曹 然

(中國(guó)傳媒大學(xué)新聞傳播學(xué)部新聞學(xué)院，北京 100024)

從“公共新聞”到“公民新聞”
——近十年國(guó)內(nèi)公共新聞理論研究的梳理與思考

曹 然

(中國(guó)傳媒大學(xué)新聞傳播學(xué)部新聞學(xué)院，北京 100024)

“公共新聞”概念最初從美國(guó)引進(jìn)，自2004年開(kāi)始受到我國(guó)新聞學(xué)界的持續(xù)關(guān)注。進(jìn)入21世紀(jì)后，有關(guān)“公共新聞”的研究逐漸被衍生而來(lái)的“公民新聞”所取代。從“公共新聞”的內(nèi)涵出發(fā)，系統(tǒng)梳理其產(chǎn)生發(fā)展的內(nèi)在條理，介紹國(guó)內(nèi)近十年內(nèi)對(duì)公共新聞理論研究的成果，歸納當(dāng)前該領(lǐng)域研究中的主要分歧和亟需廓清的問(wèn)題，并作出相應(yīng)的思考。

公共新聞；公民新聞；理論研究

20世紀(jì)80年代末，世界各國(guó)特別是美國(guó)的公共生活領(lǐng)域遭遇了民眾前所未有的“政治冷漠”。媒介兼并現(xiàn)象日益加劇，新聞的地位持續(xù)弱化，媒介公信力降低。民主政治要求公眾的參與，而媒體也迫切需要重新建立與公眾的聯(lián)系以獲得收益，由一個(gè)新的理念來(lái)指導(dǎo)新聞實(shí)踐勢(shì)在必行。在此背景下，《威奇托鷹報(bào)》《哥倫布記事問(wèn)詢(xún)報(bào)》《夏洛特觀察者》《威斯康星州報(bào)》等報(bào)紙相繼發(fā)起了一系列的“公共新聞”(之后或稱(chēng)“公民新聞”)運(yùn)動(dòng)。從深層次上說(shuō)，民主荒廢、媒體壟斷等現(xiàn)象推動(dòng)了公民意識(shí)的覺(jué)醒，而公民意識(shí)正是公共新聞的第一要義。

1989年德國(guó)哲學(xué)家、社會(huì)學(xué)家哈貝馬斯《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》一書(shū)的英譯本出版，其中蘊(yùn)含的啟蒙主義傳統(tǒng)和西方公民民主思想在美國(guó)再次引起了熱烈的討論。20世紀(jì)90年代，紐約大學(xué)新聞系杰伊·羅森教授較為系統(tǒng)地提出了“公共新聞”的理論概念。杰伊·羅森認(rèn)為：“新聞?dòng)浾卟粦?yīng)該僅僅是報(bào)道新聞，新聞?dòng)浾叩墓ぷ鬟€應(yīng)該包括這樣的一些內(nèi)容：致力于提高社會(huì)公眾在獲得新聞信息的基礎(chǔ)上的行動(dòng)能力，關(guān)注公眾之間的對(duì)話和交流的質(zhì)量，幫助人們積極地尋求解決問(wèn)題的途徑，告訴社會(huì)公眾如何去積極的應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題，而不僅僅是讓他們?nèi)ラ喿x或觀看這些問(wèn)題?！惫P者依此概括公共新聞的四個(gè)特點(diǎn)，即關(guān)注公共事務(wù)、發(fā)動(dòng)公眾參與、組織公共討論、謀求公共問(wèn)題的解決。

二十多年來(lái)，各國(guó)新聞傳播理論研究者高度關(guān)注公共新聞理論的研究。近十年來(lái)，國(guó)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者也將公共新聞理論納入重要的研究領(lǐng)域，并取得了階段性的理論成果，也為相關(guān)新聞實(shí)踐提供了必要的理論指導(dǎo)。

一、近十年來(lái)國(guó)內(nèi)公共新聞理論研究的基本情況

關(guān)于近十年來(lái)國(guó)內(nèi)關(guān)于“公共新聞”理論的介紹和研究，中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院鄭保衛(wèi)教授在《我國(guó)公共新聞研究的回顧與前瞻》一文中作了系統(tǒng)的梳理。它以一段時(shí)期內(nèi)相關(guān)主題論文數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，將相關(guān)研究大致分為三個(gè)階段：簡(jiǎn)單介紹階段(2004年之前)、繁榮勃興階段(2004—2006年)、“公民新聞”階段(2006年至今)[1]。

值得注意的是，2004年、2006年和2010年是三個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以蔡雯的《“公共新聞”：發(fā)展中的理論與探索中的實(shí)踐——探析美國(guó)“公民新聞”及其研究》[2]、朱菁等的《從“民生新聞”到“公共新聞”——電視民生新聞的可持續(xù)發(fā)展探討》[3]、范東升的《公民新聞的興起和啟示》[4]為代表，它們各自代表了一段時(shí)期內(nèi)的研究方向，也體現(xiàn)出國(guó)內(nèi)對(duì)于“公共新聞”的認(rèn)識(shí)不斷深化。

筆者對(duì)近十年來(lái)的相關(guān)論文進(jìn)行了梳理，研究發(fā)現(xiàn)這些論文大致進(jìn)行了以下六個(gè)主題的研究：一是介紹美國(guó)“公共新聞”理論內(nèi)涵和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如李青藜的《美國(guó)的公民新聞事業(yè)》[5]；二是借公共新聞理論尋求國(guó)內(nèi)民生新聞突破發(fā)展障礙的方法，如朱菁的《從“民生新聞”到“公共新聞”——電視民生新聞的可持續(xù)發(fā)展探討》[3]；三是對(duì)延伸問(wèn)題進(jìn)行理論思考和探索，如項(xiàng)國(guó)雄的《公共新聞：議程設(shè)置理論的解析》[6]；四是結(jié)合網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)條件研討公民新聞的現(xiàn)實(shí)可能性，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況對(duì)我國(guó)發(fā)展公民新聞進(jìn)行宏觀思考和探索；五是從新聞生產(chǎn)、新聞源結(jié)構(gòu)等角度探討公民新聞對(duì)傳統(tǒng)媒體構(gòu)成的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)方法，如蔡雯的《“公民新聞”的興起與傳統(tǒng)媒體的應(yīng)對(duì)》[7]；六是結(jié)合國(guó)內(nèi)外具體案例觀察公民新聞的發(fā)展，如鄭一卉的《從OhmyNews看公民新聞的發(fā)展方向》[8]。

僅就“公民新聞”受研究者重視的程度而言，可以說(shuō)“公民新聞”不僅僅是一次挽回媒介公信力的運(yùn)動(dòng)，一個(gè)書(shū)齋里無(wú)中生有的烏托邦，抑或是總結(jié)提出一些操作層面上具體的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。事實(shí)上它的影響力已超出美國(guó)，有許多值得借鑒和學(xué)習(xí)之處。

二、公共新聞理論研究中存在的主要分歧

對(duì)公共新聞理論持不同觀點(diǎn)的研究者從一片叫好聲中發(fā)現(xiàn)了公共新聞的一系列弊端。筆者從指導(dǎo)思想、媒介生態(tài)和社會(huì)問(wèn)題三個(gè)角度出發(fā)，概括公共新聞理論研究中存在的主要分歧和亟待廓清的問(wèn)題。

(一)社群主義與自由主義的矛盾

社群主義和自由主義都沒(méi)有提供一個(gè)既民主又可行的公眾構(gòu)想。社群主義對(duì)公眾的理解要求新聞工作者犧牲編輯和報(bào)道自主權(quán)去迎合主流社會(huì)價(jià)值觀，以追求社會(huì)一致，但是自由主義從中立的信息經(jīng)紀(jì)人的角度解釋記者的責(zé)任，其唯一目標(biāo)充其量就是保護(hù)公民的個(gè)人權(quán)益不受政府干擾。

(二)新聞客觀性的失落

公共新聞的倡導(dǎo)者們主張新聞媒體積極地介入到新聞事件過(guò)程中去，發(fā)起討論，集中報(bào)道，組織活動(dòng)，這樣操作已經(jīng)背離了新聞專(zhuān)業(yè)主義的客觀性原則，也成為公共新聞運(yùn)動(dòng)為傳統(tǒng)新聞從業(yè)者所詬病的問(wèn)題。

(三)媒介公信力潛在的危險(xiǎn)

媒介所有者及廣告商的商業(yè)利益可能限制了公共新聞促使公民廣泛參與民主進(jìn)程的能力，因?yàn)楣残侣勑枰献钜俗⒛康墓袢后w，而這一群體所關(guān)注的并不一定是政治上最搶眼的話題，在這種導(dǎo)向下甚至可能出現(xiàn)媚俗化的話題設(shè)置。

面對(duì)這些質(zhì)疑和擔(dān)心，公共新聞的支持者據(jù)理力爭(zhēng)，比如他們對(duì)“客觀性”的理解就很有代表性。有人認(rèn)為客觀性包括“結(jié)果的客觀”和“過(guò)程的客觀”，無(wú)需諱言新聞的傾向性，無(wú)需以“客觀報(bào)道”作為“幌子”，只要在操作過(guò)程中盡力做到“過(guò)程的客觀”，廣泛聽(tīng)取各方的意見(jiàn)，就能夠達(dá)到良好的社會(huì)效果；也有人從發(fā)揮社會(huì)價(jià)值的角度出發(fā)，指出公共新聞的主要任務(wù)是幫助“公眾生活積極運(yùn)作”，為此目的公共新聞業(yè)者必須重新審視絕對(duì)中立、客觀的立場(chǎng)，必須在有的問(wèn)題上放棄中立，必須對(duì)這些問(wèn)題做出自己的判斷，并將之公諸讀者公眾[9]。但總體看來(lái)這些觀點(diǎn)還處在不斷變化發(fā)展的過(guò)程中，吹捧也好，質(zhì)疑也罷，公共新聞在推動(dòng)媒體履行社會(huì)責(zé)任、營(yíng)造公民社會(huì)等方面的種種努力是值得肯定的，是有目共睹的。

三、公共新聞理論研究的思考

近十年來(lái)，國(guó)內(nèi)新聞傳播學(xué)界在公共新聞理論介紹、領(lǐng)域拓展、結(jié)合實(shí)踐等方面進(jìn)行了有益的探索。但是在研究過(guò)程中也需要及時(shí)反思存在的問(wèn)題，以便找準(zhǔn)今后研究的方向。

(一)較好地借鑒了國(guó)外的理論框架，本土化與原創(chuàng)性需要提高

雖然目前學(xué)界偶有少量頗具開(kāi)闊視野和理論深度的研究，如彭蘭的《影響公民新聞活動(dòng)的三種機(jī)制》，從宏觀層面考察了公民新聞?wù)w實(shí)踐的意義，指出公民新聞活動(dòng)主要存在的三種典型關(guān)系，以及這三種典型關(guān)系分別對(duì)應(yīng)的研究重點(diǎn)，即社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、自組織和意見(jiàn)領(lǐng)袖[10]；再如卞冬磊《“自由”的抗?fàn)帲簭男侣剬?zhuān)業(yè)主義到公共新聞業(yè)》一文，將新聞專(zhuān)業(yè)主義、社會(huì)責(zé)任論、公共新聞理論放在積極自由和消極自由的框架內(nèi)加以考察，分析得出在積極自由的社會(huì)責(zé)任論、公共新聞理論沖擊下，消極自由的新聞專(zhuān)業(yè)主義屹立不倒的原因[11]。但是總的來(lái)看，這些研究文章大體停留在公共新聞理論框架與體系介紹與初步擴(kuò)展階段。同時(shí)，對(duì)某個(gè)國(guó)家如美國(guó)公共新聞運(yùn)動(dòng)的介紹又占據(jù)了很大的比重，因此存在一定局限性。在理論溯源方面，研究杜威、哈貝馬斯等人的思想與公共新聞的內(nèi)在聯(lián)系的文章在數(shù)量上、質(zhì)量上都顯得相對(duì)薄弱?？v觀近十年來(lái)國(guó)內(nèi)公共新聞研究成果，筆者發(fā)現(xiàn)，其本土化程度與原創(chuàng)性都需要提高。

(二)及時(shí)地關(guān)照了相應(yīng)實(shí)踐，實(shí)證研究數(shù)量偏少且針對(duì)性不足

作為“舶來(lái)品”，公共新聞理論在最初被引介到國(guó)內(nèi)時(shí)，的確需要大量基于文獻(xiàn)研究的理論介紹來(lái)明確其內(nèi)涵和研究方向。然而在公共新聞理論認(rèn)識(shí)逐漸深入、公共新聞實(shí)踐不斷推進(jìn)的同時(shí)，相應(yīng)的研究方法仍然沒(méi)有取得較大突破——從總體上看，國(guó)內(nèi)公共新聞理論研究大量采用的是邏輯演繹、定性分析、以直覺(jué)判斷為基礎(chǔ)的歸納總結(jié)等方法；就邏輯體系而言，以演繹法為主的思維方式很難產(chǎn)生新的知識(shí)，因?yàn)榻Y(jié)論早就蘊(yùn)含在大前提中了。缺少結(jié)合理論闡釋、定量的和實(shí)證的研究，僅流于常識(shí)層面的介紹，這樣的思維方式和研究方法將限制公共新聞理論的進(jìn)一步研究。然而令人欣慰的是，從知網(wǎng)搜索結(jié)果來(lái)看，近幾年來(lái)實(shí)證研究的論文數(shù)量正呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，可以預(yù)計(jì)以實(shí)證為主的研究范式將成為未來(lái)公共新聞理論研究的主流。

(三)媒介融合背景下，理論研究相對(duì)滯后缺乏前瞻性

在新媒體研究者魏武揮看來(lái)，所謂媒介融合包括內(nèi)容、技術(shù)、管理市場(chǎng)和政策四個(gè)方面的融合[12]。管理融合指的是業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新，而市場(chǎng)融合指的是受眾端的創(chuàng)新。以上四個(gè)方面的融合為公共新聞理論研究提供了新的視角。鄭一卉在《從OhmyNews看公民新聞的發(fā)展方向》一文中指出，公民新聞融入傳統(tǒng)新聞業(yè)并成為其組成部分是未來(lái)的發(fā)展方向。從內(nèi)容、技術(shù)、管理市場(chǎng)和政策四方面的融合來(lái)看，傳統(tǒng)媒體與公民新聞媒體融合的真實(shí)動(dòng)機(jī)在于依靠公民新聞內(nèi)容應(yīng)對(duì)市場(chǎng)層面上的競(jìng)爭(zhēng)，目的是搶奪公民新聞網(wǎng)站的受眾；公民新聞媒體與傳統(tǒng)媒體融合的目的則在于借助傳統(tǒng)媒體的平臺(tái)將作品傳播出去[8]。但是筆者認(rèn)為，這種對(duì)于公民新聞來(lái)說(shuō)看似雙贏的發(fā)展方向，其實(shí)并沒(méi)有從根本上解決其內(nèi)在矛盾。比如，民眾普遍缺乏政治討論興趣、大眾傳媒存在娛樂(lè)化傾向與嚴(yán)肅的公共事務(wù)討論之間的矛盾、公民新聞主張民眾參與和傳統(tǒng)媒體的專(zhuān)業(yè)精神的矛盾以及傳統(tǒng)媒體的利益導(dǎo)向和公民新聞促進(jìn)民主發(fā)展的要求的矛盾等。如何妥善地協(xié)調(diào)好這些矛盾，有待今后進(jìn)一步研究。

時(shí)下，媒介融合發(fā)展已上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，也就是魏武揮所說(shuō)的政策融合層面。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體，建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)。政策融合將怎樣最終改變公共新聞的面貌，這也是今后研究工作中需要關(guān)注的問(wèn)題。

[1] 鄭保衛(wèi)，樊亞平.我國(guó)公共新聞研究的回顧與前瞻[J].新聞?dòng)浾撸?008(8)：39-42

[2] 蔡雯.“公共新聞”：發(fā)展中的理論與探索中的實(shí)踐——探析美國(guó)“公民新聞”及其研究[J].國(guó)際新聞界，2004(1)：30-34

[3] 朱菁，江黎黎.從“民生新聞”到“公共新聞”——電視民生新聞的可持續(xù)發(fā)展探討[J].新聞實(shí)踐，2005(2)：52-53

[4] 范東升.公民新聞的興起和啟示[J].國(guó)際新聞界，2006(1)：60-63

[5] 李青藜.美國(guó)的公民新聞事業(yè)[J].國(guó)際新聞界，2004(1)：35-38

[6] 項(xiàng)國(guó)雄.公共新聞：議程設(shè)置理論的解析[J].傳媒觀察，2005(9)：37-39

[7] 蔡雯.“公民新聞”的興起與傳統(tǒng)媒體的應(yīng)對(duì)[J].新聞戰(zhàn)線，2009(9)：49-52

[8] 鄭一卉.從OhmyNews看公民新聞的發(fā)展方向[J].現(xiàn)代傳播，2010(1)：130-132

[9] 高運(yùn)峰.美國(guó)公共新聞：一場(chǎng)關(guān)于媒介角色轉(zhuǎn)換的試驗(yàn)[J].浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào)，2005(6)：74-77

[10] 彭蘭.影響公民新聞活動(dòng)的三種機(jī)制[J].上海師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2010(4)：38-47

[11] 卞冬磊.“自由”的抗?fàn)帲簭男侣剬?zhuān)業(yè)主義到公共新聞業(yè)[J].國(guó)際新聞界，2012(5)：21-25

[12] 魏武揮.國(guó)有媒體進(jìn)攻步伐加快——媒介政策融合的頂層制度設(shè)計(jì)開(kāi)啟[EB/OL].(2014-08-20)[2014-09-01].http：//www.sikv.com/Newsose/?dajia.Sikv/blog/428188001506780

From“PublicJournalism”to“CitizenJournalism”——SummarizationandCorrespondingThinkingaboutTheoreticalResearchfortheLast10Years’PublicJournalism

CAO Ran

(Communication University of China， Beijing 100024， China)

The concept of “public journalism” originally imported from the United States， and has been paid continuous attention since 2004 in China. In the 21st century， a study of “public journalism” was gradually replaced by the derived concept “citizen journalism”. Starting from the connotation of “public journalism”， this paper intends to systematically summarize its inner logic， the main research differences in this field and the problems which need to clarify， as well as to introduce theory research results of domestic public journalism in the last 10 years， and to make the corresponding thinking.

public journalism； citizen journalism； theoretical study

2014-07-04

曹然(1991-)，男，浙江省奉化人，碩士研究生，主要從事新聞理論研究。

G21

A

1673-131X(2014)03-0070-04

劉 鑫)