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論事業(yè)單位財務管理的信息化

2014-04-16 16:59:44
決策咨詢 2014年2期
關鍵詞:事業(yè)單位財務財務管理

王 凱

隨著以計算機、互聯(lián)網(wǎng)技術為核心的現(xiàn)代信息技術在我國經(jīng)濟社會發(fā)展各個層面中的廣泛、深入使用,我國信息化進程在不斷加速。其中,作為組織經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容,財務管理信息化建設也越來越受到關注和重視。當前,我國事業(yè)單位財務管理信息化建設仍處于較初級階段,與事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展需求仍存在著一定的差距,積極推進財務管理的信息化,提高財務管理水平具有迫切性。

一、積極推進事業(yè)單位財務管理信息化的必要性

首先,與企業(yè)財務管理信息化相比,當前事業(yè)單位財務管理的信息化建設不論是進程上還是取得的經(jīng)濟效益方面都存在著很大的距離,難以滿足市場經(jīng)濟條件下事業(yè)單位自身持續(xù)發(fā)展的需求。其次,事業(yè)單位作為以提供公益性服務為主的組織,在追求社會效益的同時也要保證相應的經(jīng)濟效益。以財務管理模式的改進為切入點,重新整合當前我國事業(yè)單位管理流程是改善事業(yè)單位管理水平的重要途徑和渠道[1]。另外,隨著事業(yè)單位辦公自動化、信息化的實施和工作效率的提升,傳統(tǒng)的財務管理方式必然顯得更加被動和滯后,直接影響財務管理工作效果。作為事業(yè)單位信息化建設的應有之義,事業(yè)單位財務管理通過現(xiàn)代信息技術、手段及理念等的應用,提高財務管理效果,從而更好更快地為事業(yè)單位經(jīng)濟活動決策提供有效依據(jù),提高管理和決策的科學性。

二、當前事業(yè)單位財務管理信息化建設中存在的問題

(一)認識不到位

信息化作為一個時下熱點詞和話題,許多事業(yè)單位領導者都在不同程度上有著對“信息化”建設的理解。但另一方面,部分領導者只將信息化理解為口頭宣傳,做做報告,走走形式就可;也有部分領導者受自身因素影響,對于財務管理信息系統(tǒng)的認識明顯不足,簡單地將財務管理的信息化理解為財務數(shù)據(jù)的電子化及相關數(shù)據(jù)的匯總及報表的制作上;還有部分領導受自身利益的影響,不愿推動或?qū)嵤┬畔⒒ㄔO[2]。不難看出,當前事業(yè)單位中很大一部分管理領導人員安于現(xiàn)狀,缺乏創(chuàng)新和長遠發(fā)展眼光,而思想認識上對財務管理信息化存在著的偏差使得我國事業(yè)單位財務管理信息化進程緩慢。

(二)財務管理基礎薄弱

一方面是隨著事業(yè)單位面臨全新的內(nèi)外部環(huán)境,事業(yè)單位業(yè)務不斷豐富和復雜。有時出于各自部門利益的考慮,在財務信息傳遞與交流方面較為被動,不愿及時配合財務管理相關工作的開展,甚至是人為地制造信息孤島的產(chǎn)生,難以形成對事業(yè)單位財務運行的整體客觀的反映。其次,財務管理信息化的開展必然以良好的財務數(shù)據(jù)和信息為支持。然而事業(yè)單位財務信息失真的現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至有提供虛假信息的狀況,難以從源頭上保證信息的真實性、客觀性和完備性,因此財務管理信息化的開展也失去了可靠的基礎。第三,事業(yè)單位財務管理難以實現(xiàn)與其他業(yè)務間的有機整合,也一定程度上加劇了財務信息和數(shù)據(jù)的收集核算的難度,影響財務管理信息化的開展。

(三)財務管理信息化缺乏動力

當前事業(yè)單位財務活動日益多元化和復雜化,傳統(tǒng)的單一財務管理核算職能顯然不能滿足新形勢下事業(yè)單位財務管理活動的需求。另一方面,我國事業(yè)單位受其特殊性質(zhì)的影響,在長期的發(fā)展過程中形成了較為傳統(tǒng)的固定思維模式和操作方式,財務管理也不例外,一定程度上來講,事業(yè)單位缺乏積極推進財務管理信息化建設的動力,信息化需求不明確,信息化建設的推動需要長期的發(fā)展與適應過程。

(四)財務管理信息化層次低

財務管理軟件的使用作為財務管理的直接體現(xiàn),其應用水平的高低直接影響到財務管理信息化的深度。當前,事業(yè)單位財務管理信息化過程中,仍只是以提供原始財務報表為主,既導致財務管理信息系統(tǒng)其他功能的浪費,也難以發(fā)揮財務管理信息化的真正優(yōu)勢,仍處于財務管理信息化的表面和初級階段,財務信息資源的分析、整合、深度開發(fā)及利用率不足,無法滿足事業(yè)單位深入改革的發(fā)展需求[3]。

(五)財務管理信息化缺乏人才

財務管理信息系統(tǒng)的有效開發(fā)和利用,對財務人員隊伍提出了全新的要求,不僅需具備財務管理專業(yè)水平和技能,同時也要求其要熟練掌握相應的計算機信息技術。當前事業(yè)單位財務人員隊伍整體素質(zhì)偏低,復合型人才缺乏,加上思想上認識的不到位,在接受和吸收新知識方面缺乏主動性。結合事業(yè)單位行業(yè)特點的財務管理軟件研發(fā)力度的不足、規(guī)模偏小,顯然不利于事業(yè)單位財務管理信息化的推進。

(六)信息化制度建設滯后

事業(yè)單位財務管理的信息化是一項涉及面廣的系統(tǒng)性工程,一旦缺乏制度上的保障,信息化的推進顯然就失去了根本的保障。當前大部分事業(yè)單位在財務管理信息化的建設中,在軟件方面的建設不到位,尤其是事業(yè)單位內(nèi)部財務管理信息化制度建設方面不盡完善,科學性合理性不足,無法為信息化的開展提供有力支持和動力。

三、推進事業(yè)單位財務管理信息化的對策分析

當前事業(yè)單位財務管理的信息化并不是一蹴而就的過程,需包括國家、社會、事業(yè)單位等各個主體的共同努力。一方面,繼續(xù)加大事業(yè)單位改革力度,為財務管理信息化奠定良好基礎和條件;從技術、政策等方面加大事業(yè)單位財務管理信息化的支持力度;另一方面,事業(yè)單位自身要更新觀念,統(tǒng)籌規(guī)劃,為財務管理的信息化創(chuàng)造積極的條件,真正形成和不斷強化財務管理信息系統(tǒng)。具體來講:

首先,事業(yè)單位財務管理信息化的推進和實施離不開各級領導者的重視和大力支持,只有進一步加強領導培訓,促使其理念的更新和思路的轉變,用現(xiàn)代的先進管理理念以指導事業(yè)單位各項管理工作的開展。同時,對于當前事業(yè)單位財務管理信息化建設中的成功經(jīng)驗和典型案例,要加大宣傳與普及的力度,以切實改變領導觀念和思想,自覺積極推動事業(yè)單位自身財務管理現(xiàn)代化、信息化,并進一步建立健全財務管理信息系統(tǒng)建設的長效機制,加大軟硬件的投入力度,優(yōu)化財務管理基礎。

其次,轉變認識,提高重視。積極推進財務管理的信息化建設進程,根據(jù)系統(tǒng)化的觀點重新改進和構建財務管理方式,使事業(yè)單位在網(wǎng)絡環(huán)境下實現(xiàn)事業(yè)單位資金運作內(nèi)容,如核算、分析、決策等,理順與提高事業(yè)單位的資金流通管理。一方面業(yè)務處理高度智能能夠最大限度地避免大量財力、物力的浪費;另一方面財務信息資源的共享,對于提高事業(yè)單位財務管理的時效性具有不可忽視的作用。因此,單位全體成員要做好角色的轉換來看待事業(yè)單位財務管理信息化及管理現(xiàn)代化工作,將其與事業(yè)單位及個人發(fā)展緊密結合。同時為更好地營造有利于財務管理信息化的良好內(nèi)部氛圍和環(huán)境,可將信息化建設任務具體分配到每個崗位與個體,明晰每個人在推動財務管理信息化中的角色,做好定期的考核工作并將考核具體結果與個人的薪酬獎勵等切身利益緊密聯(lián)系,提高個人參與和積極配合財務管理信息化工作的開展。

第三,明確需求,提高動力。各事業(yè)單位要本著實事求是的原則,從所處行業(yè)特點及發(fā)展需求出發(fā),全面科學分析財務管理流程與內(nèi)容,從而為進一步明確信息化需求提供重要前提,并據(jù)此制定好事業(yè)單位財務管理信息化的總體規(guī)劃,既要明確信息化的整體目標及各個階段任務,形成統(tǒng)一認識,又要保持工作的協(xié)調(diào)配合,避免工作的盲目性和信息孤島的形成,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施[4]。

第四,加強財務人員隊伍建設。財務管理信息系統(tǒng)作用的真正發(fā)揮更有賴于財務人員的反應及分析、判斷能力,否則先進的信息系統(tǒng)作用的發(fā)揮還只能停留在簡單的反映與核算的功能上。一方面,要本著補缺查漏、立足未來發(fā)展的原則,做好財務人員的培訓與學習計劃安排,從整體上提升財務管理隊伍的專業(yè)技能和整體素質(zhì),夯實財務管理基礎性工作。尤其是要加大信息化建設方面的理論與技能培訓力度,保證培訓效果。另一方面,加強財務人員隊伍職業(yè)道德的培訓,進一步樹立與強化風險意識與安全意識,做好財務信息的安全保護工作,保障信息的安全。

第五,提升財務管理信息化的層次。一方面,除繼續(xù)加強財務信息的電子化和收集統(tǒng)計工作外,要提高財務管理信息系統(tǒng)在事業(yè)單位經(jīng)濟活動中的支持作用,如財務分析指標的應用提高分析深度、預算控制、預警反饋等內(nèi)容服務,為各級領導的科學、高效、正確決策提供科學的數(shù)據(jù)支持[5]。另一方面,從事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督的積極轉變,在提供大量數(shù)據(jù)支持的同時實現(xiàn)對事業(yè)單位經(jīng)濟運行的實時、動態(tài)和全面的監(jiān)督管理,監(jiān)管預警實時主動,提高管理效益以保障資產(chǎn)的安全性。

第六,積極推動財務信息化網(wǎng)絡平臺的建設,實現(xiàn)信息高度共享。一方面,加大財務信息的收集及整合力度,形成完善的數(shù)據(jù)庫和內(nèi)部財務管理平臺的完善,結合事業(yè)單位及行業(yè)發(fā)展相關數(shù)據(jù),為事業(yè)單位經(jīng)濟活動的開展提供相應的較深層次的財務分析指標數(shù)據(jù);另一方面,加強外部信息服務平臺建設,進一步方便利益相關者對信息的查詢及網(wǎng)絡服務需求的滿足。同時,可根據(jù)事業(yè)單位實際需求和情況選擇信息化管理軟件,有條件的事業(yè)單位可通過聯(lián)合開發(fā)、自主研發(fā)等方式,提升管理軟件的實用性和匹配性。

最后,健全財務信息化制度。進一步完善財務管理信息化相關的制度建設,為財務管理信息化的有序推進提供有力保障。堅持創(chuàng)新性原則,財務管理信息化必然是一個不斷探索、創(chuàng)新與積累的過程,相應的制度并不是一成不變的,要根據(jù)實際情況進行調(diào)整與創(chuàng)新,使之與實際更為吻合。

[1]寧磊.淺談財務管理信息化建設[J].云南電業(yè).2011(10):45-46.

[2]李東.高校財務管理信息化研究[J].渤海大學學報(哲學社會科學版).2009(06):37-38.

[3]白玲.事業(yè)單位財務管理問題及對策[J].商業(yè)經(jīng)濟.2009(01):56-57.

[4]朱封.淺談財務管理發(fā)展的新趨勢[J].華章.2010(22):54-55.

[5]石魁綱.河北省公路財務管理信息化系統(tǒng)建設研究[J].交通財會.2010(05):78-79.

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