張永

（廣西工程職業(yè)學(xué)院，廣西 百色 531400）

高職院校區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)保障機(jī)制的研究—以廣西為例

張永

（廣西工程職業(yè)學(xué)院，廣西 百色 531400）

為了貫徹實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，推進(jìn)職業(yè)教育更快更好地發(fā)展，廣西高職院校必須改革實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式。文章旨在探索區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式保障機(jī)制的創(chuàng)建，以推進(jìn)廣西區(qū)域教育一體化的進(jìn)程。

高職院校；區(qū)域性；會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)；保障機(jī)制

區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式的開展，是推進(jìn)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的提高和區(qū)域教育資源一體化的重要路徑。隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及廣西和東盟之間合作的深入，廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的勞動(dòng)能手和應(yīng)用型技術(shù)人才。而會(huì)計(jì)本身就是專業(yè)性強(qiáng)、實(shí)踐性高的職業(yè)，它一般要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員具有扎實(shí)的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，企事業(yè)單位也習(xí)慣熱衷于招聘馬上上手的做賬能手。鑒于此，廣西高職院校的會(huì)計(jì)教育必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，探索區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式，并配以促進(jìn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展的保障機(jī)制，旨在全面提高廣西高職院校會(huì)計(jì)學(xué)生的實(shí)踐能力和就業(yè)能力。

1 區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)保障機(jī)制的內(nèi)涵

保障機(jī)制是機(jī)制按照功能來劃分出來的概念，是為管理活動(dòng)提供物質(zhì)和精神條件的機(jī)制。區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式有序的開展，需要政府、學(xué)校、企業(yè)等社會(huì)人員的合作參與，共同構(gòu)建一系列能使會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)穩(wěn)定發(fā)展的保障機(jī)制。

1.1 保障機(jī)制的創(chuàng)建應(yīng)注重其功能性

區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)保障機(jī)制的創(chuàng)建，應(yīng)保證會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的有序開展，這就要求政府、學(xué)校和企業(yè)等社會(huì)成員應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提供一切便利條件，出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，實(shí)施有效的方案，全面推動(dòng)區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的運(yùn)行，并平衡協(xié)調(diào)各方的利益，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)資源的整合、優(yōu)化與共享。區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的目的是促進(jìn)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)資源的有效配置和全面提高會(huì)計(jì)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，它是教育資源一體化的體現(xiàn)。所以，區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)保障機(jī)制的創(chuàng)建應(yīng)從其功能定位入手，實(shí)現(xiàn)教育資源一體化的目標(biāo)，并保證教育資源的公平性。

1.2 保障機(jī)制的創(chuàng)建應(yīng)注重其實(shí)效性

區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)保障機(jī)制的創(chuàng)建，旨在推動(dòng)區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)有效地運(yùn)行。一是，政府、學(xué)校和企業(yè)等社會(huì)成員的政策與方案應(yīng)實(shí)事求是，注重區(qū)域的環(huán)境與特色，應(yīng)地制宜，保證可行、可施。二是，保障機(jī)制的創(chuàng)建應(yīng)能全面發(fā)揮其功能，保證區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的效果。三是，能實(shí)現(xiàn)區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)資源的有效整合，節(jié)約區(qū)域性會(huì)計(jì)教育資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性會(huì)計(jì)教育教學(xué)的最大利益化。

2 構(gòu)建區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)保障機(jī)制的重要性

推進(jìn)會(huì)計(jì)教育資源一體化，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)教育資源有效的整合、優(yōu)化與共享，是區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)開展的重要意義。而區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的有效運(yùn)行，需要有一系列保障機(jī)制作為支撐，否則，區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)無從談起。

2.1 區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)保障機(jī)制是會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)有序開展的根本要求

區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)有序的開展，需要社會(huì)各方的全程參與、協(xié)作。一是，政府應(yīng)主動(dòng)牽頭，制定具體的操作方案，并協(xié)調(diào)各方參與者的利益，實(shí)現(xiàn)利益關(guān)系體的有效分配。二是，企業(yè)應(yīng)作為具體的執(zhí)行者與合作者，密切聯(lián)系學(xué)校，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的改革，制定人才培養(yǎng)方案，以培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)要求的會(huì)計(jì)能手。三是，學(xué)校應(yīng)權(quán)衡政府、企業(yè)間的利益關(guān)系，充分利用政府、企業(yè)的有利條件，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的全面提高，并保證公共會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地或會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的有效進(jìn)行。

區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)有序的開展，離不開利益關(guān)系體的持久參與與合作，而實(shí)現(xiàn)參與者利益的適當(dāng)分配，是一系列保障機(jī)制的功能所在。區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)保障機(jī)制的創(chuàng)建目的就是在于保證會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)有序開展，同時(shí)，推動(dòng)各方利益的協(xié)調(diào)化，實(shí)現(xiàn)教育資源的公平化。

2.2 區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)保障機(jī)制是會(huì)計(jì)教育資源一體化的制度保障

2013年，廣西啟動(dòng)教育資源一體化的工作，并于2015年擬初步實(shí)現(xiàn)教育資源一體化。教育資源一體化的實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各個(gè)方面的共同參與。在會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)方面，廣西高職院校可以探討區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，全面整合會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)資源，并充分協(xié)調(diào)院校之間、校企之間的利益關(guān)系，旨在在有限的會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)資源的狀況下，實(shí)現(xiàn)廣西會(huì)計(jì)學(xué)生實(shí)踐能力、就業(yè)能力的全面提高。

然而，會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)資源的有效利用，需要一整套保障機(jī)制的配合，否則會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)資源的各方使用者將會(huì)產(chǎn)生矛盾，嚴(yán)重阻礙實(shí)訓(xùn)教學(xué)的有序開展。另外，會(huì)計(jì)教育資源的一體化，必然會(huì)打破原有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化不合理的因素，沒有配套的保障機(jī)制作為制度保障，會(huì)計(jì)一體化的工作也會(huì)很難開展。

3 構(gòu)建區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)保障機(jī)制的策略

基于區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)保障機(jī)制的重要性，探討并完善其內(nèi)容將會(huì)有利于會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高，并推動(dòng)廣西教育資源一體化的進(jìn)程。

3.1 完善主體參與機(jī)制，構(gòu)建“政府—學(xué)?！鐣?huì)”三方合作的體制框架

推行區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，應(yīng)構(gòu)建公共會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地或者區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)信息資源共享平臺(tái)，這就要求社會(huì)各界的參與與協(xié)作，積極探索構(gòu)建“政府—學(xué)?！鐣?huì)”三方合作的一體化框架。

一是，政府應(yīng)統(tǒng)籌布局，合理規(guī)劃，促進(jìn)教育資源公平化。應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，進(jìn)行會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)資源的合理布局和功能定位，明確會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地的作用，推動(dòng)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)資源的共建與共享。

二是，學(xué)校應(yīng)積極聯(lián)合，挖掘資源，加快人才培養(yǎng)模式的改革。應(yīng)根據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求，以及區(qū)域戰(zhàn)略地位和人才結(jié)構(gòu)的布局，積極地培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的、有特色的區(qū)域性會(huì)計(jì)人才。充分調(diào)動(dòng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的后勁，加強(qiáng)校校、校企之間的合作，打造理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的人才培養(yǎng)路子。

三是，社會(huì)應(yīng)合作參與，調(diào)動(dòng)資金，注入新的教育正能量。教育的發(fā)展是一個(gè)社會(huì)整體力量共同的結(jié)果，教育是人民大眾的教育，社會(huì)全民應(yīng)共同承擔(dān)教育強(qiáng)國的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)為公共實(shí)訓(xùn)基地提供資金和設(shè)施設(shè)備支持，并保持技術(shù)更新，與學(xué)校共同分擔(dān)培養(yǎng)成本，引導(dǎo)學(xué)校人才培養(yǎng)方案的調(diào)整和人才培養(yǎng)模式的改革。

3.2 完善規(guī)章制度機(jī)制，出臺(tái)配套的政策與方案

構(gòu)建區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)模式，保障教育教學(xué)質(zhì)量的提高，政府應(yīng)出臺(tái)一整套配套的法律法規(guī)政策，推動(dòng)區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)有法可依，管理規(guī)范化。一是，完善法律體系，推動(dòng)各準(zhǔn)入體系的標(biāo)準(zhǔn)化。二是，明確各參與主體的責(zé)任與產(chǎn)權(quán)，合理協(xié)調(diào)利益相關(guān)者間的矛盾，制定參與主體集團(tuán)化、股份化的合作新機(jī)制方案。三是，出臺(tái)各種相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策或者配套返利方案，引導(dǎo)資金的流入，加強(qiáng)教育社會(huì)資本的比重，促進(jìn)教育資本結(jié)構(gòu)的多渠道化。四是，制定教育資源一體化的協(xié)作方案，促進(jìn)縣域之間、城鄉(xiāng)之間教育資源一體化的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而全面推動(dòng)教育資源要素自有地流動(dòng)，有利于區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的開展。

3.3 完善資本流向機(jī)制，保障資本的正能量

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,大量外資的投向是推動(dòng)地區(qū)大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。然而，民間資本個(gè)體規(guī)模較小，流向機(jī)制不完善，沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)資本的流向偏向于理性的角度發(fā)展。

在教育資源一體化的進(jìn)程中，民間群體應(yīng)探討創(chuàng)建資本融資平臺(tái)，加大籌集社會(huì)閑散的資本，保障資本的正能量，并致力于教育的發(fā)展。對(duì)于區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，應(yīng)以政府的投入為主，社會(huì)資本合作參與，合理布局資本的投向。其次，應(yīng)鼓勵(lì)民間資本辦學(xué)，加強(qiáng)民辦與公辦院校之間的合作，實(shí)現(xiàn)民辦院校享有公辦院校同等的公共服務(wù)待遇。在區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，民辦院校與公辦院校可以共同構(gòu)建公共會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地或者共享實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，這樣，既可以解決民辦院校師資力量的不足，又可以減少政府資金的壓力。

3.4 完善師資共享機(jī)制，施行義務(wù)性的實(shí)訓(xùn)教學(xué)政策

優(yōu)質(zhì)的師資應(yīng)是社會(huì)共享的資源，實(shí)現(xiàn)教育資源的一體化，師資共享應(yīng)是一項(xiàng)政策。政府相關(guān)職能部門應(yīng)制定相關(guān)方案，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的師資共享庫，施行義務(wù)性的會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教育教學(xué)政策。

一是，構(gòu)建會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)師資共享庫，允許教師在院校之間自由流動(dòng)。經(jīng)過調(diào)查，廣西高職院校較少配備會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，而通過師資共享，可以實(shí)現(xiàn)教師資源的一體化。

二是，施行義務(wù)性的會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)政策，保障教育質(zhì)量的提高。對(duì)于共享庫里的優(yōu)質(zhì)師資，根據(jù)院校的邀請(qǐng)，應(yīng)合理安排時(shí)間，完成會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)義務(wù)。

三是，政府與院校應(yīng)完善共享師資的勞務(wù)報(bào)酬方案，根據(jù)業(yè)務(wù)量等指標(biāo)提供相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)師資到民辦院校或者公共會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行講學(xué)。

3.5 完善區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，保證教學(xué)質(zhì)量的提高

教學(xué)質(zhì)量的好壞，應(yīng)有相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制作為支撐。政府、學(xué)校與社會(huì)應(yīng)完善評(píng)價(jià)機(jī)制，并對(duì)區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)進(jìn)行全程的跟蹤，努力構(gòu)建多方參與的評(píng)價(jià)體制。

一是，政府職能部門制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證有限的教學(xué)資源取得最大的教學(xué)效果，并促進(jìn)區(qū)域教育資源一體化的落實(shí)。

二是，學(xué)校應(yīng)根據(jù)政府評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的實(shí)施方案，聯(lián)合校校、校企的力量，對(duì)區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果進(jìn)行校校、校企、師生之間的互動(dòng)評(píng)價(jià)。

三是，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)可以探討成立評(píng)價(jià)職能部門，專門對(duì)區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，促進(jìn)政府、學(xué)校進(jìn)行會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的改革，全面提高會(huì)計(jì)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐操作能力。

[1]張永.后發(fā)展民辦高校品牌專業(yè)構(gòu)建的探究[J].大學(xué)教育,2013,(8).

[2]張永.基于培訓(xùn)和進(jìn)修的民辦學(xué)校師資建設(shè)探析[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2012,(2).

[3]姜燕寧.郝書池.城市公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式、運(yùn)行機(jī)制與保障機(jī)制研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2012,(6).

[4]周靜,方明.我國高等職業(yè)教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制初探—基于區(qū)域教育一體化的視角[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2010,(11).

On Teaching Guarantee Mechanism of Regional Accounting Practice in Higher Vocational Colleges——Taking Guangxi as an Example

ZHANG Yong
（Guangxi Engineering Vocational College, Baise Guangxi 531400）

In order to implement the "national long-term education reform and development plan(2010 - 2020)", promote faster and better development of occupation education, the practice teaching mode of Guangxi Engineering Vocational College should be reformed. This paper studies the teaching guarantee mechanism of regional accounting practice to promote Guangxi regional education integration process.

Higher Vocational Colleges; Regional; Accounting Practice; Guarantee Mechanism

G712

A

1672-2094(2014)01-0123-03

責(zé)任編輯：張隆輝

2013-12-12

2013年廣西高等教育教學(xué)改革工程重點(diǎn)項(xiàng)目“高職院校區(qū)域性會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的探究——基于廣西為例”（項(xiàng)目編號(hào)：2013JG Z211）。

張 永(1983-),男,廣西玉林人，廣西工程職業(yè)學(xué)院助教，會(huì)計(jì)師。研究方向:教育管理。