劉清云

（石家莊市社會科學院 經(jīng)濟研究所，河北 石家莊 050051）

石家莊市縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑研究

劉清云

（石家莊市社會科學院 經(jīng)濟研究所，河北 石家莊 050051）

縣域文化產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。藁城以宮燈為龍頭的工藝品制造業(yè)，井陘以拉花為平臺的文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)，新樂以園區(qū)開發(fā)為載體、以動漫產(chǎn)業(yè)為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)的典型案例，對石家莊市縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強的示范和借鑒意義。做大做強石家莊市縣域文化產(chǎn)業(yè)，必須充分認識發(fā)展面臨的問題及其艱巨性和長期性，高度重視政府的扶持和引導，注重文化品牌的打造和文化創(chuàng)意的提升。

縣域文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展途徑；案例；啟示

石家莊市現(xiàn)轄6個區(qū)、12個縣、4個縣級市和1個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，文化資源大部分根植于縣域，縣域文化產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。借鑒文化產(chǎn)業(yè)典型縣（市）的發(fā)展經(jīng)驗，深入挖掘特色縣域文化資源，研究縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑，振興縣域文化產(chǎn)業(yè)，是石家莊市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重大理論和實踐課題。本文考察分析了藁城、井陘、新樂3個縣（市）特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型案例，以期對石家莊市縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所借鑒和啟發(fā)。

一、藁城：以宮燈為龍頭的工藝品制造業(yè)

藁城是石家莊市乃至河北省的文化大市，擁有豐富的文化資源，宮燈、戰(zhàn)鼓和耿村故事等文化底蘊深厚。經(jīng)過多年的培育、開發(fā)和創(chuàng)新，藁城形成了以屯頭為中心的宮燈產(chǎn)業(yè)區(qū)、以黃家莊為中心的鼓業(yè)制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、以塔元莊為中心的印刷產(chǎn)業(yè)區(qū)和以耿村故事為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)區(qū)等4個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)域。其中藁城宮燈和鼓業(yè)制造為當?shù)氐奶厣幕a(chǎn)業(yè)品牌。

藁城宮燈有著300多年的歷史，為河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。從20世紀80年代開始至今，經(jīng)過不斷改進、創(chuàng)新和規(guī)模化發(fā)展，宮燈產(chǎn)業(yè)已初步形成了以屯頭村為中心，輻射周邊十幾個村的宮燈生產(chǎn)聚集區(qū)，并形成了燈座、鋼絲、燈罩專業(yè)化生產(chǎn)銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈。截至2013年4月，“宮燈加工戶達1 200多家，相關(guān)規(guī)模企業(yè)90多個，從業(yè)人員5萬余人，年產(chǎn)值10多億元。宮燈產(chǎn)銷量占到全國市場份額的90%以上，產(chǎn)品不僅打入沃爾瑪、家樂福等大型超市，還遠銷俄羅斯、朝鮮、韓國等20多個國家和地區(qū)”[1]。

藁城宮燈發(fā)展成為一個大產(chǎn)業(yè)，并成為世界知名文化品牌，其發(fā)展經(jīng)驗大致可概括為以下幾點：

第一，創(chuàng)新文化理念，增加宮燈價值功能，拓展宮燈市場空間。傳統(tǒng)的宮燈是以照明為主，為尋求更大發(fā)展空間，藁城宮燈創(chuàng)新理念，打破只在年節(jié)時懸掛宮燈的傳統(tǒng)觀念，把宮燈藝術(shù)和蔚縣剪紙結(jié)合起來，制作成了美侖美奐的紙雕彩燈，使其變身為工藝品，增加了宮燈的觀賞和收藏價值。應該說，這是藁城在傳承發(fā)展宮燈技藝中的一個創(chuàng)舉，是宮燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個飛躍，進一步開拓了宮燈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和市場空間。如今，紙雕彩燈憑借其獨特的喜慶文化元素，已成為機關(guān)企業(yè)饋贈禮品、商業(yè)宣傳的首選佳品，同時，金屬、紅木等材質(zhì)的高端宮燈也在開發(fā)生產(chǎn)中。

第二，利用現(xiàn)代科技進行技術(shù)創(chuàng)新，延展宮燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，提高宮燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。通過技術(shù)改良，藁城宮燈創(chuàng)新了生產(chǎn)工藝，發(fā)明了挖篾兒機、洗竿兒機等一系列專用機械，實現(xiàn)了宮燈完全依靠手工制作向機械化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)效率較過去提高了10倍。同時，在品種、規(guī)格、花樣上也都有了創(chuàng)新性的發(fā)展，已達18個系列200多個品種。其中，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“中國民間紙雕彩燈”，擁有3項國家技術(shù)專利。

在研發(fā)宮燈產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，藁城進一步挖掘?qū)m燈特有的喜慶、吉祥文化元素，廣開思路，不斷擴大消費需求和市場空間，進一步開發(fā)了國旗、彩旗等衍生產(chǎn)品。2011年，藁城宮燈衍生產(chǎn)業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到100多家，成為全國最大的國旗生產(chǎn)基地。[2]

第三，政府積極引導和扶持，進一步做大做強宮燈文化產(chǎn)業(yè)，塑造“宮燈之鄉(xiāng)吉祥之城”文化品牌。為把宮燈生產(chǎn)打造成特色文化產(chǎn)業(yè)，并使之成為世界級品牌，各級政府特別是當?shù)卣罅σ龑Ш头龀帧Ｒ皇菑娏ν庑麄魍平?，提高宮燈知名度。在利用各種媒體進行大力宣傳的同時，為保護宮燈的知識產(chǎn)權(quán)，為紙雕彩燈注冊了“屯頭”牌和“元宵”牌商標。并使宮燈掛進了北京中南海，成為2008年北京奧運會、2010年上海世博會的特許商品，進一步提升了藁城宮燈在國際上的品牌地位。二是擺脫家家生產(chǎn)、戶戶銷售的作坊式生產(chǎn)方式，靠集群發(fā)展，走宮燈產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集團化發(fā)展道路。藁城宮燈按照“政府啟動、業(yè)戶參與、前店后廠、區(qū)市結(jié)合”的原則，規(guī)劃建設(shè)宮燈園區(qū)和市場，引導企業(yè)進區(qū)發(fā)展，入市經(jīng)營，引入企業(yè)化經(jīng)營理念，生產(chǎn)規(guī)模日益擴大，產(chǎn)品市場競爭力逐步增強。

當前，藁城正在高標準規(guī)劃建設(shè)的集產(chǎn)品銷售、文化宣傳、旅游等多種功能為一體的屯頭宮燈文化產(chǎn)業(yè)園已漸成規(guī)模。該園區(qū)借鑒義烏小商品市場、保定白溝箱包市場等國內(nèi)知名特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，努力建成國際國內(nèi)知名的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在此基礎(chǔ)上，將藁城的鼓業(yè)制作、木雕等文化產(chǎn)業(yè)納入園區(qū)，形成更大規(guī)模的、獨具地方特色的中國民俗文化產(chǎn)業(yè)園。

除宮燈外，藁城還有黃家莊戰(zhàn)鼓、耿村故事、梅花慘案紀念館等20多個特色文化村鎮(zhèn)資源。其中，黃家莊村是全國最大的鼓類生產(chǎn)基地之一，北京奧運會開幕式和閉幕式上的2008面缶所用鼓皮和200面雙面鼓都是由該村中華鼓樂廠鞔制的，該企業(yè)生產(chǎn)的鼓類產(chǎn)品標準成為全國行業(yè)標準。[3]

為了傳承和保護地方特色文化的 “金字招牌”，進一步提高文化產(chǎn)業(yè)的檔次和水平，藁城還通過政策、資金傾斜等方式加大對特色文化村鎮(zhèn)的扶持力度，并提出要整合資源、打捆推介，集中推出“賞藁城宮燈、聽耿村故事、觀戰(zhàn)鼓表演、參觀梅花紀念館”[3]等系列休閑文化旅游，這必將為當?shù)剞r(nóng)民帶來實實在在的經(jīng)濟收入，推動文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

二、井陘：以拉花為平臺的文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)

井陘同藁城一樣，都是有著豐富歷史文化資源的千年古縣。井陘拉花是井陘文化產(chǎn)業(yè)的核心品牌，它從一種藝術(shù)形式發(fā)展成為一個產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷了一系列組合式的挖掘、研究、開發(fā)和宣傳造勢，從而打響品牌，做大招牌，形成了平臺。

土生土長的井陘拉花憑借其古樸剛健的舞姿、滄涼華美的音樂和較強的藝術(shù)表現(xiàn)力，被譽為 “太行奇葩”。作為全國首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，經(jīng)過近幾年的努力，通過文企聯(lián)姻等方式對其進行保護和傳承，井陘拉花這項傳統(tǒng)民間文化藝術(shù)已在井陘縣得以普及。井陘自創(chuàng)拉花精品節(jié)目上百個，多次榮獲國家級重大獎項。拉花足跡更是遍布祖國大江南北，成為井陘的文化符號，井陘也被稱為“中國拉花藝術(shù)之鄉(xiāng)”。同時，拉花的品牌效應日益顯現(xiàn)，成為井陘經(jīng)濟發(fā)展的一個平臺。

為提高井陘拉花的知名度和影響力，大力發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)，井陘可謂多措并舉。

首先，深入挖掘傳統(tǒng)文化資源，積極運用現(xiàn)代文化形式，開發(fā)新型文化產(chǎn)品，提升井陘拉花知名度。編排制作了一系列以“井陘文化”為題材的影視作品和動漫劇，其中專題片《井陘拉花》已在旅游衛(wèi)視播出；電影《夏天的拉花》代表中國參加了日本東京電影節(jié)，受到影迷的熱捧；精品歷史舞臺劇《井陘口》受到好評。這些文藝作品對提升井陘拉花的知名度產(chǎn)生了積極而重大的影響。

其次，結(jié)合井陘縣對外交流和旅游開發(fā)等形勢，大力開發(fā)以井陘拉花等為主題的文化產(chǎn)品，比如建立井陘拉花剪紙基地，開發(fā)生產(chǎn)有關(guān)拉花的宣傳品、紀念品等衍生產(chǎn)品，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

第三，成立河北省首家協(xié)會加實體組織，拓寬縣域文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道。聚誠河北文化投資有限公司是井陘成立的河北省第一個“1+1”協(xié)會加實體組織，開拓了文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道，推進了產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。投資210萬元，于2013年拍攝完成的紀錄片《太行古陘》就是由石家莊市委宣傳部、石家莊廣播電視臺、井陘縣委縣政府和聚誠河北文化投資有限公司聯(lián)合攝制的。

第四，舉辦中國·井陘拉花文化藝術(shù)節(jié)，打造繁榮文化名城和富民強縣的平臺。兩年一度的中國·井陘拉花藝術(shù)節(jié)，已經(jīng)成為井陘縣擴大宣傳、增強影響、招商引資的平臺。2009年成功舉辦的首屆“中國·井陘拉花文化藝術(shù)節(jié)暨經(jīng)濟貿(mào)易洽談會”，有來自縣內(nèi)外的20支拉花表演隊進行了同臺競技，中央、省、市近30家新聞媒體進行了報道。此次洽談會上，共簽約項目20個，合同引資達40多億元。[4]在2011年第二屆拉花藝術(shù)節(jié)上，集中簽約后共有40個項目落戶井陘，總投資額達161億元。[5]其中，投資5億元，井陘縣傾力打造的秦皇古驛文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目在此次藝術(shù)節(jié)上正式簽約。本項目涉及文化創(chuàng)意、影視基地、演示中心、休閑健身基地等諸多方面。

除了拉花，井陘文化旅游資源豐富，于家石頭村的古建筑是井陘的一大文化旅游特色品牌。2011年，河北省文化產(chǎn)業(yè)項目庫收入了于家石頭村的文化保護和開發(fā)項目。井陘通過開展文化項目招商、石頭商品衍生品開發(fā)等形式，著力把這一品牌做大做強。

近年來，井陘借助拉花這個核心品牌，提出“打造文化名城，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣”[4]的目標，以建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，整合豐富的歷史文化資源和山水生態(tài)資源，集約開發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)。通過實施于家石頭村、竇王嶺文化產(chǎn)業(yè)園、錦山等一大批生態(tài)文化休閑旅游項目，初步形成了“大蒼巖山—大錦山”生態(tài)旅游集聚區(qū)和“冶河濕地、民情民俗古村落、休閑娛樂”三大生態(tài)文化板塊。下一步，井陘縣域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和檔次將進一步得到提升，也必將形成更大規(guī)模、更具吸引力和競爭力的文化產(chǎn)業(yè)品牌。

三、新樂：以園區(qū)開發(fā)為載體，以動漫產(chǎn)業(yè)為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)

新樂史稱“羲皇圣里”，擁有得天獨厚的文化資源。近年來，新樂深入挖掘整合文化資源，以動漫產(chǎn)業(yè)、石雕產(chǎn)業(yè)、印刷產(chǎn)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)資源為基礎(chǔ)，通過建設(shè)文化園區(qū)，著力打造“文明之源、創(chuàng)意之城、雕刻之鄉(xiāng)”三大產(chǎn)業(yè)品牌。新樂的經(jīng)驗可概括為：以園區(qū)規(guī)劃建設(shè)為重點，提升園區(qū)吸引資金、集聚資源和企業(yè)、拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平，從而提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展能力。

第一，規(guī)劃建設(shè)東方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，做大做強動漫產(chǎn)業(yè)。近幾年，依托河北美術(shù)學院雄厚的動漫人才資源，新樂的動漫產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，改寫了動漫產(chǎn)業(yè)這種新興文化產(chǎn)業(yè)只屬于城市的神話?？偼顿Y24.74億元的東方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，被列入石家莊市20+X重點項目，是《河北省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2010-2015）》30項重點項目之一?；睾w動漫游戲業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、文化會展業(yè)、藝術(shù)研創(chuàng)業(yè)等七大門類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)?；亟ㄔO(shè)以河北美術(shù)學院為核心，推出一批有影響的原創(chuàng)精品力作，打造自己的動漫品牌，進一步提高了動漫自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值。同時，積極延伸動漫產(chǎn)業(yè)鏈條，與石家莊打造“中國動漫衍生產(chǎn)品集散交易中心”相契合，培育和發(fā)展動漫交易與展銷市場。新樂提出的目標是，到2015年，動漫產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)5億元的年產(chǎn)值。[6]

第二，規(guī)劃建設(shè)高標準的雕塑文化產(chǎn)業(yè)園，做大做強石雕產(chǎn)業(yè)。石雕產(chǎn)業(yè)作為新樂文化產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是個“無中生有”的成功范例。新樂市正莫鎮(zhèn)，山無一座，石無一方，卻發(fā)展起了石材雕刻產(chǎn)業(yè)，成為遠近聞名的 “雕刻之鄉(xiāng)”。石材產(chǎn)品已發(fā)展到包括雕刻、板材、機制工藝品加工三大系列上千個品種，產(chǎn)品遠銷歐美和香港、臺灣等十幾個國家和地區(qū)。

新樂市在石雕企業(yè)自發(fā)聚集的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)了雕塑文化產(chǎn)業(yè)園，立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，開發(fā)石雕名牌產(chǎn)品，建設(shè)成集藝術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)加工、展銷貿(mào)易、文化產(chǎn)業(yè)為一體，功能齊全、配套設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的雕塑文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)占地800畝，為全長4公里的雕塑文化產(chǎn)業(yè)（帶）。目前，該園區(qū)建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模。2012年，“園區(qū)實現(xiàn)銷售收入38.35億元，利稅8.32億元，工業(yè)增加值9.59億元，從業(yè)人員達到3000多人，民間雕刻藝人600余人”[7]。

第三，充分挖掘伏羲文化資源，以伏羲文化為招牌，以伏羲文化園項目建設(shè)為載體，推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。有“羲皇圣里”之稱的新樂市，以伏羲臺為依托，規(guī)劃投資32億元，占地2 000多畝的伏羲文化園項目已經(jīng)啟動。同時，伏羲文化城、伏羲灣休閑度假城等項目也紛紛落戶新樂。新樂正在探索實施一條以園區(qū)規(guī)劃建設(shè)為載體，帶動項目開發(fā)，以項目開發(fā)促進產(chǎn)業(yè)集聚的文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的路子。

新樂遠離大城市，在看來不具備發(fā)展條件的情況下，趟出了一條縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路。新樂人深刻地總結(jié)道：“文化要大發(fā)展大繁榮，必須要像重視工業(yè)一樣重視文化產(chǎn)業(yè)，像重視科技創(chuàng)新一樣重視藝術(shù)創(chuàng)新，像重視經(jīng)濟環(huán)境一樣重視文化環(huán)境?！盵6]新樂將依托現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，叫響特色文化品牌，真正成為石家莊市、河北省重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。

四、啟示

把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，把文化資源強縣發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)強縣，是當前很多縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同目標。如何實現(xiàn)這個目標？藁城、井陘、新樂的發(fā)展案例可以給我們一些啟示。

（一）縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須充分認識存在的問題及其發(fā)展的艱巨性和長期性

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，石家莊市“一縣一品”的縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，縣域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢大好。但同全國許多地方的縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相似，石家莊市大多數(shù)縣（市）文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，不夠發(fā)達，對當?shù)氐慕?jīng)濟增長貢獻率較低，占石家莊文化產(chǎn)業(yè)增加值比重較低。具體來說，石家莊市縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要存在以下問題：第一，發(fā)展不均衡。受資源或重視程度等因素影響，各縣（市）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定差距。第二，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢明顯，但其效果尚未顯現(xiàn)。目前來看，大多縣（市）已認識到產(chǎn)業(yè)要集群發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)空間，但畢竟起步晚，產(chǎn)業(yè)組織化程度低、集中度弱、產(chǎn)業(yè)鏈不長、經(jīng)濟效益差等現(xiàn)象不是一朝一夕就能解決的。第三，人才短缺。一方面高級經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才及文化經(jīng)營創(chuàng)意復合型人才短缺；另一方面從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高。目前，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)造成的農(nóng)村青壯年勞動力外出務工，老人和孩子留守農(nóng)村的現(xiàn)狀，也嚴重影響石家莊市縣域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四，資源開發(fā)綜合利用不足，缺乏有效整合。資源開發(fā)中存在各自為政現(xiàn)象，豐富的文化資源優(yōu)勢尚不能真正轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。

要改變石家莊市縣域文化產(chǎn)業(yè)分布散、規(guī)模小、對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率低的現(xiàn)狀，實現(xiàn)從簡單的數(shù)量擴張向集約化、品牌化方向轉(zhuǎn)變，就要引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，而這些都不是短期內(nèi)能解決的，需要一個不斷積累和發(fā)展的過程，因此我們要看到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期性和艱巨性。必須對文化產(chǎn)業(yè)工作常抓不懈，做到視野更開，思路更新，力度更大。

（二）縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須注重政府的積極扶持和正確引導

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好的縣域，都有一個共同的特點，那就是當?shù)卣姆e極扶持和正確引導。政府扶持是縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件，主要在于政府為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定正確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，出臺科學的產(chǎn)業(yè)政策，營造良好的發(fā)展環(huán)境，引導培育龍頭企業(yè)等。石家莊市的縣域文化產(chǎn)業(yè)起步晚、起點低、抗風險能力弱，更需要政府的主動介入。

首先，要建立健全領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。要建立“統(tǒng)一領(lǐng)導、各負其責、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管”的領(lǐng)導機制和工作機制，保證縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和推進工作順暢進行。同時要建立縣級領(lǐng)導掛帥的目標責任機制及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的量化責任機制、年度考核機制，并做到嚴格執(zhí)行，兌現(xiàn)獎懲。

其次，要制定切實可行的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？茖W的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，應立足當?shù)刭Y源實際，結(jié)合國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，合理定位本縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，制定切實可行的總體發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，各地已經(jīng)普遍認識到文化產(chǎn)業(yè)的文化價值特別是經(jīng)濟價值，輕視或忽視縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念基本消亡，但與此同時，對文化產(chǎn)業(yè)的過分盲目追求心態(tài)開始出現(xiàn)，因此要做到因地制宜，防止不切實際的大打快上。

第三，要制定出臺完整科學的文化產(chǎn)業(yè)政策，為規(guī)劃目標的實現(xiàn)提供政策保障和發(fā)展動力。從土地、資金、技術(shù)、人才等諸多方面，為企業(yè)發(fā)展提供幫助。如設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，幫助企業(yè)做宣傳推介等。

（三）縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須注重文化品牌的打造和文化創(chuàng)意的提升

品牌就是競爭力。縣域文化產(chǎn)業(yè)的競爭離不開文化品牌的打造，而文化品牌的打造又離不開文化創(chuàng)意的提升，因為文化產(chǎn)業(yè)本身就是創(chuàng)意不斷的產(chǎn)業(yè)。同時，文化品牌的形成并非一日之功，而是基于自然、人文、創(chuàng)造等多種因素經(jīng)過長時間積累綜合而成的結(jié)果，也就是說，文化品牌需要創(chuàng)意和打造。

石家莊市縣域文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近些年的發(fā)展，文化產(chǎn)品的品種、數(shù)量在不斷豐富，但精品還不夠多，像西柏坡紅色旅游、藁城宮燈這種叫得響的文化品牌仍然寥寥，因此，必須進一步強化品牌意識，推出更多具有核心競爭力的知名品牌。要通過產(chǎn)業(yè)途徑樹立品牌，做足資源文章、融合文章和創(chuàng)意文章。要整合、集聚自身優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)要素，推動文化與科技的融合，與第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

首先，要深入挖掘和創(chuàng)造地方文化資源，認真論證分析并選定已有的或潛在的特色文化產(chǎn)品。文化產(chǎn)業(yè)是對傳統(tǒng)文化資源的借殼上市，擁有良好的文化資源，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢，但并非所有縣域都擁有這樣的優(yōu)勢，因此發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造文化資源就顯得尤為重要。一是對各類傳統(tǒng)文化資源深入再挖掘，真正實現(xiàn)“一地一品”；二是轉(zhuǎn)移城市文化產(chǎn)業(yè)到農(nóng)村，如印刷出版、動漫基地、影視傳播等，并以此形成自己的特色。當前，民間工藝品加工、民俗風情、休閑農(nóng)業(yè)等是縣域文化產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展類型，縣域文化產(chǎn)業(yè)完全可以借助地緣等優(yōu)勢把城市文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過來，做好“無中生有”的文章。

其次，要通過品牌化發(fā)展、項目化帶動、市場化運作和立體化造勢等手段，著力打造特色文化產(chǎn)品，使其盡快成長為文化品牌。對于那些具有較強特色的民族民間文化產(chǎn)品，要注重商標注冊保護。同時注重資源整體效果，通過重大項目帶動和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，把分散的產(chǎn)業(yè)要素集合成強大的競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造集聚效應和規(guī)模效應，提升品牌的知名度，推動產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌向區(qū)域文化品牌轉(zhuǎn)移。值得注意的是，要避免只重視項目開發(fā)和園區(qū)設(shè)施建設(shè)而忽視產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的認識誤區(qū)和發(fā)展誤區(qū)。要整合特色自然人文資源，還要充分做好“山水文化”這篇大文章，以節(jié)慶活動為平臺，擴大影響，吸引投資，從而拉動項目和園區(qū)建設(shè)，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三，要注重文化與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的聚集效應，帶動相關(guān)的如觀光農(nóng)業(yè)、當?shù)鬲毦咛厣漠a(chǎn)品制造業(yè)等的發(fā)展，最終實現(xiàn)與一、二、三產(chǎn)業(yè)的互相促進、融合發(fā)展。要特別注重文化與旅游業(yè)的結(jié)合，文化衍生產(chǎn)品和項目的開發(fā)有助于豐富和提升旅游業(yè)。藁城、井陘、新樂的最終落腳點都放在了旅游業(yè)上，其目標就是大文化大旅游的發(fā)展格局。

縣域文化產(chǎn)業(yè)是一個不斷生成、發(fā)展著的業(yè)態(tài)，要形成健康的發(fā)展態(tài)勢，必須按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和要求，在大量的小企業(yè)正常發(fā)展的同時，打造一批有實力的縣域文化產(chǎn)業(yè)“旗艦企業(yè)”，謀劃一批有前途的好項目，形成一批有競爭力的文化品牌，推動縣域文化產(chǎn)業(yè)做大做強。

[1]盧潤彩.河北藁城宮燈：最大限度挖掘非遺的實用價值[N].光明日報，2013-04-17.

[2]藁城市做大做強宮燈文化產(chǎn)業(yè)[N].石家莊日報，2011-11-21.

[3]崔哲.王普增：叫響“宮燈之鄉(xiāng)、吉祥之城”文化品牌[N].燕趙都市報，2012-07-28.

[4]井陘：打造文化名城建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟強縣 [N].河北經(jīng)濟日報，2010-05-14.

[5]井陘縣舉行第二屆中國·井陘拉花文化藝術(shù)節(jié)[EB/OL].（2011-11-24）[2013-04-10].http://www.sjztour.gov.cn/col/ 1322096834671/2011/11/23/1322097047437.html.

[6]楊威力，王峻峰.新樂借動漫整合文化資源[N].河北日報，2012-03-21.

[7]石家莊：項目發(fā)力提速文化產(chǎn)業(yè)升級 [N].石家莊日報，2013-05-09.

（責任編輯 程鐵標）

A Study of Shijiazhuang County Cultural Industry Development

LIU Qing-yun
（Institute of Economics，Shijiazhuang Academy of Social Sciences，Shijiazhuang，Hebei 050051，China）

County cultural industry is an important part of the development of cultural industry.There is a satisfactory development of Gaocheng with lanterns as the leading handicraft manufacturing，Jingxing Lahua platform for cultural tourism and leisure industry，and Xinle with animation industry as the representative of the emerging cultural industry，which offer a strong demonstration and reference for the development of cultural industry in Shijiazhuang region.To greatly promote county cultural industry，we must fully realize the problems，and the arduous and longterm development，attach importance to government's support and guidance，pay attention to the culture brand construction and cultural creative promotion.

county cultural industry；development approach；case；enlightenment

G124

：A

：1673-1972（2014）01-0091-05

2013-06-10

2012年度石家莊市哲學社會科學規(guī)劃課題（WH1215）

劉清云（1975-），女，河北隆堯人，講師，主要從事文化產(chǎn)業(yè)研究。