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臺(tái)灣地區(qū)警察教育的運(yùn)行機(jī)理及其價(jià)值蘊(yùn)含

2014-04-16 17:59:18王奎宏
關(guān)鍵詞:臺(tái)灣地區(qū)院校教育

王奎宏

臺(tái)灣地區(qū)警察院校以“培養(yǎng)具備專業(yè)智能、強(qiáng)健體魄、優(yōu)異技能、人文素養(yǎng)、高尚品操與遵守團(tuán)隊(duì)紀(jì)律的基層執(zhí)法人員”為教育目標(biāo),①王和、鄭群:《臺(tái)灣地區(qū)警察教育的概況及其啟示》,《公安教育》2009年第11期?!敖?jīng)過(guò)多年不斷完善,該校在學(xué)制、師資、教育設(shè)施等方面日臻健全,已建立起警察教育的完整體系,具備了相當(dāng)?shù)乃疁?zhǔn)?!雹隈R藜:《臺(tái)灣警察教育》,《公安教育》1996年第1期?;诖?,大陸警察院校紛紛去臺(tái)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。在此,我們以臺(tái)灣地區(qū)警察教育運(yùn)行機(jī)理與價(jià)值蘊(yùn)含為推介點(diǎn),以期為大陸警察教育提供可資借鑒素材。

一、臺(tái)灣地區(qū)警察教育的運(yùn)行機(jī)理

(一)臺(tái)灣地區(qū)警察院校的辦學(xué)模式

“臺(tái)灣地區(qū)警察教育自成體系,建立了比較完善的晉升與培訓(xùn)相結(jié)合的機(jī)制。警察學(xué)歷教育以警察內(nèi)部的學(xué)校為主(且以警察內(nèi)部高等學(xué)歷教育為特色),并以社會(huì)上的院校為輔?!雹哿l(wèi)民:《大陸與臺(tái)灣地區(qū)警察教育立法比較及啟示》,《湖北警察學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第9期。臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)有“中央警察大學(xué)”和臺(tái)灣警察專科學(xué)校兩所專司警察教育培訓(xùn)的學(xué)校。臺(tái)灣警察專科學(xué)校主要承擔(dān)基層警察、公安內(nèi)部干部之養(yǎng)成教育與現(xiàn)職警察的進(jìn)修教育訓(xùn)練工作。學(xué)校確立了“理論與實(shí)務(wù)結(jié)合、學(xué)術(shù)與技能并重”的教育目標(biāo),重視強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)智能、強(qiáng)健體魄、優(yōu)異技能、團(tuán)隊(duì)紀(jì)律、高尚品德和人文素養(yǎng)培養(yǎng)。學(xué)校實(shí)行分科教育,設(shè)有行政警察科、刑事警察科、海洋巡防科、消防安全科、交通管理科等5科。依據(jù)專業(yè)警察學(xué)成施教班別性質(zhì),分為正期班和進(jìn)修班。正期班招收25歲以下一般高中、高職學(xué)生,施以2年養(yǎng)成教育和專長(zhǎng)訓(xùn)練;進(jìn)修班招收現(xiàn)職警察和消防、海防專業(yè)警察,施以1年養(yǎng)成教育和專長(zhǎng)再訓(xùn)練,畢業(yè)后授予??茖W(xué)位。臺(tái)灣“中央警察大學(xué)”主要承擔(dān)臺(tái)灣警察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育訓(xùn)練工作。學(xué)校把“研究高深警察學(xué)術(shù),培養(yǎng)警察專門人才”作為學(xué)校的主要任務(wù),在教育內(nèi)涵上特別注重人格教育、專業(yè)教育、通識(shí)教育、法律教育、實(shí)習(xí)教育、體技教育、干部教育和人文教育的平衡發(fā)展,在教育方針上特別強(qiáng)調(diào)“品德與學(xué)術(shù)并重,專業(yè)與通識(shí)均衡,理論與實(shí)務(wù)結(jié)合,學(xué)科與術(shù)科互補(bǔ),嚴(yán)管與勤教并施,研究與發(fā)展兼顧,行政與教學(xué)配合”。學(xué)校按照學(xué)制分為養(yǎng)成教育(4年制學(xué)士班及2年制技術(shù)系)、深造教育(碩士班、博士班、警正班、警監(jiān)班及高級(jí)警政研究班)、進(jìn)修教育(警佐班及各種專業(yè)講習(xí)班,受訓(xùn)時(shí)間為1-12個(gè)月不等)。設(shè)有刑事警察學(xué)系(所)、消防學(xué)系(消防科學(xué)研究所)、交通學(xué)系(交通管理研究所)、資訊管理學(xué)系(所)、監(jiān)識(shí)科學(xué)學(xué)系(所)等14個(gè)教學(xué)單位。

(二)臺(tái)灣地區(qū)警察院校的課程設(shè)置

在課程設(shè)置上,突出學(xué)生綜合素質(zhì)養(yǎng)成。學(xué)校認(rèn)為,“通識(shí)教育的目標(biāo)不在于多開(kāi)課程,而在于提高課程的品質(zhì),特別是組織設(shè)計(jì)出具有警察特色的通識(shí)課程。除了開(kāi)設(shè)選修課程外,學(xué)校還通過(guò)其他途徑進(jìn)行通識(shí)教育?!雹偻鹾汀⑧嵢?《臺(tái)灣地區(qū)警察教育的概況及其啟示》,《公安教育》2009年第11期。臺(tái)灣警察專科學(xué)校根據(jù)教育目標(biāo),設(shè)置了相對(duì)穩(wěn)定的科目學(xué)分,其中公共科目(柔道、游泳、擒拿、警棍、綜合逮捕術(shù)、警察勤務(wù)戰(zhàn)斗訓(xùn)練、射擊、軍訓(xùn)、英文、中國(guó)現(xiàn)代史、數(shù)理學(xué)群、藝術(shù)概論等)占47%,專業(yè)基礎(chǔ)科目(“憲法”、法學(xué)緒論、社會(huì)秩序維護(hù)法、行政法、犯罪偵查、警察倫理學(xué)等)占10%,專業(yè)核心科目(警察學(xué)、警察法規(guī)、警察勤務(wù)、交通警察、交通事故處理、戶口查察、犯罪預(yù)防、保安警察、行政警察、行政管理學(xué)、犯罪學(xué)、刑法總則、刑法分則等)占24%,校定必修科目(刑事訴訟法、心理學(xué)、電子計(jì)算器概論、民法概要等)占7%,校定選修科目(社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、外事警察、青少年犯罪、警察人際關(guān)系、犯罪心理學(xué)、群眾心理學(xué)、緊急救護(hù)、應(yīng)用軟件包、刑事鑒識(shí)概論、哲學(xué)概論等)占12%。

臺(tái)灣地區(qū)“警察教育的教學(xué)內(nèi)容要注重與公安實(shí)戰(zhàn)需要密切結(jié)合,理論聯(lián)系實(shí)際,突出針對(duì)性、實(shí)用性和專業(yè)性,強(qiáng)調(diào)教學(xué)培訓(xùn)的學(xué)以致用。教學(xué)重心由以理論知識(shí)傳授為主,向以職業(yè)精神培養(yǎng)、專業(yè)能力教育和警務(wù)技能訓(xùn)練為主轉(zhuǎn)變。”②孫衛(wèi)華:《臺(tái)灣地區(qū)警察教育制度及啟示》,《鐵道警官高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào)》2013年第3期。如,自1999年臺(tái)灣發(fā)生“9·21”大地震后,臺(tái)灣警察??茖W(xué)校開(kāi)始設(shè)地震救援課程;自2009年臺(tái)灣發(fā)生“8·8”特大水災(zāi)后,考試設(shè)游泳課程;在教學(xué)方法上,注重操作性,培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力,強(qiáng)調(diào)利用專業(yè)教室或?qū)嵶鲌?chǎng)地示范、模擬、演練。參訪團(tuán)參觀了臺(tái)灣警察專科學(xué)校的情境教學(xué)中心,甚至有交通指示燈和燈箱,學(xué)生要學(xué)會(huì)調(diào)燈箱。再如,消防課程要求學(xué)生負(fù)重10公斤,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上、下7樓,否則該門課程不及格。

(三)臺(tái)灣地區(qū)警察院校的招生就業(yè)

臺(tái)灣警察專科學(xué)校招生由學(xué)校獨(dú)立組織考試,分科命題,其中消防安全科的考試科目為國(guó)文(作文占40%)、中外歷史、中外地理、數(shù)學(xué)、英文?!爸醒刖齑髮W(xué)”招生方式類似于大陸的高考,為每年大學(xué)入學(xué)考試中心舉辦的考試,性質(zhì)等同于一般大學(xué)。2004年以前,因基層警察人力嚴(yán)重短缺,“考試院”開(kāi)班基層警察特考,廣招年輕人從警,每年錄取名額約2000人,因名額多且錄取率高,一時(shí)間考警察成為風(fēng)行的考試項(xiàng)目。由于報(bào)考條件不限定警校畢業(yè)生,本來(lái)獨(dú)占考試名額的警校學(xué)生,在外來(lái)考生的沖擊下,有近4成不能通過(guò)警察特考成為警察,產(chǎn)生了為數(shù)不少的“流浪警察”,由此造成警察教育體系與一般教育體系畢業(yè)生(俗稱一般生)互爭(zhēng)權(quán)益的現(xiàn)象。另一方面,據(jù)“考試院”調(diào)查統(tǒng)計(jì),一般生的離職率是警專生的13.5倍。為了解決這一問(wèn)題,經(jīng)臺(tái)灣警察??茖W(xué)校與“考試院”、“內(nèi)政部”等單位協(xié)調(diào),臺(tái)灣通過(guò)《公務(wù)人員特種考試一般警察人員考試規(guī)則》,2011年起,臺(tái)灣警察招錄考試分流成雙軌制,“中央警察大學(xué)”、臺(tái)灣警察??茖W(xué)校畢業(yè)生與一般生分開(kāi)考試,其中俗稱的“內(nèi)軌”專給警校畢業(yè)生或現(xiàn)職警察報(bào)考,“外軌”則給非警校畢業(yè)考生應(yīng)考。每年招錄的警察職位約90%面向警校畢業(yè)生,剩余約10%向一般院校取才。

臺(tái)灣“考試院”考選部在闡述警察招錄變“單軌制”為“雙軌制”的原因時(shí)指出:“分流雙軌的目的并非保障警校生,而是要使警校教育回歸正常,強(qiáng)化淘汰機(jī)制,同時(shí)也使一般生應(yīng)考人因應(yīng)試科目設(shè)計(jì)之不同而更符實(shí)質(zhì)之平等。”更深層次的原因則在于,“警察工作薪資特殊,與一般公務(wù)員不同。警察工作宜由接受過(guò)完整警察專業(yè)教育訓(xùn)練者承擔(dān)。考量公務(wù)機(jī)關(guān)用人中,僅有警察人員設(shè)有正規(guī)教育體系培養(yǎng)專業(yè)人才,警校畢業(yè)生接收完整之警察專業(yè)教育訓(xùn)練,學(xué)科與術(shù)科兼修,透過(guò)人格與紀(jì)律要求,培養(yǎng)出團(tuán)隊(duì)性、服從性、耐勞性,其受專業(yè)教育與訓(xùn)練有別于一般大專院校,顯見(jiàn)警察專業(yè)養(yǎng)成教育為確保警察人力素質(zhì)之重要根基”;“警大因兼負(fù)培養(yǎng)警察專門人才與研究高深警察學(xué)術(shù)之雙重任務(wù),其學(xué)生畢業(yè)后均能投入警界,為‘國(guó)家’社會(huì)治安投注心力,并在警察工作中運(yùn)用所學(xué),將理論與實(shí)務(wù)結(jié)合;若學(xué)生入學(xué)接受警察教育,卻未能勝任警察、治安等實(shí)務(wù)工作,將于警大設(shè)校宗旨不符。”

(四)臺(tái)灣地區(qū)警察院校的學(xué)生管理

臺(tái)灣警察院校對(duì)學(xué)生管理嚴(yán)格、有序,對(duì)學(xué)生儀容、行為等各方面均有明確要求,獎(jiǎng)懲分明。如,“儀容整潔或內(nèi)務(wù)整理成績(jī)特優(yōu)者”予以嘉獎(jiǎng),“拾得貴重財(cái)物報(bào)請(qǐng)招領(lǐng)者”予以記功,而“不聽(tīng)長(zhǎng)官規(guī)勸,態(tài)度傲慢者”、“無(wú)故不到課者”、“交卷后,人逗留試場(chǎng)內(nèi)或試場(chǎng)附近者”記過(guò)處分;“夾帶與考試科目有關(guān)之書(shū)籍文件或經(jīng)發(fā)覺(jué)而湮滅者”、“以言語(yǔ)傳遞答案或其他方式暗示答案者”予以勒令退學(xué)等等。其校園衛(wèi)生、安全保衛(wèi)均由執(zhí)勤學(xué)生負(fù)責(zé)。在餐廳吃飯以中隊(duì)為單位,8人一桌,每桌每日由一名學(xué)生值日,于開(kāi)飯前10分鐘到餐廳盛飯打菜,并將碗筷擺放整齊,“用餐前,不得交談或敲打碗盤(pán),用餐時(shí)須端坐肅靜,不得高聲闊談;不得自備菜肴。”臺(tái)灣警察??茖W(xué)校學(xué)生宿舍都是30-40人一間的大宿舍,最大的宿舍為70人一間,宿舍十分干凈整潔,物品擺放有序,餐廳也比較干凈。學(xué)生對(duì)參訪團(tuán)的到訪表現(xiàn)十分禮貌,舉止得體。據(jù)了解,學(xué)校對(duì)學(xué)生的手機(jī)使用、會(huì)客要求都作了詳盡規(guī)定,嚴(yán)抓落實(shí),對(duì)學(xué)生紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成起到了重要作用。

(五)臺(tái)灣地區(qū)警察教育的培訓(xùn)體系

臺(tái)灣警察教育訓(xùn)練包括養(yǎng)成教育、進(jìn)修教育、深造教育及常年訓(xùn)練。前三項(xiàng)分別由“中央警察大學(xué)”和臺(tái)灣警察專科學(xué)校負(fù)責(zé);常年訓(xùn)練是針對(duì)在職警察的課程,由各警察機(jī)關(guān)分層負(fù)責(zé)。警察個(gè)人訓(xùn)練內(nèi)容包括學(xué)科訓(xùn)練和術(shù)科訓(xùn)練。學(xué)科訓(xùn)練以品德修養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)、法令規(guī)章及執(zhí)勤要領(lǐng)為主;術(shù)科訓(xùn)練以鍛煉體魄、執(zhí)勤技能及各種武器技術(shù)為主。學(xué)科訓(xùn)練每季集中實(shí)施1次,每次1天,每天8小時(shí)。術(shù)科訓(xùn)練包括設(shè)計(jì)訓(xùn)練和體技訓(xùn)練,每人每月集中訓(xùn)練8小時(shí)。射擊訓(xùn)練項(xiàng)目為基本射擊、應(yīng)用射擊及戰(zhàn)斗射擊;體技訓(xùn)練項(xiàng)目為綜合逮捕術(shù)、跑步、柔道、跆拳道、綜合應(yīng)用拳技或其他應(yīng)勤技術(shù)訓(xùn)練。

二、臺(tái)灣地區(qū)警察教育訓(xùn)練的價(jià)值蘊(yùn)含

(一)學(xué)生品德精神教育貫穿始終

臺(tái)灣警察院校十分重視學(xué)生的精神品德(德育)教育。學(xué)?!俺哂幸话愦髮W(xué)的教育內(nèi)涵外,尚有培育領(lǐng)導(dǎo)干部的性質(zhì),故特別重視學(xué)生精神、品德、操守的培養(yǎng),生活上采集中管理的方式,本校特有的學(xué)生(員)生活規(guī)范使學(xué)生在團(tuán)體生活當(dāng)中,培養(yǎng)基本法治觀念并養(yǎng)成規(guī)律的生活、旺盛之精神,并體會(huì)待人接物之道,奠定成熟穩(wěn)健、自制愛(ài)人的完整人格”。①蔡德輝:《現(xiàn)階段警察教育及訓(xùn)練問(wèn)題之探討—以臺(tái)灣警察大學(xué)教育現(xiàn)況為例》,《云南公安高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào)》2003年第1期。學(xué)校通過(guò)制定若干品德精神教育制度,對(duì)學(xué)生品德教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、實(shí)施考核等作出統(tǒng)籌安排,并將與品德教育有關(guān)的事項(xiàng),系統(tǒng)納入實(shí)施計(jì)劃并編排成訓(xùn)育活動(dòng)行事歷,嚴(yán)格執(zhí)行并定期進(jìn)行督考評(píng)比,以落實(shí)執(zhí)行成效。

臺(tái)灣警察學(xué)校對(duì)學(xué)生精神、品德、操守的養(yǎng)成教育不只是停留在一般的理念教育上,更特別重視抓好學(xué)生養(yǎng)成教育的實(shí)踐環(huán)節(jié),通過(guò)不間斷地、反復(fù)地組織德育實(shí)踐活動(dòng),最終達(dá)到使學(xué)生將德育教育目標(biāo)完全“內(nèi)化于心、外化于行”的教育效果。臺(tái)灣警察專科學(xué)?!秾W(xué)年度學(xué)生品德精神訓(xùn)育活動(dòng)行事歷》設(shè)置了“服務(wù)、勤勞、堅(jiān)定、情理、守法、知足、效率、溝通、服從、負(fù)責(zé)、忍耐、榮譽(yù)、團(tuán)結(jié)”等18個(gè)“中心德目”,每月安排一個(gè)德目,由各科、訓(xùn)育組、教練組、課外組通過(guò)案例教育、法紀(jì)教育、專題討論、專題演講、專書(shū)選讀、月記寫(xiě)作、生活檢討會(huì)、典范學(xué)習(xí)、學(xué)生獎(jiǎng)懲、學(xué)生言行加減分等形式組織施訓(xùn),進(jìn)行嚴(yán)格考核。其中“專書(shū)選讀”精選了暢銷礪志書(shū)籍14種,作為品德教育教材,提供學(xué)生研讀,藉以閱讀激礪,分享學(xué)習(xí),以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)品德教育價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)和省思。除此之外,學(xué)校分學(xué)期制定學(xué)生《中心德目—實(shí)踐信條》一覽表,每2周安排學(xué)生進(jìn)行1個(gè)德目及對(duì)應(yīng)實(shí)踐信條的實(shí)踐活動(dòng)。《中心德目—實(shí)踐信條》一覽表設(shè)置了“科學(xué)、勤學(xué)、思考、使命、創(chuàng)造、孝順、整潔、助人、守信、守時(shí)、養(yǎng)德、禮節(jié)、廉政、親民”等“中心德目”,每個(gè)“中心德目”皆以具體的“實(shí)踐信條”相對(duì)應(yīng),讓學(xué)生知道如何去實(shí)踐并達(dá)到“中心德目”設(shè)定的目標(biāo)。如,在“使命”這一“中心德目”中,設(shè)置了“喜愛(ài)自己的工作、以警察精神為己任、尊重自我的專業(yè)、以安定社會(huì)為職責(zé)”四個(gè)“實(shí)踐信條”。品德精神教育以持續(xù)、反復(fù)的教育實(shí)踐方式,貫穿于學(xué)生在校學(xué)習(xí)的全過(guò)程,對(duì)于培養(yǎng)具有正確價(jià)值觀、文武兼?zhèn)?、術(shù)德兼修的優(yōu)秀基層警察人員,發(fā)揮了重要作用。

(二)教學(xué)訓(xùn)練緊貼實(shí)戰(zhàn)需求

實(shí)踐證明,“通過(guò)專業(yè)化程度較高的實(shí)訓(xùn)課程和基層公安機(jī)關(guān)的實(shí)習(xí),可以有效地解決書(shū)本知識(shí)與操作技能之間的脫節(jié)問(wèn)題?!雹傧G麗:《論警察教育訓(xùn)練專業(yè)化的意義》,《中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)》2013年第1期。臺(tái)灣警察院校教育訓(xùn)練的最大特色是一切從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā),堅(jiān)持從難、從嚴(yán)訓(xùn)練,藉此培養(yǎng)和提升學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)?!皩I(yè)課程在教學(xué)時(shí)間分配上,往往強(qiáng)調(diào)服從實(shí)際工作需要;教學(xué)內(nèi)容上,注重實(shí)際工作能力培養(yǎng);教學(xué)設(shè)施上,突出實(shí)用性、針對(duì)性和場(chǎng)景化;實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)上,注重豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),整個(gè)教育訓(xùn)練過(guò)程體現(xiàn)著面向?qū)嶋H工作、貼近實(shí)際工作、服務(wù)實(shí)際工作的特點(diǎn)?!雹趶埜呶?、陳勇:《臺(tái)灣地區(qū)警察教育的概況與特點(diǎn)》,《森林公安》2013年第4期。“中央警察大學(xué)”和臺(tái)灣警察??茖W(xué)校都把射擊、柔道、摔跤、游泳、擒拿、警棍、綜合逮捕術(shù)、警察勤務(wù)戰(zhàn)斗訓(xùn)練等作為公共基礎(chǔ)課面向所有學(xué)生開(kāi)設(shè),且訓(xùn)練要求和考核標(biāo)準(zhǔn)都非常嚴(yán)格。如,臺(tái)灣警察專科學(xué)校學(xué)生游泳課教學(xué)一年四季全部在校內(nèi)露天游泳池進(jìn)行,每個(gè)季節(jié)都對(duì)學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練成果考核,只有通過(guò)每季考核,該課程才算合格。柔道、摔跤課程以班級(jí)為單位,安排在下午兩節(jié)后,每次訓(xùn)練2個(gè)小時(shí),且每周必須達(dá)到規(guī)定的小時(shí)數(shù),相關(guān)專業(yè)學(xué)生在校達(dá)不到黑帶等級(jí)就不能畢業(yè)?!爸醒刖齑髮W(xué)”射擊課的實(shí)戰(zhàn)氛圍更濃,訓(xùn)練科目、甚至是訓(xùn)練用的靶紙都完全按照實(shí)戰(zhàn)要求設(shè)計(jì),什么時(shí)候該出槍、什么時(shí)候不該出槍,什么情況下該打?qū)Ψ降氖裁床课?,都有明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。

更為嚴(yán)格的是,學(xué)生如果用槍不規(guī)范、時(shí)機(jī)把握不準(zhǔn),不僅成績(jī)不合格,而且會(huì)被“對(duì)方”射過(guò)來(lái)的橡皮子彈擊傷。為了提高學(xué)生的射擊技能,臺(tái)灣警政署在射擊訓(xùn)練方面的投入也比較大。因此,“綜觀世界警察教育潮流,無(wú)論是在警察教育訓(xùn)練體系上,還是在警察教育訓(xùn)練內(nèi)容上,都不存在理論與實(shí)踐之間的尖銳對(duì)立。可以說(shuō),理論與實(shí)踐的融合是當(dāng)代警察教育的要義?!雹坳愖?《理論與實(shí)踐的融合:當(dāng)代警察教育的要義》,《上海公安高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào)》2013年第2期。以臺(tái)灣警察??茖W(xué)校正期班學(xué)生為例,學(xué)生在校兩年期間,除第一學(xué)期接受射擊基礎(chǔ)知識(shí)教育并進(jìn)行100發(fā)子彈的實(shí)彈射擊訓(xùn)練外,其他三個(gè)學(xué)期每學(xué)期都有300發(fā)子彈的實(shí)彈射擊訓(xùn)練,也就是說(shuō),每個(gè)學(xué)生在校期間有1000發(fā)訓(xùn)練用彈。所有學(xué)生的訓(xùn)練用彈均由警政署免費(fèi)調(diào)撥,無(wú)需學(xué)?;?qū)W生承擔(dān)。與大陸不少警察院校建設(shè)模擬街區(qū)、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)一樣,臺(tái)灣警察院校也根據(jù)不同科別、系所的教學(xué)需要,建有相應(yīng)的情境教學(xué)訓(xùn)練設(shè)施,且進(jìn)行常態(tài)化的實(shí)戰(zhàn)教學(xué)訓(xùn)練,使用頻率很高。

(三)具有開(kāi)放包容的學(xué)術(shù)氛圍

加強(qiáng)國(guó)際交流、推進(jìn)開(kāi)放辦學(xué)是臺(tái)灣警察院校的又一特色和亮點(diǎn)。臺(tái)灣警察學(xué)校非常重視學(xué)術(shù)研究和國(guó)際交流,對(duì)警察學(xué)術(shù)研究發(fā)展與國(guó)際交流不遺余力,累積了豐碩的成績(jī)。為促進(jìn)國(guó)際友誼與國(guó)際交流,與北美、歐洲、亞洲、澳洲等許多國(guó)際大學(xué)締結(jié)姐妹校,經(jīng)常接受外籍學(xué)生入本校進(jìn)修,研習(xí)警政課程,也遴選優(yōu)秀教職員赴國(guó)外深造,“中央警察大學(xué)”職能部門、系(所)負(fù)責(zé)人和教授不少都具有國(guó)外大學(xué)留學(xué)背景。各學(xué)系每年皆會(huì)舉辦各項(xiàng)交流研討會(huì),定期發(fā)行各種學(xué)術(shù)期刊,展示警學(xué)研究能力和成果。時(shí)常舉辦各類研討會(huì)和講座,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者來(lái)校演講,讓學(xué)生更能了解國(guó)際趨勢(shì),具備放眼國(guó)際的世界觀。與此同時(shí),臺(tái)灣警察院校也十分重視與國(guó)外警察機(jī)關(guān)警察實(shí)務(wù)方面的交流,從“中央警察大學(xué)”世界警察博物館內(nèi)陳列的資料看,交流地域范圍遍布?xì)W美亞非澳等各大洲的許多國(guó)家。近年來(lái),臺(tái)灣警察院校與大陸警察院校、公安機(jī)關(guān)的交流日益增多。國(guó)內(nèi)不少公安警察院校都組團(tuán)赴臺(tái)灣警察院校參訪過(guò),臺(tái)灣警察院校來(lái)大陸公安機(jī)關(guān)和警察院校參訪、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的次數(shù)、人數(shù)更是逐年增加,不少學(xué)系的專家教授甚至經(jīng)常來(lái)大陸參加學(xué)術(shù)研討和業(yè)務(wù)交流活動(dòng),足跡遍布全國(guó)各地。

(四)崇尚勤儉務(wù)實(shí)的治校理念

臺(tái)灣地區(qū)警察院校校園面積不大,校內(nèi)新建建筑也不多,但其功能分區(qū)比較合理,各類教學(xué)訓(xùn)練設(shè)施較為完善,校園環(huán)境整潔有序,給人以“務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)樸、節(jié)儉”的良好印象?!爸醒刖齑髮W(xué)”接待參訪團(tuán)及與參訪團(tuán)交流研討的場(chǎng)所位于系(所)辦公樓內(nèi),會(huì)議室沒(méi)有固定的桌椅,可根據(jù)需要臨時(shí)調(diào)整,幾張長(zhǎng)條桌圍成一圈,鋪上桌布,放上席卡,再配上數(shù)張座椅便成,相當(dāng)簡(jiǎn)潔。會(huì)談和交流研討也沒(méi)有過(guò)多的程序客套,簡(jiǎn)單介紹后便直奔主題。行政教學(xué)人員辦公室配置也比較簡(jiǎn)單。位于校園中心、用作對(duì)學(xué)生進(jìn)行集中品德精神教育的面積達(dá)數(shù)千平方米廣場(chǎng),仍是用砌墻用的紅磚一塊塊拼鋪起來(lái)的。臺(tái)灣警察??茖W(xué)校依山而建,校園內(nèi)高低起伏、落差很大,但校園內(nèi)的功能分區(qū)做得很好,整個(gè)校園相當(dāng)整潔。雖然臺(tái)灣氣候比較濕熱,但校園內(nèi)裝空調(diào)的場(chǎng)所很少。據(jù)接待我們的老師介紹,該校雖然在校生規(guī)模達(dá)到3500多人,但整個(gè)學(xué)校沒(méi)有外聘保潔人員,校園衛(wèi)生保潔都是由學(xué)生班級(jí)分段包干打掃,包干區(qū)每學(xué)期輪換一次,通過(guò)抽簽確定。據(jù)了解,學(xué)校如此節(jié)儉并非因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張,事實(shí)上,臺(tái)灣警察院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是還是比較寬裕的。之所以這么做,一方面是著力培養(yǎng)學(xué)生艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)和意志品德,更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校育人環(huán)境與學(xué)生工作后實(shí)戰(zhàn)環(huán)境的對(duì)接,另一方面,也確保能夠把更多的經(jīng)費(fèi)投向教學(xué)科研和實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)所需要的領(lǐng)域。我們考察了解到的臺(tái)灣警察學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、情境教學(xué)中心、警體訓(xùn)練場(chǎng)館建設(shè),以及實(shí)務(wù)演練、勤務(wù)戰(zhàn)斗訓(xùn)練的實(shí)際情況,也從一個(gè)側(cè)面佐證了這一點(diǎn)。

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