陳香

（西南政法大學(xué)法學(xué)院，重慶 401120）

論和諧社會(huì)語境下的刑法改革

陳香

（西南政法大學(xué)法學(xué)院，重慶 401120）

以“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”為特征的和諧社會(huì)理念一經(jīng)提出，就成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要目標(biāo)，一切社會(huì)活動(dòng)都必須以和諧社會(huì)為指導(dǎo)和目標(biāo)。作為對和諧社會(huì)背反的犯罪活動(dòng)進(jìn)行規(guī)制的刑法，也必然在和諧社會(huì)理念的指導(dǎo)下進(jìn)行改革和調(diào)整，包括刑法立法改革和刑法司法改革，以使改革后的刑法更加注重保障人權(quán)、更加關(guān)注民生，使刑法立法更加民主、更加注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一、更加注重環(huán)境立法。同時(shí)在刑法司法改革中需建立正當(dāng)程序，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，注重實(shí)質(zhì)公平、注重刑事和解制度的應(yīng)用、注重刑罰執(zhí)行的人道化。

和諧社會(huì)；刑法立法改革；刑法司法改革

中共十六屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定》使“和諧社會(huì)”正式成為與“政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮”四位一體的發(fā)展目標(biāo)，四者相輔相成、四點(diǎn)一面，共同作用于我國的全面發(fā)展和民族復(fù)興。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)成為我國當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，因此作為對這一任務(wù)背反的犯罪活動(dòng)必須得到有效合理的規(guī)制，這就需要刑法的積極響應(yīng)，一場以“社會(huì)主義和諧社會(huì)”理念為指導(dǎo)的刑法調(diào)整或刑法改革勢在必行。

一、和諧社會(huì)概述

（一）和諧社會(huì)內(nèi)涵、特征及本質(zhì)屬性

作為一個(gè)有著“熱愛和平，追求各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助，追求世界各國和平共處、共同繁榮”文化傳統(tǒng)的大國，早在春秋戰(zhàn)國時(shí)期，我國就對“和諧”思想進(jìn)行了探討?？鬃拥摹昂投煌?、墨子的“非攻尚賢”、老子的“抑富濟(jì)貧”思想就是對和諧的概括。近代康有為提出的“去除九界、建立大同社會(huì)”以及孫中山提出的“三民主義”思想也是對和諧社會(huì)的積極探索。這些都為社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出奠定了基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，以胡總書記為代表的黨的領(lǐng)導(dǎo)人提出的和諧社會(huì)具有以下基本內(nèi)涵：1.人與人之間的和諧。即人們各盡所能，各得其所，和睦共處。2.人與社會(huì)的和諧。即通過加強(qiáng)社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)、完善社會(huì)保障制度、健全社會(huì)管理，使社會(huì)為社會(huì)成員提供更好的服務(wù)。3.人與自然的和諧。即加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用，使人與自然和諧相處。4.人的自身和諧。即發(fā)展教育、醫(yī)療、文化，提高人的科學(xué)文化水平，保持人的身心健康。5.世界和諧。即走和平發(fā)展道路。

為此，和諧社會(huì)具有6個(gè)特征，即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。此外，和諧社會(huì)以“以人為本”為其本質(zhì)屬性，所謂“以人為本”就是代表最廣大人民群眾的根本利益，將人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民的歷史主體地位。心為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)。具體而言，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，必須將人民的需要作為行為的前提，尊重和保障人權(quán)，強(qiáng)調(diào)一種尊重人、解放人、依靠人和為了人的價(jià)值取向，而不是盲目地追求物質(zhì)利益。即在社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建過程中，尊重和關(guān)注人們生存和發(fā)展需要，加快我國的民生建設(shè)。

（二）和諧社會(huì)提出的意義以及對刑法改革的影響

1.和諧社會(huì)理念提出的意義

和諧社會(huì)理念的提出，表明我國從傳統(tǒng)的“三位一體”到“四位一體”發(fā)展的變化，我國不僅注重政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，同時(shí)也注重社會(huì)矛盾的解決，注重社會(huì)的全面有序發(fā)展，這是對人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。和諧社會(huì)理念內(nèi)含的“以人為本”思想表明我國從片面追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、忽視人們基本權(quán)利需要，片面追求發(fā)展速度、忽視社會(huì)公平轉(zhuǎn)變?yōu)樽鹬睾捅Ｕ先藱?quán)，關(guān)注民生，注重人的自由全面發(fā)展，這有利于保障人民當(dāng)家作主的主人翁地位，有利于鞏固我國的人民民主專政，有利于提高共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。同時(shí)和諧社會(huì)理念也是對傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的繼承和發(fā)展，有利于豐富我國的民族政策和外交政策，有利于我國國內(nèi)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，也有利于我國綜合國力的提高，這為我國實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了基礎(chǔ)、提供了保障。

2.和諧社會(huì)理念的提出對刑法改革的影響

和諧社會(huì)理念的提出表明我國力求建立一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)趨于均衡、社會(huì)資源能夠兼容共生、法制健全的社會(huì)，社會(huì)主義法治社會(huì)的構(gòu)建就是和諧社會(huì)的題中之義。作為對和諧社會(huì)構(gòu)建的最大障礙的犯罪活動(dòng)，必須得到有效合理的規(guī)制，因此，有必要將一些具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的新型犯罪行為法定化，有必要對一些危害性減少、再犯可能性降低的犯罪輕刑化，有必要對一些不具有期待可能性的犯罪非犯罪化。為此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)下，我國有必要調(diào)整我國的刑法體系，使之更加嚴(yán)密完善；有必要改變我國傳統(tǒng)重刑法律觀，改變重社會(huì)秩序保障的價(jià)值觀，注重人權(quán)保障，使罪刑法定原則、罪刑相適應(yīng)原則得到貫徹落實(shí)；有必要更加關(guān)注人類生存和發(fā)展的需要，加快推進(jìn)我國的民生建設(shè)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人們自由全面的發(fā)展；有必要重視刑事政策的運(yùn)用，保護(hù)一些特殊群體的利益，限制死刑的適用；有必要重視與世界各國刑法的借鑒學(xué)習(xí)，促進(jìn)和諧世界的構(gòu)建。一場刑法改革應(yīng)運(yùn)而生?！靶谭ǜ母锸菚r(shí)代的要求，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的需要。我國刑法改革的宗旨，是為了實(shí)現(xiàn)刑事法治的科學(xué)化和現(xiàn)代化，以維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。”①

和諧社會(huì)理念作為黨中央提出的科學(xué)理論，必然對我國的刑法改革起指導(dǎo)作用，我國的刑法立法改革和刑法司法改革必須在和諧社會(huì)理念指導(dǎo)下開展。

二、和諧社會(huì)理念對刑法立法改革的指導(dǎo)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解人與自然之間、人與人之間、人與社會(huì)之間矛盾的過程，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，其目的是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，刑法立法改革也必須圍繞此目的，堅(jiān)持以人為本思想，注重人的價(jià)值，保障人的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)為人服務(wù)目標(biāo)。具體而言，刑法立法改革必須做到以下幾點(diǎn)：

（一）轉(zhuǎn)變刑法立法目的傾向，更多的注重人權(quán)保障

根據(jù)我國現(xiàn)行刑法第1條可知，我國刑法立法主要有兩個(gè)目的：懲罰犯罪和保護(hù)人民。但長期以來我國更多地傾向于懲罰犯罪這一目的，主要是因?yàn)樽孕轮袊闪⒁院?，新生政?quán)尚不鞏固、各種反革命殘余不斷進(jìn)行著各種破壞，各種犯罪活動(dòng)猖獗，為了保護(hù)新生政權(quán)，維護(hù)社會(huì)秩序，刑法立法把打擊犯罪當(dāng)作了主要目的，并由此形成了我國長期倡導(dǎo)的集體價(jià)值觀，即國家利益高于一切，社會(huì)秩序比人民的個(gè)人權(quán)利重要，因此懲罰犯罪比保護(hù)人民重要。但改革開放以后隨著社會(huì)的高速發(fā)展，我國的政治更加民主、經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、文化更加繁榮、社會(huì)更加安定，犯罪數(shù)量、犯罪性質(zhì)和犯罪類型也有所改變，加之人民的主體地位越來越突出和彰顯，刑法立法應(yīng)該更加注重人權(quán)的保障。因此在和諧社會(huì)理念指導(dǎo)下，有必要轉(zhuǎn)變刑法立法目的傾向，使懲罰犯罪與保障人權(quán)的目的得以兼顧，在二者出現(xiàn)矛盾時(shí)，更多的傾向于保障人權(quán)，這是和諧社會(huì)理念“以人為本”屬性的題中之義。

（二）刑法立法應(yīng)更加貼近生活，注重保障民生

民生即百姓的生活和生計(jì)，其有廣義和狹義之分。廣義上的民生是指政治、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域與人民生活直接或間接相關(guān)的方方面面。典型定義是孫中山先生所提到的：“民生就是人民的生活——社會(huì)的生存，國民的生計(jì)，群眾的生命?！雹讵M義上的民生包括三層含義：第一層含義指保證每一個(gè)社會(huì)成員“能夠像人那樣有尊嚴(yán)地生存下去”的民眾基本生計(jì)狀態(tài)的底線，即滿足人們的溫飽；第二層含義指讓每一個(gè)社會(huì)成員有能力和有機(jī)會(huì)活下去的民眾基本的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展能力；第三層含義指提高人們的生活質(zhì)量的民眾基本生存線以上的社會(huì)福利狀況。③即注重社會(huì)公共產(chǎn)品和資源的公平占有和分配，滿足人們進(jìn)一步發(fā)展的需要?，F(xiàn)代社會(huì)所使用的民生概念更多地指狹義上的民生概念，而且民生一詞的含義不是固定不變的，其會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們價(jià)值觀的變化而改變。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展已滿足了全國人民溫飽的需求，因此，我國的民生問題更多地指向社會(huì)成員的發(fā)展機(jī)會(huì)、發(fā)展能力以及生活質(zhì)量的提高，即努力建成全面小康社會(huì)，最終達(dá)到共同富裕。民生問題是當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基點(diǎn)，④其能否有效解決關(guān)系著人們的安居樂業(yè)、國家的穩(wěn)定富強(qiáng)，關(guān)系著我國民族的偉大復(fù)興，是攸關(guān)民族存亡的試金石。正如《尚書·五子之歌》中記載：“民惟邦本，本固邦寧?！薄八茌d舟亦能覆舟”也是民生問題重要性的佐證。為此，胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中明確指出：“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?！雹菀虼耍覈男谭⒎ㄒ矐?yīng)該更加關(guān)注民生，傾聽群眾的聲音、了解群眾的需求，代表群眾的利益和旨意，確保人們生存和發(fā)展條件的實(shí)現(xiàn)。我國《刑法修正案八》在幾處重大的修改方面體現(xiàn)了關(guān)注民生的傾向，例如將危險(xiǎn)駕駛罪入刑，與交通肇事罪一起確保人們出行的安全；將拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)到一定危害程度的行為納入刑法，重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)民工的利益，確保人們的收入來源；對未成年人設(shè)立特別程序，對已滿75周歲的人故意犯罪的，可以從輕或減輕處罰，過失犯罪的，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰以及對精神病人強(qiáng)制醫(yī)療等規(guī)定，表明我國刑法立法向弱勢群體傾斜，著重關(guān)注弱勢群體的生存和發(fā)展要求。然而我國刑法在關(guān)注民生問題上仍存在很多不足。例如我國雖然有規(guī)制食品安全方面的刑事立法，但僅僅依靠生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪以及生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪兩個(gè)罪名，不能涵蓋現(xiàn)實(shí)生活中形形色色的食品安全犯罪，不利于確保人們吃得放心，不利于保障人們的生命和身體健康。為此，在以后的刑法立法方面，我國可以擴(kuò)大對食品安全犯罪行為的介入范圍，以單行刑法或附屬刑法的形式對食源性、運(yùn)輸儲(chǔ)存過程中的食品安全犯罪行為進(jìn)行調(diào)整；還可以借鑒《產(chǎn)品質(zhì)量法》中有關(guān)產(chǎn)品責(zé)任的規(guī)定，要求食品安全方面的犯罪行為人也可以承擔(dān)“無過錯(cuò)責(zé)任”；還可以相應(yīng)提高食品安全犯罪的法定刑，做到罪刑相適應(yīng)。此外，我國刑法還應(yīng)該更加關(guān)注公民的受教育權(quán)、醫(yī)療保障權(quán)等發(fā)展權(quán)利，填補(bǔ)相關(guān)立法方面的空白，確保人們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題得到有效規(guī)制。

（三）擴(kuò)大民眾參與刑法立法的途徑和渠道，使刑法立法更加民主

在我國，法律的制定權(quán)統(tǒng)一由立法機(jī)關(guān)行使，因此作為基本法的刑法必須由全國人民代表大會(huì)制定，即由全國人民代表大會(huì)代表行使制刑權(quán)制定刑法。因?yàn)槲覈娜嗣翊泶髸?huì)代表由人民選舉產(chǎn)生，能夠代表人民的意愿，因此刑法立法能夠反映一定的民意，能夠體現(xiàn)一定的民主。但是全國人民代表大會(huì)代表畢竟不是由人民直接選舉產(chǎn)生，其代表的民意只能是大多數(shù)，而且選舉代表僅考慮個(gè)人品格、政治派別等因素，缺乏對男女比例、年齡構(gòu)成、職業(yè)分布等因素的考量，因此由他們制定出的刑法僅能體現(xiàn)一定程度的民意和民主，我國仍然有必要提高民眾參與立法的程度。擴(kuò)大民眾參與刑法立法的途徑和渠道，使刑法立法更加民主也是和諧社會(huì)理念“民主法治”的要求。為此，我國可以修改人大代表的選舉標(biāo)準(zhǔn)，將代表的年齡、職業(yè)、性別等因素考慮進(jìn)去，吸納更多的法律實(shí)務(wù)者和法學(xué)理論研究者參與立法。同時(shí)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時(shí)將立法草案公之于眾，征詢民眾意見，傾聽民眾聲音，使立法過程更加陽光和民主。

（四）注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，充分考慮人性弱點(diǎn)

法律效果是指法律的適用效果，指國家機(jī)關(guān)及其工作人員堅(jiān)持“法律至上”的觀念，嚴(yán)格依照法定職權(quán)和程序，把法律應(yīng)用 于具體的單位和人的活動(dòng)效果。法律效果的好壞與否應(yīng)當(dāng)主要依據(jù)執(zhí)法、司法活動(dòng)的“合法性”來評價(jià)。社會(huì)效果即法律實(shí)現(xiàn)效果，是指國家機(jī)關(guān)及公職人員通過法律的適用，使法律規(guī)范由應(yīng)然轉(zhuǎn)變?yōu)橐讶唬谌藗兊男袨橹袡?quán)利被享受、義務(wù)被履行、禁令被遵守，是公眾從傳統(tǒng)、文化、道德、觀念等社會(huì)生活的各個(gè)范疇對執(zhí)法和司法活動(dòng)做的主導(dǎo)性評價(jià)。社會(huì)效果的好壞與否主要從執(zhí)法、司法活動(dòng)的“合理性”來判斷。⑥法律效果與社會(huì)效果是對立統(tǒng)一的，如果處理不好二者的關(guān)系，則會(huì)導(dǎo)致要么保障不了社會(huì)秩序和法律秩序，要么導(dǎo)致法律建立的秩序不被人們接受，因此，應(yīng)當(dāng)注重法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。在刑事立法時(shí)，除了考慮法制秩序的構(gòu)建，也要重視民眾的習(xí)慣、接納程度，考慮人性的弱點(diǎn)，做到法不強(qiáng)人所難，使刑事立法充滿活力，使人民之間誠信友愛。為此，筆者建議刑事立法吸收民間的“親親相隱”制度，充分考慮親屬之間的特殊關(guān)系，對親屬之間實(shí)施的不具有期待可能性的犯罪行為不定罪或不處罰，發(fā)揮刑法的謙抑性，照顧人性的弱點(diǎn)，而且人民更容易接受容情于法的立法規(guī)范，這會(huì)促使他們自覺遵守，這將有利于法制秩序的構(gòu)建，有利于和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。

（五）注重環(huán)境立法，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧

人類產(chǎn)生于自然界，但為了自身的生存與發(fā)展，又不斷地改造著自然界，在改造過程中，由于忽視了自然界的自身發(fā)展規(guī)律，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，已經(jīng)對自然界造成了極大破壞，全球變暖、冰雪融化、自然災(zāi)害頻發(fā)就是很好的證明，人與自然的矛盾已變得越來越不可調(diào)和，因此保護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境已成為全世界的共同目標(biāo)。順應(yīng)此趨勢的發(fā)展，我國在刑事立法時(shí)必須注重對環(huán)境利益的保護(hù)，對于嚴(yán)重破壞環(huán)境、對自然造成重大損害的行為必須給予刑事處罰，而且考慮到環(huán)境犯罪危害的特別重大性以及環(huán)境治理方面的困難性以及緩慢性，可以要求造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞達(dá)到犯罪程度的人承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任，還可以在刑事訴訟程序中建立相關(guān)的公益訴訟程序，以此來確保人類生存環(huán)境的安全，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。

三、和諧社會(huì)理念對刑法司法改革的指導(dǎo)

刑法司法改革必須以和諧社會(huì)理念為指導(dǎo)，在堅(jiān)持以人為本、公平正義、注重人的訴求實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對刑法適用的程序、原則、具體制度的完善。為此必須實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的改革：

（一）建立正當(dāng)程序

程序是實(shí)現(xiàn)實(shí)體規(guī)范確定的權(quán)利、義務(wù)的重要手段，要使制定良好的法律發(fā)揮功能和效用、最大限度保障當(dāng)事人利益、保障人權(quán)，就需設(shè)計(jì)出符合公平正義價(jià)值的程序。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)背景下，正當(dāng)程序無疑是我國刑法適用的最好選擇。

正當(dāng)程序起源于英國 1215年的大憲章，大憲章第39條規(guī)定：“除依據(jù)國內(nèi)法律之外，任何自由民不受監(jiān)禁人身、侵占財(cái)產(chǎn)、剝奪公民權(quán)、流放及其他任何形式的懲罰，也不受公眾攻擊和驅(qū)逐。”美國將此程序發(fā)揚(yáng)光大，并在其憲法第5修正案中規(guī)定：“非經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得剝奪任何人的生命、自由或財(cái)產(chǎn)?！痹?0世紀(jì)60年代，隨著最高法院地位的上升以及司法審查制度的確立，美國引領(lǐng)了一場“正當(dāng)程序革命”，正當(dāng)程序開始成為全世界效仿的對象。⑦雖然正當(dāng)程序的內(nèi)涵一直在變化，但仍然可以找到一些不變的內(nèi)在構(gòu)造：1.對立面的設(shè)置。即讓存在沖突和競爭關(guān)系的雙方處于平等地位，通過雙方的對抗與辯論，使法官了解事實(shí)真相，形成自由心證。2.決定者的中立性。即按照任何人都不能成為自己案件的法官原則，利用回避制度，使糾紛處理結(jié)果不含糾紛解決者個(gè)人利益、糾紛解決者不含支持或反對某一方的偏見。⑧3.信息和證據(jù)。當(dāng)事人必須提出證據(jù)證明自己的主張，這也是保證糾紛處理結(jié)果客觀、公正、全面的基礎(chǔ)。4.結(jié)果的確定性。即經(jīng)過程序而做出的結(jié)果具有強(qiáng)制力、既定力和自我束縛力，除非經(jīng)過更高級的審理程序，否則結(jié)果是不可更改和撤回的。因此，正當(dāng)程序有利于確保當(dāng)事人的主體地位，有利于保障當(dāng)事人平等地進(jìn)行理性辯論、說服和交涉，并對裁判的結(jié)果發(fā)揮積極的作用；也有利于維護(hù)司法公信力，符合和諧社會(huì)理念下法治國家建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)。

因此針對我國刑法適用程序中公訴方與辯護(hù)方地位不平等，審判者受公訴方監(jiān)督制約、不真正獨(dú)立、各種偵查措施適用隨意等現(xiàn)狀，我國有必要建立正當(dāng)程序，提高辯方地位，充分保證辯方的參與權(quán)、舉證權(quán)、抗辯權(quán)，賦予辯方應(yīng)有的訴訟權(quán)利，增加辯方訴訟能力，實(shí)現(xiàn)控辯雙方地位的平等。同時(shí)取消檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)，而將此權(quán)利賦予同級人民代表大會(huì)，實(shí)現(xiàn)法院和法官的獨(dú)立，確保審判公正。此外，嚴(yán)格各種偵查措施適用程序，嚴(yán)格適用“非法證據(jù)排除”規(guī)制，對不符合程序要求取得的證據(jù)予以排除。

（二）貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，注重實(shí)質(zhì)公平

公平包括形式的公平和實(shí)質(zhì)的公平，兩者具有不同的側(cè)重點(diǎn)。形式的公平以人的等價(jià)性為依據(jù)，強(qiáng)調(diào)純形式上的平等即我國憲法規(guī)定的法律面前人人平等；實(shí)質(zhì)的公平側(cè)重于個(gè)體的特殊性，要求比例的相稱，注重對特殊人群的特殊預(yù)防，這充分考慮了各種主體的特殊情況，符合人們對正義的要求與理解，也是和諧社會(huì)“公平正義”的要求和體現(xiàn)。因此，在刑法司法適用過程中，有必要貫徹落實(shí)“該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬；寬嚴(yán)互補(bǔ)，寬嚴(yán)有度；審時(shí)度勢，以寬為主”的刑事政策，⑨綜合運(yùn)用各種刑罰制度，對各種特殊主體區(qū)別對待。為此，考慮到生命的不可逆性，我國應(yīng)落實(shí)有關(guān)死刑的“少殺、慎殺，防止錯(cuò)殺”的政策，限制死刑的適用，堅(jiān)持萬不得已和必要原則，嚴(yán)格死刑的程序設(shè)計(jì)和審查制度，盡量適用死刑緩期執(zhí)行等替代措施。此外，考慮到未成年人身心發(fā)育不成熟、認(rèn)知有限以及容易矯正等特點(diǎn)，我國應(yīng)加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)，對未成年人犯罪堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的政策，盡量少給未成年人貼上犯罪標(biāo)簽。因此，在程序設(shè)計(jì)上，保證未成年人法定代理人的在場權(quán)，確保未成年人的知情權(quán)，在實(shí)體上，確保對未成年人量刑上的從輕、減輕、免除制度，盡量多地適用減刑、假釋制度，在執(zhí)行上也應(yīng)該將未成年人與其他人區(qū)別對待?？紤]到殘疾人在生理、心理或智力上的缺陷會(huì)影響其認(rèn)知能力或辨認(rèn)能力，因此有必要對其從寬處理，盡管我國只規(guī)定對精神病人和盲人、聾啞人的寬宥，但法官在適用刑法時(shí)，可以利用擴(kuò)大解釋將智力低下者納入可以從寬處罰的范圍。我國刑法修正案八還增添了對審判時(shí)已滿75周歲的人的寬宥制度，充分考慮了年滿75周歲老人的犯罪能力與人身危險(xiǎn)性，是一種實(shí)質(zhì)正義的體現(xiàn)。當(dāng)然寬嚴(yán)相濟(jì)原則不僅僅只有從寬規(guī)定，也有從嚴(yán)的規(guī)定。例如對于累犯、犯罪集團(tuán)首要分子等就有相關(guān)從嚴(yán)規(guī)定，這也是出于特殊預(yù)防的需要，為了實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義、注重實(shí)質(zhì)公平，是和諧社會(huì)理念的要求和體現(xiàn)。

（三）注重刑事和解制度的應(yīng)用

刑事和解制度是指在刑事案件發(fā)生以后，犯罪嫌疑人、被告人真誠悔過，通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解，被害人自愿和解的，雙方當(dāng)事人可以通過和解影響量刑，使犯罪嫌疑人、被告人獲得從寬處罰或不被起訴。該制度是恢復(fù)性司法理念的體現(xiàn)，通過加強(qiáng)犯罪嫌疑人、被告人與被害人的溝通與互動(dòng)，尊重當(dāng)事人對自己權(quán)利的處分，有利于保障當(dāng)事人的主體地位，同時(shí)也有利于法律真正得到實(shí)施和遵守，案件得到真正解決。然而我國刑事訴訟法將公訴案件和解范圍限定為因民間糾紛引起，只涉及嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的；除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件兩類，人為地縮小了刑事和解制度的適用范圍，限制了刑事和解制度功能的發(fā)揮，不利于最大限度保障雙方當(dāng)事人的利益，不利于法治社會(huì)的構(gòu)建，與我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)不符。因此，有必要擴(kuò)大刑事和解的適用范圍，尊重當(dāng)事人自由意志，促進(jìn)刑事案件的徹底解決。

（四）注重刑罰執(zhí)行方式的人道化

刑罰由殘酷走向輕緩是世界各國刑事法律的發(fā)展趨勢，與此相適應(yīng)，刑罰執(zhí)行方式也應(yīng)該由野蠻向人道發(fā)展，這是保障人權(quán)的需要，也是尊重人的主體地位的需要。正如死刑的執(zhí)行由槍決發(fā)展為注射一樣，刑罰的執(zhí)行應(yīng)盡量保證罪犯的尊嚴(yán)，避免罪犯的非人道待遇。因此，有必要改善監(jiān)獄或其他關(guān)押場所的條件設(shè)施，確保罪犯的基本生活需求，同時(shí)應(yīng)根據(jù)罪犯所犯罪行的性質(zhì)對其進(jìn)行分別關(guān)押，防止交叉感染和罪犯間的互相欺凌。

注釋：

①聶濰，《趙秉志：刑法改革是時(shí)代的要求》，《檢察風(fēng)云》，2011年第6期。

②《孫中山選集》，人民出版社1981年版，第802頁。

③http://www.chinabaike.com/z/nong/zz/2012/0207/1046780.html.

④陳媚林，《民生問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的基點(diǎn)》，《求實(shí)》，2008年。

⑤舒永久、傅 靜，《民生問題的形成原因與對策》，《人民論壇》，2010年第23期。

⑥羅瑜，《和諧語境下法律效果和社會(huì)效果統(tǒng)一的探究》，碩士論文。

⑦David J.Bodenhamer、Fair Ttial，Right of the Accused in American History，Oxford University Press，1992，chap.6.

⑧美·戈?duì)柖≈?，齊海濱譯，《法律哲學(xué)》，三聯(lián)書店1987年版，第240頁。

⑨董文輝，《窩藏、包庇罪犯罪主體之立法檢視》，《廣州市公安管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2011年第1期。

The Reform of Criminal Laws in the Social Context of Harmonious Society

CHEN Xiang
（Faculty of Law,Southwest University of Politics and Law,Chongqing 401120）

The concept of"Harmonious Society",characterized by"Democracy plus Rule by Law,Fairness plus Justice, Honesty plus Friendliness,Stability plus Order,and the Harmony between Man and Nature",upon being put forward,has become the main target of the modernization of socialist construction and the necessary guideline and goal of all social activities. As the criminal laws which punish and crack down the criminal activities against the harmonious society,will inevitably need re-adjustments and reforms (including criminal legislation and judicature),in order to make the reformed criminal laws have more tendency for the protection of human rights and for the livelihood of the people,and to make criminal legislations more democratic,their legal and social effects more united,and environmental legislations more emphasized.And in the criminal judicial reforms,there is a need to establish a due process to implement criminal policies by combining punishment with leniency,and to pay attention to substantive justice,to the application of the system of criminal reconciliation and to the humanity of penalty.

harmonious society；criminal legislation reforms；criminal judicial reforms

D914

A

2095－3771（2014）04－0048－06

陳香（1993-），女，研究生，研究方向：刑法學(xué)。