覃永艷　高茜

摘 要：西方政治思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，幾千年來對(duì)世界文化的發(fā)展有著巨大的貢獻(xiàn)，而作為西方民主政治的搖籃的古希臘，為以后的文藝復(fù)興也奠定了基礎(chǔ)。古希臘的民主政治是以城邦為中心的城邦民主制度，它不僅僅是標(biāo)識(shí)一個(gè)人文地理的概念，而且還代表了那個(gè)時(shí)代的生活狀況。作為西方自由民主精神的來源，居民在城邦制內(nèi)的社會(huì)生活活動(dòng)，都體現(xiàn)了城邦制的自由和民主的精神。當(dāng)然這種制度有著一定的局限性，但是作為人類政治文明的結(jié)晶，它對(duì)現(xiàn)代社會(huì)仍有著重要影響和啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：地理位置；居民生活；城邦；局限性；現(xiàn)代意義

古代希臘是民主政治的萌芽。從詞源意義上講，民主一詞的意義是由希臘語的demos（人民）和kratia（政治或權(quán)威）派生出來的“democratic”意為“由人民進(jìn)行統(tǒng)治”。 在公元前5世紀(jì)，希臘諸多城邦都發(fā)生了偉大的政治轉(zhuǎn)型——民主化改革。從嚴(yán)格意義上講，希臘的民主只是相對(duì)意義上的民主，而人類今天以科學(xué)精神為主導(dǎo)的政治學(xué)，也是從古希臘那種倡導(dǎo)理論思考的社會(huì)條件和文化氛圍中產(chǎn)生出來的。所以，在邁入21世紀(jì)的今天，人們?cè)谔接懩切┫嚓P(guān)的政治科學(xué)的基本概念時(shí)，也不能不重新回到古希臘這個(gè)曾經(jīng)孕育現(xiàn)代科學(xué)文明原始狀態(tài)的城邦制社會(huì)中。下面就讓我們了解下古希臘城邦制度的真正面目吧。

1 古希臘的城邦制含義

古希臘沒有肥沃的大河流域和廣闊的平原，連綿起伏的山脈把希臘分割成一個(gè)個(gè)相對(duì)孤立閉塞的小區(qū)塊，沒有可做統(tǒng)一基礎(chǔ)的天然地理統(tǒng)治中心。因此，希臘就在這特殊的地理環(huán)境下形成了自己的區(qū)域管理制度：城邦制。城邦是古希臘的一種國家形態(tài)。它一般以一個(gè)城市為中心，包括周邊的若干個(gè)村落。黑格爾在提到希臘自然環(huán)境時(shí)說：“希臘全境滿是千形萬態(tài)的海灣。這地方普遍的特質(zhì)便是劃分為許多小的區(qū)域，同時(shí)各區(qū)域間的關(guān)系和聯(lián)系又靠大海來溝通。我們?cè)谶@個(gè)地方碰見的是山嶺、狹窄的平原、小小的山谷和河流；這里沒有大江巨川，沒有開闊的平原流域；這里山嶺縱橫，河流交錯(cuò)，幾乎沒有一個(gè)大面積的整塊?！倍@種自然環(huán)境導(dǎo)致多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)并存，生產(chǎn)、生活方式多樣，航海交通和商業(yè)貿(mào)易發(fā)展。

2 城邦制度內(nèi)容

2.1 公民范圍

什么是“公民”呢？公民原意為屬于城邦的人。在希臘人之中，婦女、奴隸、邊區(qū)居民、外邦人都不是公民，所以，他們也不享有公民權(quán)。希臘制度只是“成年男性公民當(dāng)家做主”的政治制度。此外，還有另一種說法。在古希臘，因?yàn)樽诮膛c政治聯(lián)系緊密，公民之位生自參與城邦祭祀。公民的一切民權(quán)與政權(quán)皆由此而生。若脫離宗教，亦等同于脫離權(quán)利。論起可信度，還是前一種說法更具準(zhǔn)確性，當(dāng)然，后一種說法也是存在的，只是一種史實(shí)。

2.2 公民的權(quán)利

（1）政治權(quán)利。雅典實(shí)行公民擁有直接參與城邦治理的權(quán)力，就是指城邦的政治主權(quán)屬于它的公民，而不是通過選舉代表，組成議會(huì)或者代表大會(huì)的形式來治理國家。公民大會(huì)每月舉行二至四次，雅典的全體公民都要出席公民大會(huì)，解決城邦的一切重大事件，包括選舉和評(píng)審政府官員，修改法律等重大事件。其中，陪審法庭是一個(gè)重要的權(quán)力機(jī)關(guān)，它享有司法權(quán)，并部分參與立法，同時(shí)負(fù)責(zé)檢查公職人員，除了十個(gè)將軍外的所有公職人員都從經(jīng)過資格審查的公民中抽簽選舉產(chǎn)生，所有公民擔(dān)任公職的機(jī)會(huì)是均等的。雅典城邦設(shè)立了十個(gè)陪審法庭，作為最高的司法機(jī)關(guān)，審理重大訴訟案件。而陪審員由通過抽簽方式選出，任期一年，不得連任，年滿30歲的男性公民均有權(quán)成為陪審員。對(duì)所受理案件采用開庭審理方式，經(jīng)過原、被告的申辯之后，由陪審員投票，得票多者即為勝訴。

但同時(shí)亞里士多德曾說過：“凡有權(quán)參加議事或?qū)徟新毮艿娜耍覀兙涂梢哉f他是那一城邦的公民。”無疑，這又將公民的范圍縮小了很多。但是，亞里士多德的上述定義，是從公民權(quán)利方面來解說公民含義的。如果把公民的權(quán)利和義務(wù)放在一起考慮，那么，我們也可以這樣說，公民是城邦的主人，他們拿起武器保衛(wèi)城邦和家人的義務(wù)。同時(shí)，他們也有權(quán)力參加城邦議事或?qū)徟械穆毮堋．?dāng)然，這個(gè)“主人”也是有限制的，可以理解為公民是城邦的一切非公民——農(nóng)奴、奴隸、外邦人、邊區(qū)居民、甚至他們家里女人與小孩的“主人”。因此，在古希臘城邦雖然實(shí)行民主政治，但由于公民的限制，也只有少數(shù)部分有公民權(quán)的人可以享受到民主。例如，在希臘的某個(gè)時(shí)期，僅僅只有幾千人可以享有公民權(quán)。所以，古希臘城邦的民主政治也是有局限性的。

（2）公共領(lǐng)域活動(dòng)。在希臘城邦中，公共領(lǐng)域是以公共生活空間作為表象的。希臘城邦通常是圍繞一個(gè)中心城市形成的，這個(gè)中心城市即是城邦公共建筑的首要集中地。城邦最主要的公共建筑可分為三類：一是宗教性公共建筑如神廟，神殿和祭壇。二是城邦的市政建筑如市政廣場(chǎng)，議事大廳，公民大會(huì)會(huì)場(chǎng)。三是城邦社會(huì)與文化活動(dòng)的場(chǎng)所如體育館，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，露天劇場(chǎng)等。城邦的市政廣場(chǎng)是城邦經(jīng)濟(jì)和政治生活的中心，同時(shí)這里又是市政建筑集中的地方，是城邦公共生活和政治生活的空間。人們?cè)谶@里交流有關(guān)城邦事務(wù)的信息，參與市政議事會(huì)和公民大會(huì)。在雅典的市政廣場(chǎng)上，建有一個(gè)稱作“紀(jì)名英雄墻”的建筑，其頂端樹立著10個(gè)雅典英雄的青銅雕像，分別代表雅典的10個(gè)部落，墻身用做公告欄。有關(guān)城邦的事務(wù)諸如公民大會(huì)等皆公告于此，各項(xiàng)法令的預(yù)案也公告于此，供人們討論，而后在公民大會(huì)上投票表決。同時(shí)公民大會(huì)所通過的法令都刻在石碑上，然后公布于廣場(chǎng)之上。

雅典城邦政治活動(dòng)極其頻繁，公民大會(huì)每月舉行二至四次，參加的大會(huì)的公民要每月兩次前往奧林匹斯山，這就造成在具有公民資格的人中，貧窮的以及居住在遠(yuǎn)離城邦的公民事實(shí)上行使不了公民權(quán)。這是因?yàn)?，雅典的官員早期是無薪制，雖然后來有了一定的津貼，但是類似將軍之職仍然是無薪的，這樣貧窮的公民為生活所迫，不敢問津；公民大會(huì)頻繁的會(huì)議，需要消耗大量的時(shí)間，要求農(nóng)民放棄農(nóng)活，手工業(yè)者放棄生產(chǎn)，然而為了生計(jì)部分公民會(huì)選擇放棄，尤其是遠(yuǎn)離城邦的公民在時(shí)間上更是難以行通。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)常能出席公民大會(huì)的人數(shù)只占公民總數(shù)的1/5左右。

2.3 法治

城邦的公民是分階級(jí)的。因此，城邦的法律的適用也是分了階級(jí)的。在古希臘，城邦的法律反映統(tǒng)治城邦的階級(jí)的意志。雖然這樣，但包含在公民團(tuán)體內(nèi)的各階級(jí)，一樣都有參與政事和審判的權(quán)力。這些階級(jí)相互之間的階級(jí)斗爭(zhēng)，在一定程度上就會(huì)在法律的范圍內(nèi)進(jìn)行，如公民大會(huì)內(nèi)、議事機(jī)構(gòu)內(nèi)、陪審法庭內(nèi)的合法斗爭(zhēng)。至于在公民團(tuán)體之外的階級(jí)，他們?cè)诜缮蠜]有政治權(quán)利。他們之間的斗爭(zhēng)或他們對(duì)公民團(tuán)體和公民團(tuán)體內(nèi)的某個(gè)階級(jí)的斗爭(zhēng)，只有采取法律范圍之外的激烈的手段和形式。比如斯巴達(dá)的農(nóng)奴暴動(dòng)，雅典等城邦的奴隸逃亡和奴隸暴動(dòng)等等。

3 城邦制度的衰落

公元前5世紀(jì)左右，希臘城邦制度達(dá)到鼎盛時(shí)期。然而，盛極必衰，在那之后，希臘城邦慢慢走向衰亡。希臘城邦制度并不是一個(gè)完美的政治制度，其中也有一些或大或小的瑕疵或缺點(diǎn)。這些瑕疵和缺點(diǎn)日積月累，在幾百年后到了一個(gè)無法忽視，無法解決的地步。而伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)，便是壓倒希臘城邦制度這匹駱駝的最后一根稻草，成為希臘城邦制度的終結(jié)。

希臘城邦制度的崩潰十分的突然和迅速，超過了人們的想象和預(yù)料。當(dāng)時(shí)，希臘城邦形勢(shì)復(fù)雜多變，階級(jí)矛盾尖銳，在各種情況和因素的共同影響和作用下，城邦制度才崩潰消失的。而從城邦制度的本身上看，隨著希臘社會(huì)的發(fā)展，城邦制度已經(jīng)不適合希臘城邦。它正逐步地喪失其凝聚力，不僅無益于希臘的發(fā)展，甚至還阻礙了希臘的發(fā)展。這一點(diǎn)，在雅典城邦身上表現(xiàn)得最明顯。

4 城邦制度的局限性

古希臘的民主制度無疑是歷史上的一個(gè)偉大的創(chuàng)造，它對(duì)后世所起的重大影響奠定了它的歷史地位。然而，這種民主制不是完美的。它包含了本身的弱點(diǎn)。

第一，公民資格的排他性。希臘民主只是“成年男性公民當(dāng)家做主”的政治制度，即希臘的民主政治是城邦男性公民內(nèi)部的民主，所以真正擁有公民權(quán)的僅僅占到了總?cè)丝诘氖种?。公民資格的排他性，在城邦中的公民與居民之間以及各城邦之間都形成了堅(jiān)深的思想界限。在城邦內(nèi)部，公民與居民之間的鴻溝，也使人感到國家“不再是全民的國家，而是自由公民的國家”。在希臘各城邦之間的排他性，導(dǎo)致了各城邦的相對(duì)封閉，甚至是不斷的武力侵犯、沖突，從而也就不可能以強(qiáng)有力的“希臘”來抵抗外敵的入侵。

第二，在希臘的民主政治中存在一部分貴族擁有最高權(quán)力。而且由于時(shí)間，經(jīng)濟(jì)條件的限制。參加公民大會(huì)的很少。而且參加公民大會(huì)的人員文化素質(zhì)參差不齊，議事效率很低。公職人員雖然經(jīng)過選舉產(chǎn)生，單數(shù)條件很多，降低了一般公民競(jìng)選公職的可能。

第三，雅典民主政體的“根本缺陷，在于它不要求其領(lǐng)導(dǎo)者具有任何特殊的知識(shí)，它將社會(huì)的命運(yùn)委之于缺乏真知灼見的人們的手中?！泵裰髦贫戎袔缀跛械墓毝嘉匆娪袑ｉT技藝要求，都是以簡(jiǎn)單的多數(shù)票或抽簽產(chǎn)生的。一切重大國事也以簡(jiǎn)單的多數(shù)票決定。這種民主政治無法防止極端化的產(chǎn)生，如果運(yùn)用失當(dāng)，它也會(huì)反轉(zhuǎn)向反面。

5 總結(jié)

從當(dāng)時(shí)的狀態(tài)來看，古希臘的國家體制和管理相對(duì)來說是比較自由的。當(dāng)時(shí)并沒有組成統(tǒng)一的君主制國家，以城邦為核心，居民占很大的比重。他們是一個(gè)特殊的階層，在經(jīng)濟(jì)和政治中起了很大的作用，有充裕的時(shí)間從事政治，宗教，文娛，體育活動(dòng)。希羅多德引證說：“自由乃是雅典城邦繁榮強(qiáng)盛的唯一源泉，淵博的知識(shí)在希臘鼎盛時(shí)期可以輕易獲得，人人皆是智者?！币虼耍R克思曾高度評(píng)價(jià)希臘的成就，認(rèn)為它具有“永久的魅力”，“而且就某方面說還是一種規(guī)范和高不可及的范本。

從嚴(yán)格意義上講，希臘民主制度過于局限化，長(zhǎng)期的發(fā)展只能導(dǎo)致城邦的滅亡。所以對(duì)當(dāng)今社會(huì)民主建設(shè)有著重要的啟示：民主是全民的民主，同屬民主制度的建立與當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)制度與環(huán)境有著密切的聯(lián)系，它要適應(yīng)當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境。

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