蔡 森

（中原工學院 a.系統(tǒng)與工業(yè)工程技術研究中心，b.經(jīng)濟管理學院，河南 鄭州 450007）

金融集聚風險傳導機制及預防對策

蔡 森a,b

（中原工學院 a.系統(tǒng)與工業(yè)工程技術研究中心，b.經(jīng)濟管理學院，河南 鄭州 450007）

金融集聚風險的傳導主體多元、誘因復雜、路徑多變，它不僅對金融集聚區(qū)本身產(chǎn)生影響，也極有可能通過對實體產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的傳導引發(fā)產(chǎn)業(yè)危機和區(qū)域經(jīng)濟危機。金融集聚區(qū)內競爭和創(chuàng)新過度、金融脆弱性和外部因素是引發(fā)金融集聚風險傳導的主要誘因；金融集聚風險的傳導方向和路徑主要有金融集聚區(qū)內傳導、向實體產(chǎn)業(yè)傳導、向外部聯(lián)系地區(qū)傳導和國際化傳導。預防金融集聚風險，要加強對集聚區(qū)內各主體的風險監(jiān)管，構建金融集聚區(qū)與實體產(chǎn)業(yè)的風險防火墻，建立金融集聚風險識別平臺和金融集聚網(wǎng)絡風險評估預警機制，加強金融機構、金融集聚區(qū)與政府的協(xié)同交流，完善發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強國際金融集聚風險防控交流合作。

金融集聚風險；傳導機制；金融功能

一、引言

金融集聚主要指金融活動中一系列的現(xiàn)象和要素在一定的空間區(qū)域內的集聚，包括金融工具和機構、金融組織、金融產(chǎn)業(yè)和金融功能等從具體到抽象的不同層次內容的集聚。不論是政策引導還是自然形成，倫敦、新加坡、紐約、香港等世界級金融中心的建立都是金融集聚的結果[1]，目前上海和北京都在加強金融中心地位建設，各地也都在發(fā)展各自產(chǎn)業(yè)集群的同時謀劃金融集聚區(qū)的建設，各區(qū)域金融中心呼之欲出。廈門于2009年8月出臺了《廈門市金融服務產(chǎn)業(yè)集群2009—2015年發(fā)展規(guī)劃》，同月，上海出臺了《上海市集聚金融資源加強金融服務促進金融業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，2013年1月，南京市政府出臺《南京區(qū)域金融中心建設規(guī)劃（2011—2020年）》，2011年，國務院《關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》指出，加快推進鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設，支持鄭州開展服務業(yè)綜合改革試點。各地均選擇以集聚的思路支持金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和金融中心的建設。民間金融也朝著集聚方向發(fā)展，2014年武漢民間金融街于5月28日在武漢市江漢區(qū)前進四路開街，這是繼廣州、成都之后，全國第三個民間金融聚集區(qū)。

金融本身就是實體經(jīng)濟發(fā)展的信息綜合化反映，其對信息交換有著顯著依賴，金融集聚的一個重要原因和動力就是信息溝通的效率提升和相對成本下降，金融集聚能夠改變信息的不對稱程度[2]，然而這并不能使金融集聚過程中的絕對風險有所消除或者減緩，反而因為金融集聚的集聚極向化、競爭過度化、風險系統(tǒng)化和影響全面化等集聚負面特性而使得金融集聚風險的傳導問題變得更加復雜和嚴重。和傳統(tǒng)金融風險比起來，金融集聚風險的傳導具有更明顯的聯(lián)動性、高感染性、急速性、隨機性、高破壞性等特點，金融集聚風險引發(fā)之后金融危機的形成以及金融危機演變?yōu)榻?jīng)濟危機的可能性增大。

金融集聚區(qū)內的行為主體，每個金融企業(yè)或機構，其本身都潛藏著不同的風險，這種風險并不一定完全直接地導致集聚風險的發(fā)生，可能會被集聚區(qū)或宏觀管理者忽視，但當這些個體風險上升到集聚區(qū)層面時往往已經(jīng)是無法規(guī)避或消除的災難了[3]。金融集聚風險的風險源主體、傳導主體以及受傳主體都是金融風險傳導過程中的重要節(jié)點。與一般的風險傳導不同，金融集聚風險在傳導過程中呈現(xiàn)出風險主體多元化的特性。危機的起點會是任何一個部門，風險潛藏在任何一個環(huán)節(jié)。金融集聚風險會通過金融集聚的網(wǎng)絡迅速占領各主要節(jié)點，在集聚區(qū)內擴散、傳導，也會傳導到相聯(lián)系的實體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對區(qū)域經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響，也有可能傳導到集聚區(qū)和地區(qū)外部，如果處置措施不及時、得當，風險會擴散到世界各地，對世界范圍的經(jīng)濟運行產(chǎn)生巨大影響。

二、金融集聚風險傳導誘因

（一）金融集聚區(qū)內競爭與創(chuàng)新過度

在內聯(lián)性大于競爭性的金融集聚區(qū)內，隨著企業(yè)數(shù)量的不斷上升，相對的信息不對稱會導致企業(yè)間競爭加劇，一些企業(yè)為獲取更高盈利會向消費者提供超高風險金融產(chǎn)品，此類行為容易破壞集聚區(qū)內的信用環(huán)境。一旦這種行為和現(xiàn)象破壞了集聚區(qū)內的信用網(wǎng)絡，金融集聚風險的傳導就會像骨架斷裂一樣迅速摧毀整個集聚區(qū)。另外，金融集聚使得金融產(chǎn)業(yè)運營更加完善，效率得以提升，新的競爭也有利于金融創(chuàng)新的產(chǎn)生。無論是金融體制還是金融工具的創(chuàng)新都應該在合理的風險承受和控制范圍之內的，而金融集聚所帶來的效率提升容易使集聚區(qū)內各主體對風險的評估過于樂觀，同時對各自的風險承受能力產(chǎn)生不切實際的認識，從而加大金融創(chuàng)新風險向集聚區(qū)內外傳導的可能。

（二）金融脆弱性與金融集聚風險傳導

金融脆弱性理論對系統(tǒng)性金融風險的形成與傳導進行解釋時，其基本認為在經(jīng)濟周期的大循環(huán)中，金融脆弱性之所以能夠引發(fā)系統(tǒng)性金融風險是由于在經(jīng)濟繁榮期信貸膨脹、過度投資等已經(jīng)埋下了通貨膨脹的種子，在經(jīng)濟出現(xiàn)波動或經(jīng)濟周期轉向下行階段時，各類風險開始逐漸暴露，之前在繁榮期由于信貸投放過度、投資盲目、消費過度等原因而已經(jīng)極其脆弱的金融體系被壓上了最后一根稻草，輕輕一碰便會引發(fā)連鎖反應，從而使得系統(tǒng)性金融風險爆發(fā)，而千瘡百孔的金融體系在導火索引爆后又迅速傳導擴散，最終引致更大范圍的系統(tǒng)性金融風險。金融集聚不僅容易增強繁榮期的信心膨脹，更容易在風險暴露后引發(fā)更大的連鎖反應，金融脆弱性在金融集聚風險傳導中的表現(xiàn)更加顯著。

（三）外部因素誘發(fā)金融集聚風險傳導

金融集聚區(qū)作為一個整體存在，除了其內部各相關主體作為金融風險傳導載體和渠道的關鍵節(jié)點存在以外，還有較多的外在風險傳導因素需要考量。從宏觀層面講，政府部門的經(jīng)濟政策、全球經(jīng)濟局勢、地方經(jīng)濟形勢和偶發(fā)自然災害等都可能是潛在的引發(fā)金融集聚風險傳導的誘因。金融集聚區(qū)外部力量所引發(fā)的風險傳導有時甚至比金融集聚區(qū)內部引發(fā)的風險傳導更具毀滅性。引發(fā)金融集聚風險的外部因素主要包括：宏觀經(jīng)濟形勢的波動、政府政策和制度因素、資源的匱乏甚至枯竭、集聚區(qū)外部產(chǎn)業(yè)的競爭等。外部因素對金融集聚風險傳導的影響和對傳統(tǒng)金融風險傳導的影響相比主要有以下幾點顯著不同：一是由于金融集聚區(qū)對政府的政策引導和風險監(jiān)管有更強的依賴性，也使得政府監(jiān)管部門責任加重，相應地這個風險傳導緩沖和消融區(qū)需要得到比以往更多的重視；二是由于金融產(chǎn)業(yè)軟硬件的地理空間集聚使得其對自然災害的抵抗要求更高；三是由于金融集聚后其影響范圍可能遠遠超越地域限制而使得異地政策變動也成為需要考量的金融風險傳導誘因之一。

三、金融集聚風險傳導路徑

當金融集聚區(qū)的某一金融機構引發(fā)風險后，金融風險沿信息流、業(yè)務流、資金流、效用流、物流等迅速傳播，使金融系統(tǒng)處于信息漩渦和信心危機中，進而引發(fā)金融危機?；诮鹑诩坌纬傻慕鹑诰W(wǎng)絡的雙刃劍作用，金融集聚風險的傳播容易在短期內得到加強，并迅速傳染其他行業(yè)，同時傳導到其他地區(qū)的金融機構和企業(yè)。發(fā)生金融危機的金融集聚區(qū)，通過信息與金融網(wǎng)絡等也會將風險傳導到其他國家的金融市場與金融機構，并通過對外貿(mào)易傳導到全球的實體經(jīng)濟，從而使全球經(jīng)濟都受到?jīng)_擊。從金融集聚風險的傳導方向和過程來看，內部傳導方面可以分為機構內的部門間傳導、機構間傳導、機構到市場、市場間傳導等，外部傳導可以分為從金融集聚區(qū)向實體產(chǎn)業(yè)領域傳導、向其他區(qū)域傳導、國際化傳導和循環(huán)傳導等幾個傳導方向和過程。

（一）金融集聚風險的內傳導

金融集聚風險的內傳導主要是指金融集聚風險在金融集聚區(qū)內部個主體之間從潛伏到引發(fā)到逐步爆發(fā)等各環(huán)節(jié)的傳導過程。金融集聚風險的內傳導主要包括信息、業(yè)務、人員和技術等幾個層面。信息在傳遞過程中本身就存在噪音，而且在傳遞過程中信息可能失真，隨著交互過程的增加，信息失真的可能性加大，信息的可靠性受到影響，特別是私人信息的存在和增加，使得金融集聚風險在內部更容易隨信息流傳導；業(yè)務流方面，集聚區(qū)內部各金融機構間的業(yè)務往來也是金融積聚風險傳導的路徑，金融機構內和金融機構間的業(yè)務往來有著既定的業(yè)務流程鏈條，業(yè)務流程鏈上任何一個環(huán)節(jié)的風險引發(fā)都會沿業(yè)務方向傳導下去；人員方面，多數(shù)嚴重金融集聚風險的爆發(fā)都離不開人為操作因素，人為主要有主觀故意和偶然意外兩種風險錯誤，人員作為風險把關的重要環(huán)節(jié)，更需要加強訓練和監(jiān)管；技術方面，在提高設備系統(tǒng)的容錯機能的同時，還要注意計算機病毒、惡意監(jiān)聽、資料竊取等方面的問題，數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)運營是金融集聚風險傳導方面需要極其重視的環(huán)節(jié)。

（二）金融集聚風險向實體產(chǎn)業(yè)傳導

金融集聚區(qū)和實體產(chǎn)業(yè)間有著緊密的聯(lián)系，各地在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群時也特別強調金融服務的支持作用，早在2004年，福建省便出臺了《金融信貸支持福建加快產(chǎn)業(yè)集聚培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的指導意見》，2007年國家發(fā)改委下發(fā)《關于促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》的通知，要求加大對產(chǎn)業(yè)集群的財政和金融支持力度，2012年，河南省制定出臺了《河南省2012年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)金融服務行動計劃工作方案》。金融行業(yè)和實體產(chǎn)業(yè)之間有著密切的風險關系，包括存貸關系、資產(chǎn)租賃、股權交易、保險等業(yè)務的開展實際上包含著彼此之間的風險關系往來。金融集聚能夠促使地方金融服務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，同時帶動地方區(qū)域經(jīng)濟的快速增長。與此同時，金融集聚也使得金融集聚區(qū)和地方經(jīng)濟之間的關聯(lián)性和聯(lián)系更加緊密，也使得彼此的風險關系更加密切。不是所有的金融集聚風險都一定會向實體產(chǎn)業(yè)傳導，只有部分類型的風險或者當金融集聚風險達到某個臨界值的情況下才會對實體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生實際的影響。

（三）金融集聚風險向外部區(qū)域傳導

金融集聚使得各地區(qū)金融市場的發(fā)展逐漸顯現(xiàn)主體性。除了國家金融市場層面的金融風險，一些地區(qū)性的金融集聚風險能夠在集聚區(qū)內得以較好的消融和規(guī)避，但限于風險管控水平差異，有一些風險會在地區(qū)間傳導。2014年3月頒布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》明確支持城市群的發(fā)展，各城市間經(jīng)濟聯(lián)系將更加密切。地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展之間的關聯(lián)使得金融集聚風險在地區(qū)間的傳導成為可能，由于各地區(qū)之間的經(jīng)濟水平和金融發(fā)展差異較大，因此金融集聚風險在實際傳導的過程中給各地所帶來的影響也是不同的。雖然強勢金融集聚區(qū)相對于弱勢金融集聚區(qū)有著更好的風險監(jiān)管和規(guī)避消融機制，但是不能忽略弱勢金融集聚區(qū)的某些金融集聚風險對其產(chǎn)生的影響，地區(qū)間的金融集聚發(fā)展差異增加了金融集聚風險傳導路徑的復雜性。

（四）金融集聚風險的國際化傳導

伴隨著貿(mào)易全球化、經(jīng)濟一體化大潮，各國金融業(yè)、金融市場、金融機構以及金融監(jiān)管日益突破國別限制，同時也為金融集聚風險的國際化傳導拓展了路徑。金融國際化使得金融業(yè)風險擴展至全球，而金融集聚則是金融國際化網(wǎng)絡的重要節(jié)點，局域的金融監(jiān)管已難以有效控制金融業(yè)的風險傳導，因此，金融國際化要求各國各地區(qū)的金融監(jiān)管增進交流與合作，通過國際金融監(jiān)管組織構建國際監(jiān)管框架與國際監(jiān)管準則，并由國際金融監(jiān)管組織加以協(xié)調，各國監(jiān)管協(xié)調合作，形成共同平臺和機制監(jiān)管金融國際化背景下的金融集聚風險傳導。

四、金融集聚風險傳導的預防對策

一般而言，金融集聚風險傳導的預防管理工作的開展，首先應當分析、識別風險源和風險因素，界定風險傳導各節(jié)點主體，理清金融集聚風險傳導的方向和路徑，把握金融集聚風險傳導的特征規(guī)律，結合金融集聚風險的特點，采取相應的預警、干預措施，在金融集聚風險傳導的事前、事中、事后控制中要特別注意事前的預防性監(jiān)管控制和事中的治理性管理控制。事后的反饋性總結控制方面，金融集聚風險的引發(fā)和退卻的臨界點都不易識別和把握，而且金融集聚風險傳導到實體產(chǎn)業(yè)領域和外部區(qū)域的路徑和臨界點也根據(jù)各產(chǎn)業(yè)和地域不同情況而存在極大的不確定性，甚至會存在風險退卻后的二次傳導，因此需要做好金融集聚風險傳導的事后管理。

（一）建立金融集聚風險識別、評估和預警平臺

金融集聚風險的識別技術平臺的建立，首先，以大數(shù)據(jù)和云服務為基礎，建立完善的社會信用體系。金融集聚風險的合理管控需要以完善的信用體系為基礎，因為金融集聚風險的寬領域和廣范圍的影響力，相應的社會信用體系的建立就顯得十分必要。其次，各金融機構加強風險的量化監(jiān)控，要對自身所面臨的風險有量化的評估和動態(tài)的監(jiān)控，政府監(jiān)管部門應加強對各金融機構自身風險管理能力建設的審查。再次，各金融集聚區(qū)所在地方政府部門應加強自身的金融知識水平和業(yè)務水平。建立網(wǎng)絡風險評估和預警機制，一旦當某一金融機構發(fā)生風險時，集聚區(qū)網(wǎng)絡能自我預警，并及時得到解決。美國金融危機中扮演重要角色的三大國際信用評級機構，作為金融集聚網(wǎng)絡中重要的中介組織做出了虛假評級，甚至與投行有關聯(lián)交易，對金融集聚風險傳導起到了推波助瀾的作用。這種金融集聚網(wǎng)絡內個體的道德風險，是美國政府對三大國際信用評級機構監(jiān)管的失誤和縱容，因此構建開放、公平的金融集聚風險評估和預警制度環(huán)境，對于提升集聚區(qū)抗風險能力和預防金融集聚風險是十分必要的。

（二）構建金融集聚風險外部傳導防火墻

一方面各地在加強區(qū)域經(jīng)濟往來的緊密度的同時要加強共同風險預防管理合作和溝通，構建必要的區(qū)域經(jīng)濟風險防火墻，另一方面金融集聚區(qū)和實體經(jīng)濟之間應該構建相應的風險防火墻機制，防范金融積聚風險的連鎖系統(tǒng)化反應。但防火墻不應該是簡單地阻隔彼此風險聯(lián)系的，相反，應該發(fā)揮各自的避險優(yōu)勢建立共同的風險應機平臺。金融集聚風險外部傳導防火墻的主要職能主要有：第一，一般職能，對系統(tǒng)內預設的可識別風險類別進行監(jiān)測識別并及時上報，對風險在傳導過程中的動態(tài)進行監(jiān)測和及時阻截；第二，調整職能，對于不能判定的異常操作進行上報后發(fā)揮系統(tǒng)自主學習功能，增加防火墻系統(tǒng)的風險識別能力，同時矯正各類操作風險，防范風險的進一步傳導；第三，免疫職能，自主實施對于已識別風險的預設防范操作方案，提升整個經(jīng)濟系統(tǒng)的風險消融能力，在傳導的各個環(huán)節(jié)都提升系統(tǒng)自發(fā)的風險防控能力。

（三）加強金融集聚區(qū)內主體風險關聯(lián)活動監(jiān)管

金融集聚的內風險是伴隨著產(chǎn)業(yè)集聚本身這種組織形式和生產(chǎn)方式而產(chǎn)生的，純粹依靠自身或市場調節(jié)是很難規(guī)避或消除的。金融集聚區(qū)內的各金融主體作為主要的金融集聚風險源和傳導主體需要在合理的風險能力范圍內展開活動，要加強對他們的競爭監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管和風險水平監(jiān)管。金融集聚風險的預防，除了要加強對各金融主體自身風險能力的監(jiān)管外，還需要以關聯(lián)動態(tài)的視角加強對關聯(lián)性和系統(tǒng)性風險問題的監(jiān)管。金融集聚提升了監(jiān)管標準，首先，金融集聚區(qū)的風險管控需要集聚區(qū)內各金融主體、集聚區(qū)監(jiān)管方和地方政府多方協(xié)調分配職責，這對金融監(jiān)管體系的設計帶來了一定的挑戰(zhàn)；其次，金融集聚加劇了各金融主體的競爭，同時促進了金融創(chuàng)新，一方面金融創(chuàng)新需要一定的市場空間，另一方面金融創(chuàng)新及其實施也需要處在合理的金融監(jiān)管之下，金融監(jiān)管的動態(tài)調整需要跟隨整個集聚區(qū)的快速發(fā)展。

（四）建立金融機構、金融集聚區(qū)與政府三者的協(xié)同機制

除了行業(yè)監(jiān)管、機構監(jiān)管、市場監(jiān)管外，金融集聚區(qū)的區(qū)域監(jiān)管也十分重要，金融集聚區(qū)的區(qū)域監(jiān)管需要區(qū)域內金融機構、地方政府和金融集聚區(qū)三方加強協(xié)同。金融集聚加大了系統(tǒng)性風險發(fā)生的可能性，因此，風險管理也需要更加系統(tǒng)化的監(jiān)督和管理。首先，在系統(tǒng)性風險管理方面，需建立一個由中央銀行、財政部門和監(jiān)管機構共同發(fā)揮作用的宏觀審慎管理框架，并完善相應的協(xié)調機制。只有宏觀審慎監(jiān)管機構保持密切聯(lián)系，才能保證數(shù)據(jù)和信息的共享和利用，并在承受壓力時更迅速地反應和做出更好的決策。其次，在風險的協(xié)同管理方面，金融監(jiān)管要做到能覆蓋集聚區(qū)內外銀行、非銀行機構、市場和不同地區(qū)等整個經(jīng)濟系統(tǒng)，并要統(tǒng)一不同地區(qū)的監(jiān)管標準，嚴格禁止監(jiān)管套利行為。這樣才能使金融機構、市場機制以及政府更有效地應對沖擊。

（五）完善發(fā)揮金融集聚區(qū)內行業(yè)協(xié)會的作用

行業(yè)協(xié)會對于金融集聚區(qū)內抑制過度競爭和過度創(chuàng)新可以起到較好的自律規(guī)范作用，金融集聚區(qū)內的各行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)風險預防和消融能力建設，充分發(fā)揮行業(yè)自制和自律的協(xié)調平臺作用。第一，加強自身能力建設，最重要的是要建立激發(fā)高層次本行業(yè)人才為行業(yè)發(fā)展做貢獻的才智保障機制，其次是提供相應的信息、技術、平臺等服務能力；第二，行業(yè)自律，促進行業(yè)內進一步完善集聚區(qū)內的懲罰制度、溝通制度、信息共享制度和各機構的權利義務等規(guī)章制度的建設，要強化集體懲罰的力量，防止各機構機會主義行為的出現(xiàn)；第三，行業(yè)協(xié)調，充分發(fā)揮行業(yè)內外代表的整體地位與集聚區(qū)政府方和地方政府進行溝通交流，尋求風險防控的共同理解和協(xié)作交流。

（六）加強國際金融集聚風險傳導的防控協(xié)作

預防金融集聚風險的國際傳導及影響，需要加強國際交流與合作。在經(jīng)濟全球化背景下，金融集聚風險極易引發(fā)系統(tǒng)性風險，而且金融風險和金融危機在各國間的傳染性十分普遍，演化和傳導十分迅速，而且破壞性會隨著傳導而不斷增強，因此，建立金融風險預防管理的國際合作交流機制顯得十分迫切[4]。第一，要加強金融集聚區(qū)建設的經(jīng)驗交流，國內各地金融集聚區(qū)的建設處于起步期，學習國外金融集聚發(fā)展的經(jīng)驗可以為金融風險管理系統(tǒng)的設計提供先驗性經(jīng)驗；第二，要加強信譽評級和風險評估的國際交流，信譽評級是風險評價的重要方面，國內的信譽評級和風險評價水平還較低，而風險評價對于金融集聚區(qū)的風險管控是一切工作的基礎；第三，要加強金融集聚風險引發(fā)后的協(xié)作應對，金融集聚風險的國際化面對需要各國政府和金融機構在更多層面和領域加強交流和應對合作。

[1]覃劍，馮邦彥.國際金融中心演變：理論探討與實踐證據(jù)——基于制度經(jīng)濟學的分析框架[J].金融理論與實踐，2011，（9）：19-22.

[2]黃佳軍.金融集聚對金融風險影響機制研究——基于信息空間理論與信息經(jīng)濟學視角[D].暨南大學碩士學位論文，2011.

[3]葉建木，鄧明然.戰(zhàn)略風險傳導及其效應分析[J].科學學與科學技術管理，2007，28（2）：127-130.

[4]李大壘.金融產(chǎn)業(yè)集群與金融中心研究進展述評及比較[J].金融理論與實踐，2014，（1）：94-98.

（責任編輯：賈偉）

1003-4625（2014）11-0068-04

F830.4

A

2014-08-19

本文是河南省科技廳軟科學項目“河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設對策研究”（編號：132400411007）和河南省教育廳人文社科項目（編號：2014-GH-424）階段性成果，同時得到河南省高等學校人文社會科學重點研究基地資助。

蔡森（1979-），男，河南鄭州人，經(jīng)濟學碩士，中原工學院系統(tǒng)與工業(yè)工程技術研究中心，講師，研究方向：區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策研究。