國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會副秘書長 張立群

一季度GDP增長率是7.4%，3月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長8.8%，比1～2月份的8.6%略微提高了0.2個百分點，經(jīng)濟出現(xiàn)了回穩(wěn)勢頭。

一、消費穩(wěn)中有升

消費實際增長率1～2月份是10.8%，3月份按當(dāng)月可比價是10.9%，環(huán)比增長了0.1個百分點。消費增長主要表現(xiàn)在三個方面。一是就業(yè)和中低收入者收入穩(wěn)步增長。一季度新增就業(yè)340多萬人，比去年同比多增了4萬人。我國一直堅持穩(wěn)增長和保就業(yè)的策略使得中低收入者收入穩(wěn)步增加，這對支撐未來消費增長是非常關(guān)鍵的。二是中央“八項規(guī)定”對降低消費的影響正在逐步減少，隨著餐飲零售業(yè)的自身調(diào)整，消費市場正在回暖。三是由于近期我國房地產(chǎn)市場投資增速放緩，房屋裝修消費減弱。綜合上述三個方面，消費在未來增長中的表現(xiàn)應(yīng)該會比較穩(wěn)定。

二、出口總體是低位向好

從一季度數(shù)據(jù)看，我國外貿(mào)確實令人擔(dān)心。1～2月份出口按美元計價是同比負(fù)增長1.6%，3月份按當(dāng)月美元計算是負(fù)增長6.6%，負(fù)增長的程度在加深。今年一季度出口數(shù)據(jù)確實有一些特殊因素干擾，由于去年同期很多港臺企業(yè)為了套匯，進(jìn)行虛假貿(mào)易，商品出現(xiàn)了“一日游”，導(dǎo)致出口暴漲，去年一季度出口同比增長超過21%，其中有較大的虛高成分。今年海關(guān)加強了這方面的監(jiān)管，一季度出口數(shù)據(jù)就比較真實。如果將不可比因素剔除，今年一季度的出口還是正增長。此外，一季度工業(yè)出口交貨值同比增長4.2%，其中3月份同比增長5.1%，這說明我國出口是向好的。由于近年來我國企業(yè)基于研發(fā)能力、品牌競爭力、職工隊伍素質(zhì)和成本管理等新的出口競爭優(yōu)勢正在形成，未來我國出口增長總體是向好的，預(yù)計全年增長仍可以達(dá)到去年7%～8%之間的增長水平。

三、投資增速回落

投資是決定未來經(jīng)濟走勢更為重要的一個方面，今年1～3月份的固定資產(chǎn)投資增長比1～2月份還在回落，這確實值得關(guān)注。1～2月份固定資產(chǎn)投資同比增長17.9%，1～3月份同比增長17.6%。在整體下降過程中，有一部分領(lǐng)域稍有上升。比如制造業(yè)的投資1～2月份同比增長15.1%，而1～3月份同比增長15.2%，環(huán)比提高了0.1個百分點?；A(chǔ)設(shè)施投資方面，3月份比1～2月份增速提高了1.8個百分點。房地產(chǎn)投資增速回落是一季度投資回落的主要原因，1～2月份房地產(chǎn)投資同比增長19.3%，1～3月份同比增長16.8%。穩(wěn)投資需要繼續(xù)挖掘基礎(chǔ)設(shè)施的潛力，今年有較多預(yù)算內(nèi)資金用于國家重大水利、電力、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，未來基礎(chǔ)設(shè)施投資具有較大的上升空間。此外，由于地方債務(wù)風(fēng)險正在得到緩解，隨著政府融資體制機制改革不斷推進(jìn)，地方政府通過發(fā)行市政債券，繼續(xù)加大交通、電力、熱力等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對保持我國投資持續(xù)穩(wěn)定增長具有積極意義。

四、房地產(chǎn)不會出現(xiàn)崩盤

當(dāng)前我國房地產(chǎn)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級的階段。過去十年，我國城鎮(zhèn)化快速擴張，各地“造城運動”使得三四線城市發(fā)展迅速。但隨著我國經(jīng)濟增速下滑，三四線城市制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了脫節(jié)，剛需住房減少，導(dǎo)致三四線城市房地產(chǎn)出現(xiàn)滯銷，很多房地產(chǎn)商開始回歸一二線城市，這使得一二線城市發(fā)展空間趨緊。

我國房地產(chǎn)總體格局是:一二線城市最大的矛盾是供不應(yīng)求，三四線城市則是有效需求不足。這與我國城市發(fā)展模式相關(guān)。改革開放之后城鎮(zhèn)化發(fā)展基本上以大城市為主導(dǎo)，全國有三十幾個副省級城市，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)都比較好，能吸引制造業(yè)聚集，服務(wù)業(yè)也比較發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)聚集導(dǎo)致人口急劇膨脹?，F(xiàn)在全國擁有城鎮(zhèn)常住人口7.3億人，接近1/3在大城市居住。而在全國658個城市中，人口過度集中的大城市也就30多個。北京去年常住人口2130多萬人，加上流動人口800萬人左右，總共接近3000萬人。因此，在一二線城市不是缺少買房需求，而是缺少房地產(chǎn)發(fā)展空間，供給不足是一二線城市房地產(chǎn)發(fā)展的主要矛盾。為此，政府應(yīng)做好供給。一是加快保障房的建設(shè)，特別是棚戶區(qū)改造，完善住房保障制度。二要加快商品房建設(shè)，應(yīng)減少工業(yè)用地供給，增加住宅用地供給?？偟膩砜矗覈康禺a(chǎn)投資未來增長水平會有一定下降，但會比較溫和，并不像西方學(xué)者認(rèn)為的出現(xiàn)樓市“崩盤”。這主要是由于我國是一個以住房需求為主導(dǎo)的市場，投機投資需求對中國房地產(chǎn)影響不大。

五、全年經(jīng)濟增長目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)

基于上述分析，未來中國經(jīng)濟會呈現(xiàn)總體回穩(wěn)的態(tài)勢，經(jīng)濟增速圍繞7.5%的水平小幅波動，全年GDP增速保持在7.5%左右的目標(biāo)能實現(xiàn)。未來，我們除了關(guān)注經(jīng)濟增速，更應(yīng)該關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和穩(wěn)增長之間的關(guān)系。隨著產(chǎn)能過剩逐步改善，地方政府融資能力恢復(fù)，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級將會有新進(jìn)展，經(jīng)濟增長效率得到改善，穩(wěn)增長也會有可靠的根基。