魏微

(西安醫(yī)學(xué)院英語(yǔ)系，陜西 西安 710016)

淺析英美兩國(guó)選舉制度

魏微

(西安醫(yī)學(xué)院英語(yǔ)系，陜西 西安 710016)

作為能夠體現(xiàn)民主的方式之一，選舉在一個(gè)國(guó)家的政治中扮演著不可或缺的角色。當(dāng)前，選舉也越來(lái)越成為民眾表達(dá)其心聲的平臺(tái)。所有選舉制度都存在共同之處，當(dāng)然也有差異。本文通過對(duì)英國(guó)和美國(guó)的選舉制度進(jìn)行對(duì)比，幫助人們更好地理解兩國(guó)的政治體制。

選舉制度；候選人；選民

眾所周知，普選在民主制度中有著舉足輕重的作用。它能夠增加政權(quán)的合法性，能夠幫助人們選擇政府，引導(dǎo)國(guó)家政策的方向，特別是政黨和候選人的立場(chǎng)。此外，它還系統(tǒng)化地提供了一種和平解決政治沖突的方式。不同國(guó)家有不同的選舉制度，而之所以會(huì)有這種差異是因?yàn)楦鞣N的政治形勢(shì)不同。英國(guó)和美國(guó)都擁有各自的民主選舉制度。例如英國(guó)的“簡(jiǎn)單多數(shù)選舉制”。本文通過對(duì)比英美兩國(guó)的選舉制度，闡述了兩國(guó)在選舉制度方面的異同，并且提出了一些對(duì)中國(guó)的選舉制度改革的建議。

1 英美選舉制度的共同點(diǎn)

選舉制度是連接一國(guó)民眾與政府的紐帶，能夠保證每個(gè)公民參與國(guó)家的政治決策。盡管英美兩國(guó)的國(guó)情各異，但就選舉制度而言，兩國(guó)存在一定的共同之處。

1.1 選舉監(jiān)督系統(tǒng)

英美兩國(guó)分別于19世紀(jì)80年代和1925年通過立法制約選舉過程中的不合法行為。在監(jiān)督選舉程序方面，他們既不斷完善選舉程序的細(xì)則，又成立了專門的監(jiān)督部門，確保整個(gè)選舉過程的合法性。此外，大眾傳媒和選舉之間也存在著密不可分的關(guān)系，媒體能夠及時(shí)地、客觀地向公眾報(bào)道違法行為及其對(duì)選舉結(jié)果的影響。

1.2 透明性

兩國(guó)選舉的過程都比較透明，均以“自由”和“平等”為中心。選民參與選舉均采取自愿原則。政治家善于鼓吹自己，也善于煽動(dòng)群眾。他們通過發(fā)表演說、辯論等活動(dòng)不遺余力地爭(zhēng)取選民。

1.3 選舉矛盾

英美兩國(guó)選舉制度間的相似性不僅僅只是積極的，還存在很多消極的方面。首先，在劃分選區(qū)問題上出現(xiàn)的分歧導(dǎo)致選舉技術(shù)和程序的滯后。其次，金錢成為兩國(guó)政治選舉的致命弱點(diǎn)，選舉商業(yè)化極大地阻礙了民主進(jìn)程。最后，科技成分的不斷增加使得選舉成為社會(huì)上層人物或政治精英的游戲。這些都使得選舉儼然成為了賽馬，陷入了一種前所未有的艱難境地。

2 英美選舉制度的差異

就政治體系而言，英國(guó)是西方代議民主制度的誕生地，也是最早采用普選方式的國(guó)家之一。美國(guó)則始終在鼓吹他們的政治體系，號(hào)稱本國(guó)的政治體制是完美的，他們肩負(fù)著將這一體制在全世界傳播的歷史使命。盡管有相似之處，但是英美兩國(guó)的選舉制度還是有著各自的民族特色。

2.1 候選人資格

2.1.1 英國(guó)的限制

國(guó)籍:任何想?yún)⑴c選舉，成為候選人的人必須是英國(guó)公民、英聯(lián)邦公民或者愛爾蘭共和國(guó)公民。

年齡:候選人年齡必須在21歲或以上。

居住地:英國(guó)人認(rèn)為在居住地和時(shí)間上是沒有限制的，因?yàn)楹蜻x人并不一定代表當(dāng)?shù)鼗蜻x區(qū)人民的意愿，他們是整個(gè)國(guó)家的代表，因此，候選人可以再任何選區(qū)參與競(jìng)選。

2.1.2 美國(guó)的限制

國(guó)籍:候選人必須是在美國(guó)出生或者在外國(guó)出生的美國(guó)公民。然而，任何人的父親或母親為美國(guó)公民，并通過移民成為美國(guó)公民的人也享有選舉權(quán)。

年齡:在美國(guó)，參選的候選人年齡必須是35歲或以上。

居住地:任何欲參選的公民必須在美國(guó)居住十四年以上，否則，不能參選。

通過比較選舉中最基本的條件，不難看出美國(guó)在選舉方面的限制更加嚴(yán)格。因?yàn)樽?789年的第一次總統(tǒng)大選起，參選的候選人資格認(rèn)定條件從未改變過。

2.2 選舉程序

選舉程序既影響選民意愿能否實(shí)現(xiàn)，又影響選舉結(jié)果的合理性。選舉的模式各異，例如公開選舉和秘密選舉，直接選舉和間接選舉等。在直接選舉中，候選人或公職人員由選民直接選出，不僅表達(dá)了選民的政治傾向，還加強(qiáng)了選民對(duì)候選人的監(jiān)督。

2.2.1 英國(guó)選舉程序

眾議院成員都是通過直接選舉產(chǎn)生的，但是首相卻是在眾議院中間接產(chǎn)生的，是執(zhí)政黨領(lǐng)袖，并且在眾議院中具有壓倒性優(yōu)勢(shì)。

2.2.2 美國(guó)選舉程序

在美國(guó)，國(guó)會(huì)議員由選民直接選舉產(chǎn)生?？偨y(tǒng)和副總統(tǒng)由總統(tǒng)選舉團(tuán)間接選舉產(chǎn)生。早期，這一選舉制度體現(xiàn)了統(tǒng)治階級(jí)的意志，便于統(tǒng)治民眾并保持公正。因此，那些贏得民眾信任的人組成一個(gè)團(tuán)體來(lái)維持公正。

2.3 選舉經(jīng)費(fèi)的來(lái)源

英國(guó)選舉持續(xù)時(shí)間短，選舉經(jīng)費(fèi)少，所有選舉經(jīng)費(fèi)由政黨承擔(dān)，是較為經(jīng)濟(jì)的西方國(guó)家選舉方式。與此相對(duì)的是美國(guó)，美國(guó)選舉經(jīng)費(fèi)有很多來(lái)源，強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)自理，即：獨(dú)立籌款比由政府資助更重要。

2.3.1 英國(guó)選舉經(jīng)費(fèi)來(lái)源

英國(guó)選舉經(jīng)費(fèi)有兩個(gè)主要用途，一是由候選人用來(lái)參加競(jìng)選，另一個(gè)是添置必須的設(shè)備完成整個(gè)選舉。第一項(xiàng)支持主要由政黨籌集用以支持候選人，第二個(gè)用途的經(jīng)費(fèi)則由國(guó)庫(kù)承擔(dān)，在英國(guó)，法律嚴(yán)格限制候選人的支出，整個(gè)選舉活動(dòng)的花費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他西方國(guó)家。

2.3.2 美國(guó)選舉經(jīng)費(fèi)來(lái)源

20世紀(jì)70年代前，美國(guó)政治選舉的經(jīng)費(fèi)多由大財(cái)團(tuán)、富豪和政黨承擔(dān)。自20世紀(jì)70年代國(guó)會(huì)陸續(xù)頒布了一系列法律法規(guī)對(duì)經(jīng)費(fèi)資助進(jìn)行了相對(duì)嚴(yán)格的限制。目前，競(jìng)選經(jīng)費(fèi)主要由候選人及其家族、政黨和政府、政治行動(dòng)委員會(huì)委員及美國(guó)公民承擔(dān)。此外，選舉經(jīng)費(fèi)還可以通過電視演講等其他方式籌集。

3 英美選舉制度的參考意義

上述比較表明英國(guó)和美國(guó)的選舉制度既有相似之處，又有差異。他們對(duì)全世界的政治體系都有巨大的影響。無(wú)論正確與否，對(duì)于中國(guó)都有借鑒意義。

中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)利屬于人民，所以中國(guó)的選舉制度具有普遍性和真實(shí)性。我們需要做的是取其所長(zhǎng)并靈活地運(yùn)用在實(shí)際選舉過程中。

首先，中國(guó)的選舉可向英美國(guó)家借鑒，采用競(jìng)選的方式，使選舉過程變得更加透明。在中國(guó)，有人對(duì)選舉制度的態(tài)度有所保留，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，選舉制度有很多漏洞。缺乏競(jìng)爭(zhēng)，缺乏對(duì)候選人的了解等現(xiàn)象十分普遍。這些消極因素不僅挫傷了民眾的熱情，還阻礙了政黨各項(xiàng)政策實(shí)施。因此，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到我國(guó)的選舉制度中是十分必要的。

其次，縱觀英國(guó)和美國(guó)的選舉制度，我們能夠明顯地感受到完整的選舉法在整個(gè)選舉過程中具有不可或缺的重要地位。盡管我國(guó)的選舉法幾經(jīng)修改，仍然不夠完善，例如，一些法律條文模棱兩可，有人就趁機(jī)鉆空子，在選舉中做出非法勾當(dāng)，這對(duì)選舉會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。在中國(guó)關(guān)于選舉的法律法規(guī)只有一項(xiàng)，在某種程度上也會(huì)影響選舉的公正性和權(quán)威性。

再次，英美兩國(guó)的直接選舉方式值得中國(guó)學(xué)習(xí)。中國(guó)也應(yīng)該逐步增加直接選舉在整個(gè)選舉過程中所占的比重，因?yàn)檫@種直接的方式最能反應(yīng)選民的意愿，也是連接代表和選舉的最基本辦法。

最后，中國(guó)應(yīng)當(dāng)警惕英美兩國(guó)選舉制度商業(yè)化的發(fā)生。在英國(guó)和美國(guó)，選舉是一項(xiàng)花費(fèi)很大的事業(yè)，沒有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)背景支撐的人都認(rèn)為選舉是一件與自己無(wú)關(guān)的事，自己沒有資格參與。作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)的選舉制度則不同。但是，隨著全球化進(jìn)程的加速發(fā)展以及我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，必須提高警惕以免產(chǎn)生消極影響。

4 結(jié)論

選舉制度在一國(guó)的政治體制中的地位舉足輕重，是在不斷發(fā)展演變的，是人類文明變遷果實(shí)。每個(gè)國(guó)家都有符合自身發(fā)展的選舉方式，但是總體而言，選舉制度是民主的目的和手段。通過上述對(duì)比，中國(guó)應(yīng)從中進(jìn)行借鑒，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷完善自身的選舉模式和保障體制，使社會(huì)更加民主，人民生活更加美好。

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Analysis of British and American Electoral System

WEI Wei
(English Department of Xi’an Medical University,Xi’an Shanxi 710016)

As a means of achieving democracy, election plays an indispensable role in the politics of a country. At present, the election also has become a platform where people express their voice. All electoral system have commons, but also have differences. This paper, through the contrast of the American and Britain's electoral system, will help people understand the their systems better.

Electoral System;Candidates;Voters

D771.2

A

1672-2094(2014)03-0001-03

責(zé)任編輯：鄧榮華

2014-04-19

魏 微（1987-），女，陜西商州人，西安醫(yī)學(xué)院英語(yǔ)系助教，碩士。研究方向:外國(guó)語(yǔ)言學(xué)及應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)。