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)、溝通信息；制定學(xué)?！墩鲁獭贰秾W(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》以及與之相配套的規(guī)章制度，進(jìn)一步厘清行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系；完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，定期召開民主生活會(huì)，用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器，打造堅(jiān)強(qiáng)有力和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子自律意識(shí)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，自覺執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求和省委的實(shí)施辦法，出臺(tái)公務(wù)接待、公車管理、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等方面的具體管理制度；對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，嚴(yán)肅制度執(zhí)行，強(qiáng)化各項(xiàng)工作運(yùn)行的“規(guī)矩”，在全校形成“按制度辦事、按規(guī)矩辦事”的運(yùn)行體系；健全干部廉政教育制度、警示談話制度，對(duì)干部“咬耳朵”“扯袖子”及時(shí)給予提醒；加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督；加大懲處力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，創(chuàng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，暢通溝通渠道。嚴(yán)格落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)院、聯(lián)系黨外人士、聯(lián)系專家、聯(lián)系老干部、聯(lián)系學(xué)生、聯(lián)系輔導(dǎo)員和聽課等方面的制度，建立校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，經(jīng)常深入基層，及時(shí)、廣泛地聽取師生意見；落實(shí)民主管理與民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度，按規(guī)程定期召開教代會(huì)；建立信息公開平臺(tái)，加大信息公開力度；建立決策咨詢制度，充分發(fā)揮學(xué)校各專門工作委員會(huì)對(duì)擬出臺(tái)政策的審核作用；暢通意見征集渠道，完善書記信箱、校長(zhǎng)信箱等意見征集渠道，設(shè)立“意見征集”電子信箱，及時(shí)公開答復(fù)師生意見；設(shè)立校務(wù)交流討論平臺(tái)，定期向民主黨派和老干部通報(bào)信息；完善信訪工作機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)師生訴求；關(guān)心師生切身利益，解決師生反映強(qiáng)烈的突出問題。

增強(qiáng)問題意識(shí)，全面抓好整改。針對(duì)發(fā)展理念偏差的問題，認(rèn)真分析學(xué)校發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的前瞻性、系統(tǒng)性，做好打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作；針對(duì)學(xué)校會(huì)議、文件過多的問題，建立全校性的會(huì)議調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌；針對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)不夠的問題，建立重點(diǎn)工作督辦和落實(shí)反饋機(jī)制，實(shí)施目標(biāo)任務(wù)考核制，確保工作任務(wù)善始善終、善做善成。針對(duì)人才隊(duì)伍、學(xué)生培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、學(xué)生就業(yè)、管理工作、國(guó)際化辦學(xué)、干部工作、基層黨建、校園安全等各項(xiàng)具體工作中的突出問題，以及師生反映強(qiáng)烈的問題，在進(jìn)一步調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，制定全面整改方案，建立整改臺(tái)賬。

加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。突出抓好機(jī)制落實(shí)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的問題。梳理既有規(guī)章制度，查漏補(bǔ)缺，不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的該廢止的廢止、該完善的完善。注意從機(jī)制上解決問題，及時(shí)將解決問題、改進(jìn)作風(fēng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，用制度形式固定下來，建設(shè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、解決突出問題，既是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的任務(wù)要求，也是推進(jìn)高水平師范大學(xué)建設(shè)的難得機(jī)遇。通過反“四風(fēng)”和以焦裕祿精神對(duì)標(biāo)定位，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)水平，堅(jiān)定了領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的信心和決心，為河北師范大學(xué)高水平大學(xué)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障和巨大動(dòng)力。

（作者單位：河北師范大學(xué)）