王戰(zhàn)權(quán)單麗輝

（現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展研究中心）

嘉峪關(guān)市綜合交通發(fā)展規(guī)劃研究

王戰(zhàn)權(quán)單麗輝

（現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展研究中心）

文章分析了嘉峪關(guān)市交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)，明確了交通運(yùn)輸需求和交通運(yùn)輸發(fā)展理念，提出了綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的思路，在研究了全市對(duì)外綜合運(yùn)輸通道規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，研究了交通線網(wǎng)布局、樞紐規(guī)劃、運(yùn)輸服務(wù)、公共交通、交通科技、交通信息化、綠色交通、安全與應(yīng)急保障等布局規(guī)劃研究，研究成果可以為嘉峪關(guān)市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展提供了重要的決策依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。

綜合交通運(yùn)輸；規(guī)劃思路；運(yùn)輸通道；布局規(guī)劃；規(guī)劃研究

“十二五”期間，交通運(yùn)輸行業(yè)面臨加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，構(gòu)建“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，實(shí)行交通運(yùn)輸大部制改革，推進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系等發(fā)展形勢(shì)。這些對(duì)嘉峪關(guān)市交通運(yùn)輸發(fā)展既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。特別是《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》的出臺(tái)，對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和交通運(yùn)輸發(fā)展提出了新要求。因此，進(jìn)行嘉峪關(guān)市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃研究，對(duì)編制嘉峪關(guān)市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)嘉峪關(guān)市積極融入“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、加快嘉峪關(guān)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要作用。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

（一）城鎮(zhèn)發(fā)展特征

嘉峪關(guān)市位于甘肅省西北部，河西走廊中部，是中國(guó)內(nèi)地通往新疆及中亞的咽喉要道，是新亞歐大陸橋上的重鎮(zhèn)和新興的現(xiàn)代化工業(yè)與旅游城市。市域東西長(zhǎng)40公里，南北寬35公里，全市總面積2935平方公里，轄新城鎮(zhèn)、峪泉鎮(zhèn)、文殊鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)。2012年全市常住人口23.43萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口21.88萬(wàn)人，占全市常住人口的93.38%，城市化率達(dá)93%①。

按照《嘉峪關(guān)市城市總體規(guī)劃(2012—2030)》，嘉峪關(guān)市未來(lái)市域空間規(guī)劃為“一心一軸五片區(qū)”結(jié)構(gòu)，一心指嘉峪關(guān)中心城區(qū)；一軸為“酒嘉一體”綜合發(fā)展軸；五片區(qū)分別為長(zhǎng)城遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展片區(qū)、區(qū)域新能源開發(fā)片區(qū)、冶金制造業(yè)發(fā)展片區(qū)、新城城鄉(xiāng)統(tǒng)籌片區(qū)、文殊城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展片區(qū)②。

（二）交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀

自“十一五”以來(lái)，全市交通運(yùn)輸快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，綜合交通體系初步形成，交通樞紐地位逐漸鞏固，行業(yè)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，交通文化建設(shè)取得明顯成效，交通干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。蘭新鐵路橫貫東西，鐵路樞紐是蘭州鐵路局的三大樞紐之一。

連（云港）霍（爾果斯）高速公路（G30）貫通市域全境，擁有全國(guó)公路運(yùn)輸樞紐酒（泉）嘉（峪關(guān)）樞紐，截止到2012年底，全市建成運(yùn)營(yíng)汽車客運(yùn)站28個(gè)，其中一級(jí)站1個(gè)，四級(jí)站2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)汽車站4個(gè)，村級(jí)?？空?1個(gè)；汽車貨運(yùn)站1個(gè)。初步形成了以嘉峪關(guān)汽車客運(yùn)站為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站為節(jié)點(diǎn)，集疏便捷、輻射城鄉(xiāng)的多層次客貨運(yùn)場(chǎng)站布局體系。

全市道路運(yùn)輸發(fā)展良好，截止到2012年底，全市營(yíng)運(yùn)車輛擁有量為2464輛，其中營(yíng)運(yùn)貨車1492輛，危運(yùn)車輛104輛，營(yíng)運(yùn)客車886輛?？瓦\(yùn)班線26條，其中市際班線15條、農(nóng)村班線4條，市內(nèi)10條。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達(dá)到100%，行政村通班車率達(dá)到95%。駕校4所，維修企業(yè)325家。

（三）存在的問題

雖然嘉峪關(guān)市交通運(yùn)輸取得了很大成績(jī)，但總體上，制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”因素沒有根本消除，主要表現(xiàn)在：交通網(wǎng)絡(luò)布局不合理，設(shè)施技術(shù)等級(jí)偏低；公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)滯后；客貨運(yùn)輸發(fā)展相對(duì)滯后，運(yùn)輸服務(wù)水平低；方式之間銜接不夠，綜合交通優(yōu)勢(shì)尚未發(fā)揮作用；道路運(yùn)輸行業(yè)管理不規(guī)范，精神文明建設(shè)滯后。

二、發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃目標(biāo)

（一）發(fā)展戰(zhàn)略

（1）建立綜合交通運(yùn)輸體系，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的交通名城。建設(shè)交通網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。以加快發(fā)展新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，將嘉峪關(guān)市打造成為“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的“交通運(yùn)輸?shù)臉屑~結(jié)點(diǎn)”和“物流經(jīng)濟(jì)的重要支點(diǎn)”；重點(diǎn)構(gòu)建“六個(gè)交通”，即“綜合交通、民生交通、平安交通、綠色交通、智能交通、人文交通”，將嘉峪關(guān)市打造成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的交通名城①②參見嘉峪關(guān)市綜合交通發(fā)展十二五發(fā)展規(guī)劃修編（2013年）。③④⑤⑥參見嘉峪關(guān)市綜合交通發(fā)展規(guī)劃研究報(bào)告（2014年）。。

（2）加強(qiáng)綜合交通樞紐建設(shè)，建成西部物流中心及對(duì)外開放內(nèi)陸口岸。加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸樞紐建設(shè)，大力發(fā)展客、貨運(yùn)輸。同時(shí)發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，將嘉峪關(guān)打造成為區(qū)域綜合客運(yùn)樞紐和物流中心，建成中西部地區(qū)對(duì)外開放的內(nèi)陸口岸②。

（3）轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展。轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，加強(qiáng)運(yùn)輸組織管理，提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平，提高行業(yè)科技與信息化水平，增強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急處理能力，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)，使交通運(yùn)輸與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（二）規(guī)劃目標(biāo)

全面建成適應(yīng)發(fā)展需要，并引領(lǐng)嘉峪關(guān)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通網(wǎng)絡(luò)布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、設(shè)施完善、樞紐功能強(qiáng)大、高效暢通、綠色安全、經(jīng)濟(jì)便捷的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，現(xiàn)代化服務(wù)水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)“安全、便捷、綠色、高效”發(fā)展，滿足未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

三、規(guī)劃方案研究

（一）規(guī)劃思路

（1）抓住國(guó)家提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合嘉峪關(guān)市在新絲綢經(jīng)濟(jì)帶中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施和綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)，將交通建設(shè)積極融入到“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”③。

（2）以嘉峪關(guān)—酒泉聯(lián)合樞紐建設(shè)為契機(jī)，以嘉酒區(qū)域級(jí)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)為核心，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、提升基礎(chǔ)設(shè)施等級(jí)，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系④。

（3）堅(jiān)持區(qū)域交通一體化發(fā)展理念，加強(qiáng)綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系，加快實(shí)現(xiàn)嘉酒一體化發(fā)展，加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)交通一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和公共交通服務(wù)的均等化⑤。

（二）規(guī)劃方案研究

由于篇幅問題，本文只重點(diǎn)介紹交通基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃研究?jī)?nèi)容。

根據(jù)《嘉峪關(guān)市城市總體規(guī)劃（2008—2030）》，未來(lái)嘉峪關(guān)將形成“一心、三區(qū)、四軸”的總體空間結(jié)構(gòu)，形成以嘉酒組合城市為核心，玉門市區(qū)、甘肅礦區(qū)和金塔縣城為兩翼，清水、老君廟（玉門舊城）、花海為中心鎮(zhèn)的嘉酒城鎮(zhèn)群①參見嘉峪關(guān)市統(tǒng)計(jì)年鑒（2013年）。。

1.對(duì)外運(yùn)輸通道規(guī)劃研究

根據(jù)嘉峪關(guān)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、城鎮(zhèn)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局特征，未來(lái)嘉峪關(guān)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了主要沿著東西向主要軸發(fā)展外，還需加強(qiáng)與北部和南部區(qū)域的交通聯(lián)系。因此，嘉峪關(guān)將形成“一主兩輔”3條對(duì)外綜合運(yùn)輸通道，即蘭新運(yùn)輸通道、東北運(yùn)輸通道和西北通道②參見嘉峪關(guān)市綜合交通發(fā)展規(guī)劃研究報(bào)告（2014年）。。

（1）蘭新運(yùn)輸通道。位于全國(guó)綜合運(yùn)輸大通道連云港—霍爾果斯大通道上，是甘肅省主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸線——亞歐大陸橋沿線，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)中亞歐洲新興產(chǎn)業(yè)集聚和傳承發(fā)展歷史文化的帶狀發(fā)展大通道，是嘉峪關(guān)市最主要對(duì)外通道。包括：蘭新鐵路、蘭新鐵路復(fù)線和連霍高速公路（G30）、312國(guó)道和205省道、縣道X301等。

（2）東北運(yùn)輸通道。位于嘉峪關(guān)市東北部，沿著嘉峪關(guān)—金塔縣方向的運(yùn)輸通道，是嘉峪關(guān)市東北方向出口和對(duì)外運(yùn)輸通道，主要服務(wù)于嘉峪關(guān)市區(qū)至金塔縣方向沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)沿線城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該通道通過(guò)嘉策鐵路向北經(jīng)金塔縣、內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗，可以抵達(dá)中國(guó)與蒙古國(guó)交接處的策克口岸，也是一條出口國(guó)際通道。主要包括：嘉策鐵路、金嘉公路等。

有數(shù)據(jù)顯示[2]，純電動(dòng)汽車動(dòng)力磷酸鐵鋰（LiFePO4, LFP）、三元體系電池（LiNixCoyMnzO2,NCM）、鈦酸鋰（Li2TiO3, LTO）、錳酸鋰（LiMn2O4,LMO）四種鋰離子電池2016年的需求量占比70%、26%、2%和2%，2017年則為49%、45%、4%和2%，從以上數(shù)據(jù)可以看出，在2016年前之新能源動(dòng)力汽車以LFP為主，因此在報(bào)廢的初期，以LFP動(dòng)力電池為主。而隨著市場(chǎng)規(guī)模的快速發(fā)展，三元材料體系動(dòng)力電池報(bào)廢量將與LFP持平。另外，根據(jù)目前市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)及國(guó)家對(duì)動(dòng)力電池能量密度的要求，三元材料體系電池市場(chǎng)占有量甚至可能超過(guò)LFP電池市場(chǎng)量。

（3）西北運(yùn)輸通道。位于嘉峪關(guān)市西北方向，沿著嘉峪關(guān)—花?！耖T新城，是嘉峪關(guān)市西北方向主要對(duì)外通道，主要服務(wù)于嘉峪關(guān)至花海鎮(zhèn)沿線城鎮(zhèn)，該通道的建設(shè)不但可以解決嘉峪關(guān)市西北方向出口交通，加強(qiáng)嘉峪關(guān)與玉門的聯(lián)系，而且可以帶動(dòng)沿線城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要包括：縣道X307、專用公路Z091等。

2.線網(wǎng)布局規(guī)劃方案研究

（1）公路網(wǎng)規(guī)劃研究。包括高速公路網(wǎng)規(guī)劃研究、干線公路網(wǎng)布局規(guī)劃研究、道路網(wǎng)銜接規(guī)劃研究。

高速公路網(wǎng)規(guī)劃研究。嘉峪關(guān)市高速公路網(wǎng)規(guī)劃為“一縱一橫”，“一橫”為清嘉高速公路和嘉瓜高速公路；“一縱”為嘉峪關(guān)市境內(nèi)的南北方向高速公路。清嘉高速公路是《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》連（云港）霍（爾果斯）高速公路（G30）在甘肅境內(nèi)的重要組成路段，也是甘肅“四縱四橫”公路網(wǎng)主骨架的重要組成部分。新規(guī)劃的南北方向高速公路，向北經(jīng)過(guò)嘉峪關(guān)邊界、內(nèi)蒙古，與京新高速公路（G7）相接，向南經(jīng)嘉峪關(guān)邊界、青海，與京藏高速公路（G6）在茶卡處相連接。另外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，遠(yuǎn)期將該高速公路向南改線，即清嘉高速公路城區(qū)線段從原清嘉高速的嘉峪關(guān)西收費(fèi)站處，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)城第一墩南面的河口村、團(tuán)結(jié)村、文殊村和馮家溝村，然后到酒泉的西峰村與原清嘉高速上合并，并且在中心城區(qū)設(shè)置嘉峪關(guān)西、嘉峪關(guān)東兩個(gè)出入口。

干線公路網(wǎng)布局規(guī)劃研究。根據(jù)嘉峪關(guān)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通的需求，需要適當(dāng)擴(kuò)大公路網(wǎng)規(guī)模，增加公路網(wǎng)通車?yán)锍蹋岣吖肪W(wǎng)密度和通達(dá)性。因此，在既有“一橫四放射”公路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)新建、提升公路等級(jí)，形成未來(lái)嘉峪關(guān)市干線公路網(wǎng)。具體包括：1）國(guó)道312線規(guī)劃。目前流量每晝夜已超過(guò)1萬(wàn)輛，礦石等貨物運(yùn)輸與旅游客運(yùn)道路混合交通十分嚴(yán)重，造成交通不暢，交通事故頻繁。為了緩解關(guān)城景區(qū)交通壓力以及保證酒鋼公司運(yùn)輸?shù)V石的通暢，加快城市建設(shè)發(fā)展，保障客貨通暢，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，急需改建，提高公路等級(jí)。因此，通過(guò)對(duì)國(guó)道312改線到北環(huán)一級(jí)公路。新規(guī)劃國(guó)道312在嘉峪關(guān)市的起點(diǎn)位于安遠(yuǎn)溝處，途經(jīng)嘉東工業(yè)園區(qū)、嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)、嘉北工業(yè)園區(qū)、沿西環(huán)路途經(jīng)大草灘火車站北側(cè)，向西接入國(guó)道312民眾路口，與G30高速公路在黑山湖收費(fèi)站相連；2）省道215線規(guī)劃。該線是甘肅省西部與青海省連接的一條重要交通要道，目前為四級(jí)公路，陡坡急彎多，因長(zhǎng)期受重車碾壓，現(xiàn)有路基平整度差，路面破損嚴(yán)重，年久失修，病害嚴(yán)重，通行不暢。為了緩解七一冰川景區(qū)交通壓力以及保證酒鋼公司運(yùn)輸?shù)V石的通暢，方便牧區(qū)群眾出行，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，提升公路等級(jí)，規(guī)劃為二級(jí)公路。該路在嘉峪關(guān)境內(nèi)起點(diǎn)位于民眾路口，終點(diǎn)為甘青交界的二指哈拉山口；3）縣道網(wǎng)規(guī)劃。目前嘉峪關(guān)市公路等級(jí)相對(duì)比較低，大多數(shù)為四級(jí)公路，隨著嘉峪關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和交通發(fā)展需要，交通量快速增長(zhǎng)，既有的低等級(jí)公路已經(jīng)不能滿足需要，因此需要提升縣道X301 (嘉峪關(guān)—祁豐快速公路)、X302(斷山口—新城公路)、X307(嘉峪關(guān)—花海公路)等級(jí)，根據(jù)這些公路的功能，規(guī)劃為二級(jí)公路。同時(shí)，新增嘉峪關(guān)—黑山石刻公路、嘉峪關(guān)—玉門公路、嘉峪關(guān)長(zhǎng)城旅游公路、嘉峪關(guān)新城—金塔公路、嘉峪關(guān)—黑鷹山戰(zhàn)備公路。

道路網(wǎng)銜接規(guī)劃研究。遠(yuǎn)期清嘉高速公路改線后中心城區(qū)段改為嘉酒快速路。機(jī)場(chǎng)與嘉峪關(guān)之間的快速公路，機(jī)場(chǎng)與酒泉之間的快速公路，嘉峪關(guān)中心城區(qū)與新城鎮(zhèn)之間的快速公路在此銜接。

（2）鐵路網(wǎng)規(guī)劃。經(jīng)過(guò)研究，未來(lái)將形成“一條快速、兩條普線、一條（環(huán)狀）支線”的兩橫一縱一環(huán)鐵路網(wǎng)格局。一條快速鐵路是指建設(shè)中的蘭新鐵路第二復(fù)線，兩條普線分別是蘭新鐵路和鏡鐵山—嘉峪關(guān)—策克鐵路。策克至嘉峪關(guān)鐵路可聯(lián)通中國(guó)和蒙古，將極大促進(jìn)西部的對(duì)外開放。適時(shí)進(jìn)行嘉峪關(guān)北至策克鐵路電氣化改造。遠(yuǎn)期將南環(huán)鐵路線路拆除。完善環(huán)城鐵路綠化站、嘉北站、嘉東站。規(guī)劃酒鋼二期鐵路專線、酒鋼至鐵鏡山鐵路專線，工業(yè)Ⅰ級(jí)專用線。遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)銜接鏡鐵山—天峻(木里)鐵路，形成蘭新、青藏鐵路第二條聯(lián)絡(luò)線及河西走廊“南向”鐵路通道和嘉峪關(guān)“十”字型鐵路樞紐，對(duì)分流烏魯木齊—嘉峪關(guān)—西寧—蘭州區(qū)間客貨運(yùn)力和緩解蘭新鐵路壓力，提高資源配置和加快河西走廊開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，均具有重大戰(zhàn)略意義。

（3）軌道網(wǎng)規(guī)劃研究。隨著嘉酒一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，嘉峪關(guān)市與酒泉市之間上班通勤、旅游娛樂、探親訪友、商貿(mào)往來(lái)等活動(dòng)更加頻繁，交通聯(lián)系更加密切，對(duì)快速安全、便捷高效的交通要求更加迫切，為了強(qiáng)化兩個(gè)城市之間的交通對(duì)接，規(guī)劃建設(shè)“嘉峪關(guān)—酒嘉新區(qū)—酒泉”軌道交通，串聯(lián)起老城組團(tuán)、南市區(qū)組團(tuán)、酒西組團(tuán)與酒泉市中心城區(qū)。

（4）機(jī)場(chǎng)規(guī)劃研究。嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)是歐亞航路的中低空飛行管制區(qū)之一，不僅為機(jī)場(chǎng)服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)著航空運(yùn)輸任務(wù)，而且還承擔(dān)著B215航路E類以下機(jī)型的備降任務(wù)。為滿足嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，遠(yuǎn)期對(duì)甘肅嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行改擴(kuò)建，機(jī)場(chǎng)為4E級(jí)，飛行跑道加長(zhǎng)到3600米。另外，隨著通用航空的快速發(fā)展，未來(lái)嘉峪關(guān)市通用航空需求也不斷增加，結(jié)合需求，以工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、應(yīng)急救援、景點(diǎn)旅游、科技應(yīng)用、商務(wù)飛行等為需求導(dǎo)向，適時(shí)啟動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)布局建設(shè)工作。

3.場(chǎng)站布局規(guī)劃研究

嘉峪關(guān)交通運(yùn)輸體系建設(shè)和未來(lái)發(fā)展定位是國(guó)家西部地區(qū)公路輔樞紐、鐵路區(qū)域樞紐和區(qū)域民航機(jī)場(chǎng)。因此，嘉峪關(guān)交通運(yùn)輸樞紐將成為西部地區(qū)重要的區(qū)域性客貨運(yùn)樞紐。

（1）客運(yùn)樞紐布局規(guī)劃。根據(jù)嘉峪關(guān)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)物流發(fā)展的需要，以及嘉峪關(guān)城市性質(zhì)和定位，未來(lái)嘉峪關(guān)市將按照“綜合客運(yùn)樞紐+公路客運(yùn)站+城鄉(xiāng)客運(yùn)站”的客運(yùn)場(chǎng)站層次規(guī)劃，布局“223”結(jié)構(gòu)，即2個(gè)綜合客運(yùn)樞紐、2個(gè)公路客運(yùn)站、3個(gè)城鄉(xiāng)客運(yùn)站的空間布局。其中2個(gè)綜合客運(yùn)樞紐分別是以蘭新鐵路和蘭新鐵路復(fù)線上的鐵路站和鐵路南站為核心的綜合客運(yùn)樞紐中心（客運(yùn)南站）和汽車客運(yùn)站；2個(gè)公路客運(yùn)站分別為旅游集散和休閑度假中心（客運(yùn)西站）、嘉東客運(yùn)站；3個(gè)城鄉(xiāng)客運(yùn)站分別為峪泉鎮(zhèn)汽車站、文殊鎮(zhèn)汽車站、新城鎮(zhèn)汽車站。

（2）貨運(yùn)場(chǎng)站布局規(guī)劃。根據(jù)嘉峪關(guān)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)物流發(fā)展的需要，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施和貨物集散地優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建支撐工業(yè)發(fā)展的物流體系，統(tǒng)籌規(guī)劃布局工業(yè)物流園區(qū)和物流中心，為企業(yè)提供多式聯(lián)運(yùn)、集散、轉(zhuǎn)運(yùn)、配送、倉(cāng)儲(chǔ)等服務(wù)。按照“物流園區(qū)+物流中心+貨運(yùn)站（配送中心）”層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃，嘉峪關(guān)市將形成“134”貨運(yùn)場(chǎng)站，即1個(gè)國(guó)際港務(wù)區(qū)綜合物流園區(qū)；3個(gè)物流中心分別為區(qū)域物流中心、公鐵聯(lián)運(yùn)綜合物流中心（貨運(yùn)北站）和機(jī)場(chǎng)物流中心；4個(gè)貨運(yùn)站，分別為嘉東貨運(yùn)（城市配送中心）、酒鋼貨運(yùn)站、貨運(yùn)北站和貨運(yùn)西站。規(guī)劃貨運(yùn)場(chǎng)站約73萬(wàn)平方米，處理能力約500萬(wàn)噸。

四、結(jié)語(yǔ)

按照綜合交通運(yùn)輸體系的概念和內(nèi)涵，綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該包括交通線網(wǎng)布局規(guī)劃、樞紐布局規(guī)劃、交通運(yùn)輸服務(wù)規(guī)劃、公共交通發(fā)展規(guī)劃、交通科技發(fā)展規(guī)劃、交通信息化發(fā)展規(guī)劃、綠色交通發(fā)展規(guī)劃、安全與應(yīng)急保障規(guī)劃等內(nèi)容，但由于篇幅所限，本文只對(duì)交通線網(wǎng)布局規(guī)劃、樞紐布局規(guī)劃進(jìn)行了研究。因此，在后續(xù)研究中，應(yīng)該進(jìn)一步研究其它部分規(guī)劃內(nèi)容，形成嘉峪關(guān)市完整的綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。

U677；X511

A

2095-4263(2014)02-0037-05

2014-06-14

①參見嘉峪關(guān)市統(tǒng)計(jì)年鑒（2013年）。

②參見嘉峪關(guān)市城市總體規(guī)劃（2012—2030）（2012年）。