梁慧穩(wěn)

2011年3月，教育部同意江蘇警官學(xué)院增設(shè)公安管理學(xué)本科專業(yè)（專業(yè)代碼為030513S），至此，江蘇警官學(xué)院成為全國(guó)第二所開設(shè)公安管理學(xué)專業(yè)的公安院校（第一所是中國(guó)人民公安大學(xué)）。如何建設(shè)公安管理學(xué)專業(yè)，如何辦出公安管理學(xué)專業(yè)特色，科學(xué)、系統(tǒng)的專業(yè)教材體系建設(shè)是基礎(chǔ)和保障。

公安管理學(xué)專業(yè)教材是體現(xiàn)該專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求的知識(shí)載體，是學(xué)校課程建設(shè)、學(xué)科建設(shè)的凝結(jié)和體現(xiàn)，也是深化課程或?qū)I(yè)教育教學(xué)改革、保障和提高教學(xué)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。①周玉泉:《對(duì)高職教育立體化教材建設(shè)的探索》，《職教論壇》2011第11期。一直以來(lái)，江蘇警官學(xué)院公安管理系對(duì)專業(yè)課程體系建設(shè)都比較重視，基本形成了相對(duì)完善、自成體系的專業(yè)教材體系，不斷更新出版系列專業(yè)課程教材。但是，隨著新專業(yè)的建設(shè)，現(xiàn)有教材體系與學(xué)科建設(shè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、新專業(yè)特色等目標(biāo)和要求還有一定差距。因此，需要在整合現(xiàn)有資源條件下，不斷加強(qiáng)公安管理學(xué)專業(yè)教材體系的建設(shè)，加強(qiáng)教材開發(fā)力度。

一、公安管理學(xué)專業(yè)教材體系建設(shè)情況回顧

江蘇警官學(xué)院公安管理學(xué)專業(yè)是行政管理專業(yè)警察管理方向獨(dú)立出來(lái)的，雖然公安管理學(xué)專業(yè)取得辦學(xué)資格才一年多時(shí)間，但行政管理專業(yè)警察管理方向有十余年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，自1998年與南京大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)開始就設(shè)立了行政管理專業(yè)警察管理方向。因此，行政管理專業(yè)警察管理方向多年的辦學(xué)實(shí)踐，為公安管理學(xué)專業(yè)建設(shè)積累了重要的成果和經(jīng)驗(yàn)。

首先，行政管理專業(yè)形成了相對(duì)成熟、系統(tǒng)的教材建設(shè)體系，為公安管理學(xué)專業(yè)教材體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。江蘇警官學(xué)院行政管理專業(yè)自1998年與南京大學(xué)聯(lián)合辦本科、2002年升辦本科以來(lái)已有十余年的歷史，行政管理專業(yè)已從最初的一個(gè)專業(yè)方向（警察管理方向）發(fā)展到現(xiàn)有的四個(gè)專業(yè)方向（警察管理方向、公安政工方向、涉外警務(wù)管理方向、公安文秘方向），其中警察管理方向于2011年經(jīng)教育部同意批準(zhǔn)設(shè)立為公安管理學(xué)專業(yè)，涉外警務(wù)管理方向于2012年經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立為涉外警務(wù)管理專業(yè)。無(wú)論是專業(yè)和專業(yè)方向的發(fā)展變化，都意味著各專業(yè)和專業(yè)方向教材體系建設(shè)的多樣性、發(fā)展性、區(qū)分性、創(chuàng)新性。教材體系建設(shè)的多樣性主要體現(xiàn)在同一專業(yè)不同專業(yè)方向依據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同所作的特色化要求。如涉外警務(wù)管理方向、公安政工方向、警察管理方向等對(duì)《公安管理學(xué)》教材的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求、教學(xué)目標(biāo)、實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)形式都會(huì)有差異性體現(xiàn)，不是千篇一律地采用一套教學(xué)資料。教材體系建設(shè)的發(fā)展性是基本遵循知識(shí)更新的速度和頻率，在相對(duì)固定的時(shí)間范圍內(nèi)，組織人力對(duì)相關(guān)專業(yè)課程進(jìn)行不斷修訂、完善，以保持教材內(nèi)容緊跟理論發(fā)展前沿。如對(duì)于專業(yè)核心課程的《公安管理學(xué)》教材，從最初選用公安大學(xué)編寫出版的教材外，在五年內(nèi)，已組織教師進(jìn)行了三個(gè)版本的編寫工作（2008年出版了《警察行政學(xué)》、2009年出版了《警察行政學(xué)論綱》、2013年計(jì)劃出版《公安管理學(xué)》），公安管理學(xué)專業(yè)的核心課程《公安決策學(xué)》、《公安信息管理學(xué)》也作了一次修訂和重編工作?？傊?，在多年的專業(yè)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)中，不斷完善和充實(shí)教學(xué)內(nèi)容是我們一貫的教學(xué)工作重點(diǎn)。教材的區(qū)分性是指不同專業(yè)不同方向、以及同一專業(yè)不同專業(yè)方向，同一門課程在教材使用上、教學(xué)內(nèi)容安排上都要求盡量做到有所區(qū)分、從教材上顯示專業(yè)特色。教材的創(chuàng)新性是指同一課程選用和編制教材時(shí)，既要體現(xiàn)教材內(nèi)容之間的前后銜接性，更要突出時(shí)代發(fā)展、學(xué)科發(fā)展、實(shí)踐進(jìn)步在課程教學(xué)內(nèi)容上的變化?？傊?，多年的行政管理學(xué)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在教材建設(shè)上形成了基礎(chǔ)課程教材外選、專業(yè)課程自編為主的教材格局。目前，在專業(yè)課程教材上已先后出版了《中外警察案例選》、《當(dāng)代公安決策學(xué)》、《現(xiàn)代公安信息管理學(xué)》、《公安應(yīng)用文寫作》、《警察人力資源管理》、《公安信息管理學(xué)》、《警察行政學(xué)》、《警察行政學(xué)論綱》、《公安宣傳實(shí)務(wù)》等一批專業(yè)課程教材和部分專業(yè)特色基礎(chǔ)課程教材。另外，《公安管理學(xué)》和《行政管理學(xué)》兩部教材作為學(xué)院2010年規(guī)劃建設(shè)教材，目前已基本完成初稿編撰任務(wù)，正在校閱準(zhǔn)備出版。這些教材的編寫、出版、使用，均為公安管理學(xué)專業(yè)教材建設(shè)和教材開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

其次，整合師資，以課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)為中心，促進(jìn)專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課課程教材建設(shè)。公安管理學(xué)專業(yè)共由十一大知識(shí)模塊構(gòu)成:即基本素養(yǎng)模塊、法律知識(shí)模塊、通用業(yè)務(wù)模塊、專業(yè)基礎(chǔ)課模塊、專業(yè)主干課模塊、體能模塊、警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)模塊、治安執(zhí)法模塊、刑事執(zhí)法模塊、選修課模塊、專題講座模塊，我們主要負(fù)責(zé)專業(yè)基礎(chǔ)課模塊、專業(yè)主干課模塊課程教學(xué)及教材建設(shè)任務(wù)，這兩大知識(shí)模塊的教材建設(shè)已積累了較豐富的資源，能保證正常的教學(xué)工作活動(dòng)所需。但教材的建設(shè)工作是一個(gè)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不是一朝建成即一勞永逸的事，因此，為保持教材的可持續(xù)發(fā)展性、前沿性、理論與實(shí)際的緊密聯(lián)系性，我們形成了以課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)為中心的師資整合模式，以此促進(jìn)教材建設(shè)。公安管理學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課模塊和專業(yè)主干課模塊共涉及11門課程，分別是:《公安應(yīng)用寫作》、《管理學(xué)原理》、《行政管理學(xué)》、《公安管理學(xué)》、《警察政治學(xué)》、《公安決策學(xué)》、《公安秘書學(xué)》、《公安信息管理實(shí)務(wù)》、《管理心理學(xué)》、《公安調(diào)查研究》、《公安宣傳實(shí)務(wù)》，每門課程都組建了3人以上的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。教材建設(shè)是課程建設(shè)的內(nèi)容，以課程團(tuán)隊(duì)為主，推進(jìn)課程的全面建設(shè)和發(fā)展，將有限的師資充分整合起來(lái)，形成合力，全面負(fù)責(zé)專業(yè)課程教材的規(guī)劃、研究、編撰、充實(shí)完善等工作。

最后，大部分課程形成了立體化教材雛形。立體化教材是指依托現(xiàn)代教育技術(shù)，以能力培養(yǎng)為目標(biāo)，以紙質(zhì)教材為基礎(chǔ)，以多媒介、多形態(tài)、多用途及多層次的教學(xué)資源和多種教學(xué)服務(wù)為內(nèi)容的結(jié)構(gòu)性配套教學(xué)出版物的集合。①孫京新:《食品專業(yè)精品課程網(wǎng)絡(luò)立體化教材建設(shè)的可行性研究》，《計(jì)算機(jī)教育》2008年第5期。立體化教材能最大限度地滿足教師教學(xué)需要和學(xué)生學(xué)習(xí)需要；滿足教育市場(chǎng)需求，提高教學(xué)、學(xué)習(xí)質(zhì)量，促進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革。目前，《公安應(yīng)用寫作》、《行政管理學(xué)》、《公安信息管理實(shí)務(wù)》、《公安管理學(xué)》等課程除了紙質(zhì)的教學(xué)用書、教案、講稿、大綱、課程指南等形式外，都有配套的電子教材、教案、講稿、多媒體課件、音像制品、視頻資料、習(xí)題試題庫(kù)及答案等資源?！豆矐?yīng)用寫作》、《行政管理學(xué)》、《公安管理學(xué)》等課程作為2012年學(xué)院精品課程，已完成了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源的初期建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)同步學(xué)習(xí)的立體式教學(xué)方式。

二、公安管理學(xué)專業(yè)現(xiàn)有教材體系存在問題分析

教材體系是服務(wù)于專業(yè)人才培養(yǎng)要求的內(nèi)容框架，教材體系由一系列課程教材構(gòu)成，教材建設(shè)是一個(gè)過(guò)程，一個(gè)對(duì)教材不斷補(bǔ)充、整合、充實(shí)、完善、修改的過(guò)程，①魯捷、代嵐:《關(guān)于高等職業(yè)教育物業(yè)管理專業(yè)教材體系建設(shè)的設(shè)想》，《教育與職業(yè)》2004年第24期。需要投入人才成本、時(shí)間成本的一項(xiàng)智力性工程。如前所述，行政管理專業(yè)教材建設(shè)成果為公安管理學(xué)專業(yè)教材建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，但從公安管理學(xué)自身專業(yè)特色出發(fā)，由于建設(shè)時(shí)間短，其專業(yè)教材體系依然存在很多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是從公安管理學(xué)專業(yè)教材總體上看，專業(yè)教材尚未形成體系，已有教材公安管理專業(yè)特色特征不強(qiáng)，教材配置結(jié)構(gòu)不合理。首先，學(xué)科建設(shè)與體系不完善，缺乏有效的整合機(jī)制，各門課程教材存在著簡(jiǎn)單重復(fù)現(xiàn)象，尤其是專業(yè)課程教材內(nèi)容之間缺乏科學(xué)的銜接和補(bǔ)充，不是簡(jiǎn)單重復(fù)就是理論基礎(chǔ)薄弱。如公安管理學(xué)課程內(nèi)容構(gòu)成基本涵蓋了公安決策、公安信息管理、電子警務(wù)、警務(wù)指揮、警察人力資源、警務(wù)監(jiān)督、行政管理學(xué)、管理學(xué)原理等相關(guān)課程的知識(shí)，內(nèi)容、條理、編版、內(nèi)涵等方面課程之間雷同性較大，而彼此在教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃中都沒有明確的界定。其次，專業(yè)課程教材不能突出專業(yè)本身特色，基本都是由該課程的基礎(chǔ)理論知識(shí)體系和警務(wù)應(yīng)用實(shí)踐體系相疊加而成，基礎(chǔ)理論內(nèi)容沒有篩選地簡(jiǎn)單遷移前置課程內(nèi)容，警務(wù)實(shí)踐應(yīng)用部分缺乏分析和研究深度。如公安管理學(xué)基礎(chǔ)部分內(nèi)容，就是將普通管理學(xué)的原理和方法、行政管理學(xué)的原理和方法簡(jiǎn)單借鑒過(guò)來(lái)，對(duì)警務(wù)熱點(diǎn)和前沿問題的內(nèi)容，又沒有較深入透徹地分析，基本是把警務(wù)管理實(shí)踐工作概括總結(jié)而成。最后，教材配置不利于整合校外優(yōu)質(zhì)教材資源。近年來(lái)，由院內(nèi)教師編寫出版了一系列教材，一方面，促進(jìn)了專業(yè)教材建設(shè)工作，另一方面，教材選配以自編教材為主的觀念又人為地阻止了選用外部?jī)?yōu)質(zhì)教材。

二是從教材理論內(nèi)容上看，大部分專業(yè)課程教材理論基礎(chǔ)薄弱，內(nèi)容陳舊，脫離實(shí)際。專業(yè)課程教材理論基礎(chǔ)薄弱，一方面是由人才培養(yǎng)需求決定的，另一方面是因?yàn)閷?duì)教材內(nèi)容缺乏深入的理論研究所致。公安管理專業(yè)培養(yǎng)的是能開展公安機(jī)關(guān)綜合管理、后勤裝備管理、政治工作等職業(yè)核心能力和一定創(chuàng)新精神的應(yīng)用型高素質(zhì)專門人才，突出應(yīng)用型是公安管理專業(yè)乃至行政管理專業(yè)警察管理方向人才培養(yǎng)的特色和重點(diǎn)。無(wú)疑，服務(wù)于人才培養(yǎng)的課程內(nèi)容尤其是專業(yè)課程內(nèi)容也特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性，教材的理論基礎(chǔ)研究受到一定程度的忽視。與此相反，由于缺乏理論研究，對(duì)實(shí)踐應(yīng)用問題研究也少，致使大部分教材停留在簡(jiǎn)單抄改，不從應(yīng)用實(shí)踐和人才培養(yǎng)發(fā)展實(shí)際出發(fā)編制，盡管一些課程教材在三五年內(nèi)得到重新修訂更新，但內(nèi)容和體例均沒有太大的變化，內(nèi)容陳舊、脫離實(shí)際的現(xiàn)象依然明顯。

三是從實(shí)踐內(nèi)容看，典型的案例分析少且針對(duì)性不強(qiáng)，沒有針對(duì)性的訓(xùn)練習(xí)題，有的訓(xùn)練習(xí)題缺乏可操作性，專業(yè)實(shí)踐性教材幾乎是空白。就目前使用的大部分專業(yè)教材來(lái)看，實(shí)踐內(nèi)容普遍缺失，案例沒有編制入教材，雖然行政管理專業(yè)辦學(xué)階段設(shè)置有警察管理案例課程，編制有相應(yīng)的配套教材，但教材內(nèi)案例內(nèi)容比較陳舊，所選案例與課程內(nèi)容體系沒有太大的銜接性，案例不典型。訓(xùn)練習(xí)題主要以思考題為主，基本是再現(xiàn)教材中的知識(shí)點(diǎn)，沒有可操作性強(qiáng)的實(shí)踐訓(xùn)練習(xí)題。

四是從各知識(shí)模塊的關(guān)聯(lián)性看，通用業(yè)務(wù)模塊、專業(yè)基礎(chǔ)課模塊、專業(yè)主干課模塊、治安執(zhí)法模塊、刑事執(zhí)法模塊等之間共有的規(guī)律性特征不強(qiáng)，部分教材之間存在知識(shí)背景、理論內(nèi)容體系、實(shí)踐技能訓(xùn)練等內(nèi)容交叉重復(fù)問題。

五是從教材更新頻率來(lái)看，教材更新周期過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致教材內(nèi)容與規(guī)劃實(shí)踐長(zhǎng)期脫節(jié)。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，國(guó)外教材一般3-4年更新一次，①葉小群、楊婷:《關(guān)于科學(xué)構(gòu)建城市規(guī)劃專業(yè)教材體系的對(duì)策》，《高等建筑教育》2005年第3期。相比之下，我們教材更新頻率很慢，有的教材使用5年以上仍然沒有新教材替代，尤其是專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課教材。如專業(yè)課《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》選用的是2006年的教材，專業(yè)課《管理學(xué)》選用的是2005年教材，專業(yè)課《公安指揮學(xué)》選用的是2004年教材，專業(yè)課《公安人力資源管理》選用的是2007年教材，等等。教材的更新頻率跟不上人才培養(yǎng)發(fā)展的需求。

六是從教材表現(xiàn)形式來(lái)看，立體化教材的建設(shè)質(zhì)量還不高，現(xiàn)有的立體化教材形式多是從教師的角度來(lái)設(shè)計(jì)的，從學(xué)生學(xué)習(xí)的角度來(lái)設(shè)計(jì)的內(nèi)容和形式還比較欠缺。首先，還沒有建成系統(tǒng)的立體化教材使用平臺(tái)。紙質(zhì)配套材料依然是主體，雖然很多教學(xué)文件都制作有電子格式，但由于使用平臺(tái)開放度不夠，這些電子材料基本封存在老師個(gè)人的電腦或存儲(chǔ)介質(zhì)上，沒有形成整合化應(yīng)用優(yōu)勢(shì)；其次，立體化教材建設(shè)低水平重復(fù)現(xiàn)象明顯，質(zhì)優(yōu)、量高的不多；再次，一朝建成長(zhǎng)期不更新問題突出。我們所謂立體化教材，多是借校評(píng)和省評(píng)精品課程的契機(jī)，為應(yīng)付評(píng)選一次性將相應(yīng)材料提交上網(wǎng)，事后就不再更新維護(hù)，更不會(huì)與學(xué)生互動(dòng)使用；最后，立體化教材建設(shè)沒有真正體現(xiàn)學(xué)生需求，不利于學(xué)生自學(xué)和參考。

三、建設(shè)公安管理學(xué)專業(yè)教材體系的對(duì)策

教材建設(shè)是公安管理學(xué)專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中，我們深刻認(rèn)識(shí)到教學(xué)改革的主要問題是教學(xué)內(nèi)容的改革，如果教學(xué)內(nèi)容陳舊，即使教學(xué)管理十分到位，教師教學(xué)態(tài)度非常認(rèn)真，也難獲得較好效果，甚至與培養(yǎng)目標(biāo)背道而馳。因此，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、完善、動(dòng)態(tài)發(fā)展的公安管理學(xué)專業(yè)教材體系意義重大。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，牢牢把握學(xué)科演進(jìn)方向

為適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治與公安工作改革發(fā)展對(duì)公安管理人才培養(yǎng)的需求，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變公安管理學(xué)專業(yè)教材建設(shè)的思想觀念，這是教材建設(shè)體系的先導(dǎo)。教材建設(shè)的過(guò)程是應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力和教育教學(xué)體系的發(fā)展需要而進(jìn)行的，應(yīng)從社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展、教育教學(xué)體系的理論和實(shí)踐的運(yùn)作和變化中吸收營(yíng)養(yǎng)。因此，在轉(zhuǎn)變思想理念的基礎(chǔ)上，牢牢把握公安管理學(xué)專業(yè)學(xué)科發(fā)展規(guī)律，以公安工作對(duì)公安管理人才的需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線，強(qiáng)調(diào)教材體系、尤其是教材內(nèi)容處于不斷調(diào)整、充實(shí)、完善的過(guò)程狀態(tài)。

（二）健全機(jī)制，建立教材編寫有效的遴選制度

目前學(xué)院的教材編寫和遴選基本上是自下而上進(jìn)行的，即教材的選用由教師確定（教材主管部門只提出選用教材的大體原則），教材編寫也由教師和課程組提出申請(qǐng)（學(xué)院每年組織一次教材編寫申報(bào)工作，提出申報(bào)要求和條件）。這種自下而上的模式雖然充分體現(xiàn)教材使用者的自主性地位，但也存在不足:一是教師選用教材受慣性思維影響，不愿意經(jīng)常變換教材（變換教材意味著所有的教學(xué)內(nèi)容都要被打亂，需要重新備課、制定各種教學(xué)文件等）；二是教師受制于資源平臺(tái)的限制，不能站在較高層次上跟蹤全國(guó)當(dāng)前同類教材出版發(fā)行情況，即教材的選用存在滯后性，不能充分共享教材資源；三是教材編寫不能集中全國(guó)同行人才資源，教師只在同?；蛭{本省公安實(shí)踐專家參與教材編寫，不能組織全國(guó)其他公安院校教師參與共同編寫教材。有鑒于此，筆者建議學(xué)院成立教材編寫研究委員會(huì)，統(tǒng)一全國(guó)公安管理學(xué)專業(yè)教材編寫修訂工作，整合社會(huì)資源，建立教材建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制，打破有的公安管理類教材主編多年一貫制及教材出版中存在著不公正競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，進(jìn)而對(duì)教材的編寫、出版、選用各個(gè)環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這不僅能有效杜絕水平不高的教材出版和使用，而且會(huì)加快教材更新建設(shè)的步伐。

（三）協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)，正確處理教材編寫的四大關(guān)系

1.理論與實(shí)踐的關(guān)系

公安管理學(xué)科的特點(diǎn)就是實(shí)踐應(yīng)用性，尤其是在貫徹學(xué)院“教、學(xué)、練、踐”一體化人才培養(yǎng)模式下，強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)就成為當(dāng)前公安管理專業(yè)各課程的主要功能之一。當(dāng)然，一味強(qiáng)調(diào)實(shí)踐應(yīng)用，沒有扎實(shí)理論基礎(chǔ)，實(shí)踐性應(yīng)用也無(wú)從談起。因此，在教材編寫中，應(yīng)充分體現(xiàn)理論與實(shí)踐的平衡度，這是一個(gè)值得認(rèn)真探索的問題。一本好教材應(yīng)當(dāng)具有傳授理論和培養(yǎng)能力的雙重功能，并潛移默化培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用理論分析問題、解決問題的思想和方法。

2.穩(wěn)定性與開放性的關(guān)系

隨著學(xué)科研究的發(fā)展深化，公安管理學(xué)相關(guān)課程的知識(shí)日趨豐富，這是學(xué)科特性使然。公安管理學(xué)專業(yè)有的課程選用的教材內(nèi)容豐富、知識(shí)體系完善，需要較多的學(xué)時(shí)才能全面系統(tǒng)地講解透徹，但人才培養(yǎng)方案對(duì)這類課程規(guī)定的課時(shí)比較少，在有限的時(shí)間內(nèi)，既要保證知識(shí)的傳授到位，又要安排一定的實(shí)踐訓(xùn)練，給教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)帶來(lái)困難。對(duì)這類課程的教材，必須組織教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重新編排，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化處置，編制出適合專業(yè)培養(yǎng)要求和教學(xué)對(duì)象學(xué)習(xí)的教學(xué)講義，再編寫一部分作為學(xué)生拓展性學(xué)習(xí)的內(nèi)容作補(bǔ)充，必學(xué)內(nèi)容與選學(xué)內(nèi)容之間保持一定的穩(wěn)定性和開放性，保持教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)和鮮活。

3.知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)的關(guān)系

在編寫教材中，應(yīng)突出對(duì)學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)，除注重知識(shí)的先進(jìn)性和前瞻性外，還力求幫助學(xué)生建立科學(xué)思維習(xí)性，并在教材中展示發(fā)揮的余地，從而有效指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)。因此，教材的設(shè)計(jì)上應(yīng)體現(xiàn)理論與實(shí)踐融合，知識(shí)學(xué)習(xí)與能力培養(yǎng)并行，實(shí)踐案例與教材理論內(nèi)容之間銜接要緊。

4.紙質(zhì)教材與現(xiàn)代電子教材的關(guān)系

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、尤其是計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)的發(fā)展，以及教學(xué)條件的改善，公安管理學(xué)專業(yè)學(xué)生使用電腦愈來(lái)愈普及，這給公安管理學(xué)專業(yè)課程電子教材開發(fā)應(yīng)用提供了契機(jī)。在今后專業(yè)規(guī)劃教材修訂中，應(yīng)突出紙質(zhì)教材與電子教材的選用與并用，這也為在課程教學(xué)思考中利用PPT文件進(jìn)行匯報(bào)、交流、討論提供了條件，對(duì)創(chuàng)新式人才的培養(yǎng)有著重要的輔助作用。

總之，公安管理學(xué)專業(yè)教材建設(shè)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有經(jīng)過(guò)不懈探索和界內(nèi)人士長(zhǎng)期努力，積極參與，不斷更新，循序漸進(jìn)，勇于創(chuàng)新，才能創(chuàng)造出水平先進(jìn)、富有特色的專業(yè)教材，才能為社會(huì)培養(yǎng)出更多合格的公安管理專業(yè)人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。