行穩(wěn)致遠,改革要向深處行
在經(jīng)濟下行壓力加大之際,中央要求各省市加大促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的力度,充分釋放市場、社會活力,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
無論是“行穩(wěn)”,讓經(jīng)濟不滑出下限,還是“致遠”,將經(jīng)濟調(diào)整到提質(zhì)增效的新軌道,關鍵都在加大市場化改革的力度。
治大國若烹小鮮,治理一個國家和運營一個企業(yè),道理有時是相同的。如果企業(yè)不能勇敢地面對市場,積極地參與競爭,在困難面前敢于擔當,敢于行動,敢于突破,而總是想著如何被保護,如何能貪安逸,如何舒舒服服掙錢,其競爭力一定會不斷下降,久而久之必然變成“僵尸”。同樣,一個國家要不斷提高競爭力,也必然要經(jīng)歷陣痛甚至痛苦,天下沒有不苦的改革??啾M甘來。
今天中國經(jīng)濟還存在許多不可持續(xù)又在延續(xù)的難題、頑癥,一言以蔽之,就是資源配置效率還不高,還不合理。人是最關鍵的資源,是生產(chǎn)力中最活躍的要素。以人為基礎,整合土地、資本、技術、勞動等要素,為市場提供產(chǎn)品和服務,這是經(jīng)濟運行的一般規(guī)律。隨著要素成本提高,對資源配置效率的要求和對創(chuàng)新的要求也會更高。
而要實現(xiàn)更高的效率,則資源配置要向“寬處”行,在全國乃至全球配置資源,以提高投入產(chǎn)出比;要向”高處”行,以提高產(chǎn)品和服務的附加價值;要向“新處”行,以面對未來的新趨勢新業(yè)態(tài)。
那么,是什么在束縛更有效的資源配置的形成呢?
客觀上,是體制機制束縛。如條塊分割,層層審批,管制尋租,壟斷禁錮,“天花板”、“玻璃門”等等,是用“行政化”、“官本位”那一套管理經(jīng)濟。
主觀上,是不少部門和帶有行政化色彩的企業(yè),多年來習慣了不思進取,小富即安,安于現(xiàn)狀,圖易避難。人是有內(nèi)在動力的,但如果習慣了不奮力拼搏也能過舒服日子,現(xiàn)在即使給他解除了外部束縛,他也不愿意活動筋骨,反而習慣“被束縛”。
市場化改革的要義就在這里,它既包括外部環(huán)境的市場化(“去管制化”),也包括市場主體的市場化,即放下行政化思維,直面市場挑戰(zhàn),倒逼變革。
市場化改革,需要向深處行,也就是人人坐言起行。
(曉宇摘自《第一財經(jīng)日報》2014年4月1日)