■楊光

“中國(guó)溫州”改版上線政民互動(dòng)有渠道

■楊光

2014年12月21日，溫州市宣布“中國(guó)溫州”門(mén)戶網(wǎng)站換臉上線。這次改版后，全新的政府網(wǎng)站頁(yè)面更清晰、更有條理，在頁(yè)面顯著位置單設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”鏈接，讓市民一進(jìn)網(wǎng)站，就能問(wèn)政、獻(xiàn)策。

今年3月，溫州市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要求充分發(fā)揮以政府部門(mén)網(wǎng)站為主陣地，政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體為輔助的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，進(jìn)一步通暢、拓展政府與群眾溝通的渠道，建立網(wǎng)上聽(tīng)民意、匯民智、聚民心和往下察民情、辦民事的長(zhǎng)效機(jī)制。繼而，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)、微門(mén)戶、政務(wù)微博、政務(wù)微信公眾號(hào)等一系列政民互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)渠道應(yīng)運(yùn)而生。

一線一網(wǎng)

今年年初，溫州市府辦啟動(dòng)了關(guān)于構(gòu)筑群眾問(wèn)題常態(tài)化解機(jī)制的課題研究。調(diào)研認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)投訴缺位會(huì)帶來(lái)政府公信力削弱、助長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)非正規(guī)訴求渠道發(fā)展等問(wèn)題。而建立統(tǒng)一的訴求平臺(tái)，可以避免單個(gè)部門(mén)處理群眾投訴時(shí)缺乏監(jiān)督及事涉部門(mén)多時(shí)推諉扯皮等問(wèn)題，有利于化解群眾訴求，并節(jié)約行政管理成本。

今年2月12日，《關(guān)于加強(qiáng)我市網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作的調(diào)查報(bào)告》初稿形成，建議打造市政府“一線一網(wǎng)”統(tǒng)一訴求平臺(tái)，其中，“線”即已有的“12345”市長(zhǎng)專線，“網(wǎng)”即網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：三微平臺(tái)

《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，除了要開(kāi)通政務(wù)微博發(fā)布廳、完善政府微門(mén)戶APP、搭建政務(wù)微信公眾平臺(tái)，還要建立微門(mén)戶、微博和微信“三微平臺(tái)”。

“中國(guó)溫州”政府微門(mén)戶：該門(mén)戶是溫州市政府門(mén)戶網(wǎng)站的APP版本，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)，建立以手機(jī)、智能終端為載體的政府微門(mén)戶，為公眾提供隨時(shí)隨身的智能化、個(gè)性化服務(wù)。

“溫州發(fā)布”微博：由市政府新聞辦公室牽頭，及時(shí)發(fā)布市委市政府重大決策部署、最新政策文件、重點(diǎn)工作進(jìn)展以及公共突發(fā)事件動(dòng)態(tài)和應(yīng)對(duì)措施等信息，包括新浪、騰訊政務(wù)微博，截至目前累計(jì)發(fā)布微博1835條。除政務(wù)微博平臺(tái)外，溫州發(fā)布還擁有微信公眾號(hào)和溫州政務(wù)微發(fā)布廳自9月2日上線以來(lái)，平臺(tái)粉絲量超過(guò)22萬(wàn)，累計(jì)接受網(wǎng)民評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)和@數(shù)超過(guò)3萬(wàn)條。

中國(guó)溫州政府網(wǎng)微信：該微信公眾賬號(hào)旨在探索政務(wù)微信應(yīng)用，利用微信傳播速度快、傳播對(duì)象針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，選擇一些社會(huì)關(guān)注度高、內(nèi)容精煉、時(shí)效性強(qiáng)的政務(wù)信息，每個(gè)工作日為用戶手機(jī)推送信息。同時(shí)，平臺(tái)還推進(jìn)“問(wèn)計(jì)于民”平臺(tái)建設(shè)。截至目前已開(kāi)展溫州市區(qū)公園問(wèn)卷調(diào)查、“十大民生實(shí)事”滿意度調(diào)查等網(wǎng)上調(diào)查9次；面向市民開(kāi)展各類意見(jiàn)征集11次；并在微信公眾號(hào)同步推出各類意見(jiàn)征集和網(wǎng)上調(diào)查主題，利用微信傳播范圍廣速度快等特性，有效拓展了政府問(wèn)政渠道。

關(guān)鍵詞：公開(kāi)亮政

溫州網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)于今年8月21日上線。首批入駐單位共68個(gè)，包括11個(gè)縣(市、區(qū))政府和57家市直單位，實(shí)行“一個(gè)口子受理、一個(gè)口子回復(fù)”，由市長(zhǎng)專線辦公室負(fù)責(zé)管理，作為專線的延伸和補(bǔ)充。

包括網(wǎng)友問(wèn)政、推送部門(mén)、部門(mén)處置、網(wǎng)友評(píng)分、監(jiān)督考核、報(bào)表生成等一整套處理流程，每一關(guān)鍵流程都有短信通知，提示相關(guān)人員進(jìn)行下一步的操作。網(wǎng)友可通過(guò)平臺(tái)直接問(wèn)政溫州市直部門(mén)與各縣(市、區(qū))政府，問(wèn)政經(jīng)審核后進(jìn)行推送，各部門(mén)將短信收到問(wèn)政提示。

截至12月14日，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)已受理問(wèn)政件1500多件，按期回應(yīng)率98.5%、按期反饋率98.6%。在這個(gè)網(wǎng)站上，網(wǎng)民可以看到涉密事項(xiàng)外的所有問(wèn)政及其答復(fù)，這種“晾曬制度”能比考核更直接、更有效地促進(jìn)問(wèn)政辦理質(zhì)量的提升。

關(guān)鍵詞：倒逼促政

溫州市人民政府辦公室《關(guān)于做好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政辦理答復(fù)工作》的通知規(guī)定，對(duì)屬本單位事權(quán)范圍的問(wèn)政事項(xiàng)，各單位要在接到網(wǎng)民問(wèn)政后1個(gè)工作日內(nèi)(次日開(kāi)始計(jì)算)在網(wǎng)上作出回應(yīng)，8個(gè)工作日內(nèi)辦復(fù)。情況特別復(fù)雜的問(wèn)政事項(xiàng)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法辦理的，要在辦理時(shí)限屆滿前1個(gè)工作日內(nèi)向市長(zhǎng)專線辦公室申請(qǐng)延長(zhǎng)辦理時(shí)間，并說(shuō)明理由和承諾辦理時(shí)限，市長(zhǎng)專線辦公室視情況予以適當(dāng)延期。

問(wèn)政事項(xiàng)未按時(shí)回應(yīng)或辦復(fù)的，問(wèn)政平臺(tái)予以“亮紅燈”提醒，考核時(shí)予以扣分；超過(guò)3個(gè)工作日的逾期件，市長(zhǎng)專線辦公室將進(jìn)行督辦，督辦后仍未整改或有效辦理的，考核時(shí)予以從重扣分。