李晏

（廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院法學(xué)院，福建 漳州 363105）

基于“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)目標(biāo)下法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置改革的思考

李晏

（廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院法學(xué)院，福建 漳州 363105）

我國的法學(xué)教育近年來發(fā)展迅速，然而法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)率卻一再下滑，究其原因主要有理論教學(xué)與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)、法學(xué)教育缺乏特色、課程設(shè)置不利于復(fù)合型人才的培養(yǎng)、理論教學(xué)與司法考試要求有較大差距等因素。為了實(shí)現(xiàn)“應(yīng)用型”人才的培養(yǎng)目標(biāo)，我們可以從加大實(shí)踐教學(xué)的比重、處理好必修課與選修課的關(guān)系、嘗試“專才”與“通才”相結(jié)合的培養(yǎng)模式、積極改變理論教學(xué)的方式方法與司法考試的要求接軌入手，改善目前法學(xué)教育的不利局面。

“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)目標(biāo)；法學(xué)專業(yè)；課程設(shè)置改革

我國的法學(xué)教育在近十來年不斷發(fā)展壯大，高校中新增的法學(xué)專業(yè)數(shù)量驚人。截至2007年底，全國設(shè)有法學(xué)本科專業(yè)的高等院校已達(dá)559所，比2003年的292所增加了將近一倍，法學(xué)專業(yè)在校本科生和研究生已達(dá)30萬人。[1]而與紅紅火火的法學(xué)辦學(xué)規(guī)模相比，法學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率卻一直在低位徘徊，甚至被一些研究機(jī)構(gòu)列為需要縮減招生人數(shù)的“紅牌專業(yè)”。[1]一方面是廣大人民群眾的法律服務(wù)需求還有很大的缺口沒有滿足，很多用人單位需要的法律人才無法招聘到；另一方面不少法學(xué)畢業(yè)生卻求職無門，無法找到對(duì)口的工作。這種怪現(xiàn)象讓人不禁要問：我們的法學(xué)教育究竟怎么了，為什么我們培養(yǎng)出來的人才得不到社會(huì)的認(rèn)可？這些問題值得每一個(gè)從事法律教育的人士深思。

1 法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的現(xiàn)狀與存在的問題

1.1 法律教育理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)

法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，需要學(xué)生在實(shí)踐中練、在實(shí)踐中學(xué)、在實(shí)踐中總結(jié)提高。可以說實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)教育的重中之重，法學(xué)教育的成敗主要看實(shí)踐教學(xué)實(shí)施的程度。令人遺憾的是由于實(shí)踐教學(xué)需要投入的人力、物力、財(cái)力較大，而理論教學(xué)只需要一間教室一位教師即可完成，致使不少學(xué)校特別是新建設(shè)的法學(xué)院系無力開展大規(guī)模的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)。這些學(xué)校的法學(xué)教育還是以理論教學(xué)為主，教師以“填鴨式”滿堂灌的教學(xué)方式讓學(xué)生背記法律條文，學(xué)生儼然成了“背誦機(jī)器”，缺乏解決實(shí)際問題的動(dòng)手能力，難怪用人單位對(duì)于這樣的“機(jī)器人”要采取敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度了。學(xué)校開展實(shí)踐教學(xué)起碼需要具有豐富法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資力量、一定數(shù)量的課外實(shí)習(xí)基地、模擬法庭等教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，縱觀我國目前這600多所法學(xué)院系，又有多少能夠滿足這樣的要求、達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)，不難想象其中一大部分學(xué)校都在源源不斷地向人力資源市場輸送注定找不到工作的畢業(yè)生了。

1.2 法學(xué)教育缺乏特色

1999年法學(xué)教育改革之后，許多大學(xué)的法學(xué)相關(guān)專業(yè)，如經(jīng)濟(jì)法、國際經(jīng)濟(jì)法等，經(jīng)過調(diào)整合并，幾乎只剩下現(xiàn)在法學(xué)一個(gè)專業(yè)。[2]在各個(gè)學(xué)校的課程設(shè)置中，由于師資力量有限，能夠開設(shè)選修課的教師不多，所以必修課在整個(gè)法學(xué)課程體系中占有極其重要的地位，由于各校均按照部頒標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置必修課，導(dǎo)致幾乎所有學(xué)校的法科學(xué)生所學(xué)習(xí)的必修課沒有區(qū)別，導(dǎo)致我們培養(yǎng)的法學(xué)人才同質(zhì)化現(xiàn)象異常嚴(yán)重。沒有特色就沒有生命，特別對(duì)于那些新設(shè)置的法學(xué)院系，必修課師資無法與綜合院校的法學(xué)院系和老牌政法院校相比，又沒有什么特色選修課，學(xué)校的學(xué)術(shù)影響力自然不高，培養(yǎng)的學(xué)生也無法獲得較理想的就業(yè)率。法學(xué)院校應(yīng)該因地制宜地對(duì)學(xué)生進(jìn)行分類培養(yǎng)，設(shè)置不同的選修課群組，以富有特色的選修課來培養(yǎng)法學(xué)人才，獲得就業(yè)市場的認(rèn)同。

1.3 課程設(shè)置不利于“復(fù)合型”人才的培養(yǎng)

隨著我國經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，社會(huì)越來越需要具備各種相關(guān)專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型法律人才。那種熟悉法律就能走遍天下“一招鮮”式的人才已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。比如經(jīng)濟(jì)法人才還應(yīng)該掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、管理學(xué)等方面的知識(shí)，房地產(chǎn)法人才還應(yīng)該掌握建筑學(xué)、土木工程學(xué)的知識(shí)等，如果只單純的掌握法條是無法解決實(shí)際生活中的現(xiàn)實(shí)法律問題的。而我們的課堂教學(xué)中很少有學(xué)校為法學(xué)學(xué)生開設(shè)諸如經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)等相關(guān)學(xué)科的課程，致使社會(huì)需要的法學(xué)與其他學(xué)科的交叉人才數(shù)量較少，質(zhì)量也不高，這種孤立地、閉門造車式的培養(yǎng)人才的模式應(yīng)該盡快改變。

1.4 理論教學(xué)與司法考試要求有較大差距

2008年6月司法部發(fā)布的修改司法考試報(bào)名條件的第75號(hào)公告規(guī)定，普通高等學(xué)校的應(yīng)屆本科畢業(yè)生可以報(bào)名參加國家司法考試，這是司法考試制度施行以來對(duì)報(bào)名條件所做的一次重大的改革。[3]由于法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率較低，司法考試證書又是進(jìn)行司法實(shí)務(wù)工作的敲門磚，通過司法考試已經(jīng)成為法學(xué)學(xué)生在本科階段最重要的任務(wù)。我們一些學(xué)校的課堂教學(xué)并沒有注意到這一問題，依舊還是以知識(shí)灌輸為主，考試以記憶背誦為主，如此培養(yǎng)出來的學(xué)生當(dāng)然很難通過號(hào)稱“天下第一考”的司法考試。如何在平時(shí)的理論教學(xué)中適當(dāng)向司法考試傾斜，既照顧到學(xué)生需要通過司法考試的需要也要保證本科教學(xué)計(jì)劃的順利完成，不讓四年本科教學(xué)變成司法考試培訓(xùn)班，是一個(gè)值得我們仔細(xì)考慮的問題。

2 法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置改革的思考

2.1 以“應(yīng)用型人才”的培養(yǎng)作為目標(biāo)，加大實(shí)踐類課程的比重

除了老牌的政法院校和綜合性大學(xué)的法學(xué)院系以培養(yǎng)“理論型人才”作為目標(biāo)以外，其他法學(xué)院系特別是新建設(shè)的高校都應(yīng)該將“應(yīng)用型人才”作為人才培養(yǎng)目標(biāo)之一，畢竟法學(xué)是一門實(shí)踐性學(xué)科，大多數(shù)法學(xué)院校的畢業(yè)生將來都要走向司法實(shí)務(wù)工作的第一線，不掌握實(shí)踐知識(shí)是無法被用人單位接受的。為了實(shí)現(xiàn)這一人才培養(yǎng)目標(biāo)，我們要對(duì)目前以理論課教學(xué)為主的教學(xué)方式進(jìn)行重大變革，增加實(shí)踐課程的比重，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能。

法學(xué)領(lǐng)域“應(yīng)用型人才”的培養(yǎng)目標(biāo)主要體現(xiàn)在以培養(yǎng)具有較為寬廣的知識(shí)面和較強(qiáng)實(shí)際工作能力的人才，要求教師在教學(xué)過程中著重培養(yǎng)學(xué)生“聽、說、讀、寫”等實(shí)際能力。所謂“聽”是指“學(xué)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)聽懂當(dāng)事人的敘說”，當(dāng)事人來自各個(gè)階層，文化差異比較大，學(xué)生要培養(yǎng)在短時(shí)間內(nèi)迅速抓住重點(diǎn)和要點(diǎn)的能力。所謂“說”的本領(lǐng)，包括“說服當(dāng)事人”、“法庭雄辯”等能力?！白x”的能力所指的是能夠領(lǐng)悟法律條文、讀懂法律文書、從案件材料中仔細(xì)閱讀獲得重要事實(shí)等能力?！皩憽钡哪芰Π鲿车貢鴮懛晌臅?，將學(xué)習(xí)中的感悟提升為理論文章等能力。檢驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)開展的效果應(yīng)該以是否促進(jìn)了學(xué)生“聽、說、讀、寫”四項(xiàng)能力的提升為標(biāo)準(zhǔn)。

為了實(shí)現(xiàn)“應(yīng)用型”人才的培養(yǎng)目標(biāo)，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來充實(shí)實(shí)踐類課程，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力：（1）聘請(qǐng)司法實(shí)務(wù)部門的人士作為兼職教師，為學(xué)生講授諸如法律診所、司法文書寫作、模擬法庭等課程，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中通過與實(shí)務(wù)人士的接觸積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，拓寬眼界增加書本以外的知識(shí)。（2）開設(shè)討論課程與理論課程配套，培養(yǎng)法律人才所需要的綜合技能。具體方法是配合必修課程再開設(shè)一門討論課程，比如配合刑法總論理論課再開設(shè)一門刑法總論討論課，由學(xué)校另行聘請(qǐng)社會(huì)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律人士充當(dāng)主講。在上課前一周主講人把需要討論的題目、案例等發(fā)給學(xué)生，學(xué)生在課前進(jìn)行充分準(zhǔn)備，課堂上教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組，由學(xué)生針對(duì)議題、案例等進(jìn)行討論，暢所欲言、自由發(fā)揮，教師只起到對(duì)全局進(jìn)行掌控和把握的作用。學(xué)生在討論課的發(fā)言中可以起到“鍛煉能力、提升自信、收獲知識(shí)”的效果，對(duì)于即時(shí)消化吸收主課中所學(xué)到的知識(shí)有很大的幫助。（3）與實(shí)務(wù)部門建立長期聯(lián)系，為學(xué)生在校外實(shí)習(xí)創(chuàng)造條件。創(chuàng)建實(shí)習(xí)基地可以使學(xué)生在寒暑假以及畢業(yè)實(shí)習(xí)期間有固定、常態(tài)化的地點(diǎn)參與社會(huì)實(shí)踐，既方便學(xué)校管理，也讓學(xué)生的實(shí)習(xí)任務(wù)能夠認(rèn)真圓滿地完成。（4）采取多樣化的形式吸引學(xué)生參加各類實(shí)踐活動(dòng)，包括對(duì)模擬法庭、法律診所、普法宣傳等校內(nèi)外司法實(shí)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新，聽取學(xué)生的意見和建議，讓我們的學(xué)生能夠真正參與其中并得到進(jìn)步提高。

2.2 處理好專業(yè)必修課與選修課的關(guān)系，建設(shè)法學(xué)特色學(xué)科

法學(xué)專業(yè)必修課程是法學(xué)本科教育的核心內(nèi)容，也是構(gòu)成學(xué)生法律素養(yǎng)的基礎(chǔ)和支架，任何時(shí)候都不能偏廢，那種以減少必修課數(shù)量或者授課課時(shí)來增加選修課的做法只能是舍本逐末，貽害無窮。目前各個(gè)學(xué)?；旧习逊ɡ韺W(xué)、憲法學(xué)、刑法總論、刑法分論、刑事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)、法制史學(xué)、民法總論、物權(quán)法學(xué)、債權(quán)法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、商法學(xué)、婚姻家庭繼承法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、國家公法、國家私法、國際經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法學(xué)、環(huán)境保護(hù)法等課程作為必修課程。

選修課程顧名思義，不要求學(xué)生全部修讀，可以根據(jù)自身的興趣愛好選擇其中的某些課程進(jìn)行學(xué)習(xí)。由于必修課程各個(gè)學(xué)校大同小異，要在眾多的法學(xué)院校中獨(dú)樹一幟就必須建設(shè)好法學(xué)的特色學(xué)科。學(xué)校通過多元化地課程設(shè)置，促使學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)更加豐富、更加符合社會(huì)的需求，以期找到課程設(shè)置的特色。[4]比如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校可以把經(jīng)濟(jì)法的分支學(xué)科比如金融法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、反壟斷法作為特色學(xué)科進(jìn)行建設(shè)；沿海沿邊地區(qū)的學(xué)?？梢园褔H法的分支學(xué)科國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法、海商法作為特色學(xué)科進(jìn)行建設(shè)；西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校可以把土地法、環(huán)境資源保護(hù)法、民族法學(xué)等學(xué)科作為特色學(xué)科進(jìn)行建設(shè)。

進(jìn)行特色學(xué)科建設(shè)可以采取以下的措施：一方面要保證法學(xué)必修課的數(shù)量和授課課時(shí)，不能因?yàn)樘厣珜W(xué)科的建設(shè)而影響其他學(xué)科的正常發(fā)展；另一方面為了建設(shè)特色學(xué)科也可以對(duì)必修課進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，比如盡量在大學(xué)的前兩年完成必修課程的授課任務(wù)，后兩年著重對(duì)學(xué)生進(jìn)行本校的特色法學(xué)教育，使學(xué)生在掌握基本的法律知識(shí)以后對(duì)某一領(lǐng)域有更深入的了解和鉆研，保證學(xué)生所掌握知識(shí)的廣度和深度都符合培養(yǎng)方案的要求。

2.3 積極進(jìn)行相關(guān)專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的嘗試，實(shí)現(xiàn)“專才”與“通才”的結(jié)合

現(xiàn)代社會(huì)大量需要交叉學(xué)科的跨專業(yè)人才，只了解本專業(yè)知識(shí)的單一人才越來越不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，法律學(xué)科本來就和其他學(xué)科有著密切的聯(lián)系，“就法論法”注定難以學(xué)習(xí)好法學(xué)知識(shí)。解決這一問題有以下幾個(gè)思路：一是從大學(xué)三年級(jí)開始為學(xué)生開設(shè)一些相關(guān)專業(yè)的課程，配合選修課的學(xué)習(xí)，例如經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、管理學(xué)等與法學(xué)密切相關(guān)的學(xué)科的課程；二是要求學(xué)生必須到相關(guān)專業(yè)修讀一定的學(xué)分，完成指定的課程的學(xué)習(xí)。比如以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法作為特色方向的學(xué)生應(yīng)該要掌握著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的相關(guān)知識(shí)、以國際經(jīng)濟(jì)法作為特色方向的學(xué)生應(yīng)該要掌握國際貨物貿(mào)易的相關(guān)知識(shí)等；有條件的學(xué)?？梢圆扇‰p學(xué)位的培養(yǎng)模式，改變以往“專才”式的培養(yǎng)方法，盡量多培養(yǎng)“通才”式人才———既具有深厚法學(xué)素養(yǎng)又掌握廣博的各領(lǐng)域知識(shí)的復(fù)合型人才。

2.4 積極改變理論教學(xué)的方式方法，與司法考試密切結(jié)合

法學(xué)教育的理論教學(xué)看似與司法考試的要求格格不入，二者的目標(biāo)、理念南轅北轍，實(shí)際上司法考試卻是檢驗(yàn)理論教學(xué)效果的試金石，將來評(píng)價(jià)法學(xué)院系的教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)肯定有一項(xiàng)是司法考試的通過率，這也是法學(xué)院系賴以生存和發(fā)展的重要指標(biāo)。如果我們還是延續(xù)一直以來的那種“滿堂講、滿堂記”的填鴨式教學(xué)，教師倒是講的眉飛色舞，學(xué)生也聽得出神入化，可惜一節(jié)課下來學(xué)生的收獲并不多，除了那些書本上的需要死記硬背的知識(shí)點(diǎn)以外。司法考試重點(diǎn)考察的是學(xué)生解決實(shí)際問題的能力，需要教師在課堂教學(xué)中采取啟發(fā)式、互動(dòng)式、參與式的教學(xué)方法，由主演變成導(dǎo)演，讓學(xué)生成為自主學(xué)習(xí)的主人，在教師的引導(dǎo)下自己發(fā)現(xiàn)、解決問題，上課不是鍛煉筆頭而是鍛煉各種能力。另外學(xué)校還應(yīng)該要求教師在平時(shí)的教學(xué)中積極引入司法考試的相關(guān)要點(diǎn)，將司法考試的知識(shí)點(diǎn)與課堂講授的重難點(diǎn)相結(jié)合，通過練習(xí)題目等方式培養(yǎng)學(xué)生的解題能力，在大學(xué)三年級(jí)以后開設(shè)相關(guān)的司法考試培訓(xùn)課程，為學(xué)生通過司法考試樹立信心、積累經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)技巧，而司法考試通過率高的的法學(xué)院系才可能在將來激烈的競爭中立于不敗之地。

[1]王婧．創(chuàng)新性法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方案的重構(gòu)與實(shí)施[J]．新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009,（2）：84-87．

[2]尹彥品，謝雯．關(guān)于法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置的思考[J]．河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2009,（2）：142-144．

[3]唐自政．從“知識(shí)導(dǎo)向”到“實(shí)踐導(dǎo)向”——應(yīng)用型本科高校法學(xué)教育人才培養(yǎng)模式改革初探[J]．皖西學(xué)院學(xué)報(bào)，2011,（1）：67-69．

[4]董瀟麗．新建本科院校法學(xué)課程建設(shè)改革的思考[J]．赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（科學(xué)教育版），2011,（10）：217-219．

Law Curriculum Reform Based on the "Application Type" Talents Training Goal

LI Yan
（（College of law, Xiamen University Tan Kah Kee College, Zhangzhou Fujian 363105)

Law education in China has developed rapidly in recent years, however, law graduates employment rate has declined, the main reasons are as follows：the theory teaching and practice seriously are out of line, law education lack features, the curriculum is not conducive to the cultivation of compound talents, teaching theory has a large gap with judicial examination. In order to realize the goal of training "application type" talents, we can increase the proportion of the practice teaching, handle the relationship between the compulsory courses and elective courses try the "professionals" and "generalists" combination training mode, positively change theory teaching methods to improve the unfavorable situation of law education at present.

"Application Type" Talents Training Goal; Law Major; Curriculum Reform

G642

A

1672-2094(2014)01-0081-04

責(zé)任編輯：鄧榮華

2013-12-02

李晏（1979-)，男，云南大理人，白族，廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院法學(xué)院講師，碩士。研究方向：經(jīng)濟(jì)法學(xué)、法學(xué)教育研究。