米 娟,闕海寶

(四川師范大學(xué)，四川 成都 610068)

“兩類高考”的提出反思民辦高等教育教學(xué)質(zhì)量

米 娟,闕海寶

(四川師范大學(xué)，四川 成都 610068)

魯昕副部長(zhǎng)在中國(guó)發(fā)展高層論壇上提出我國(guó)將實(shí)現(xiàn)兩類人才、兩種模式高考，為以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的民辦高等教育迎來了發(fā)展機(jī)遇。民辦高等教育應(yīng)明確自身定位，正視教育教學(xué)過程中存在的問題，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，完善教育教學(xué)評(píng)價(jià)體系，以搶占先機(jī)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)教育品牌。

兩類高考;民辦高等教育;教學(xué)質(zhì)量

教育部副部長(zhǎng)魯昕2014年3月22日在中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示，我國(guó)即將出臺(tái)方案，實(shí)現(xiàn)兩類人才、兩種模式高考，即技術(shù)技能人才的高考和學(xué)術(shù)型人才的高考分開進(jìn)行，以滿足社會(huì)對(duì)不同類型人才的需求。由此，我國(guó)將開始學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才兩條線發(fā)展的模式。作為以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的民辦高等教育，應(yīng)抓住發(fā)展機(jī)遇，狠抓教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)教育品牌。

1 民辦高等教育的定位

按照學(xué)術(shù)領(lǐng)域的觀點(diǎn)，我國(guó)高等院?？煞譃樗念?，即研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)或?qū)W院、社區(qū)學(xué)院或二年制大學(xué)[1]。不同類型的高等院校具有不同的定位，其中教學(xué)型大學(xué)或?qū)W院的定位是以“四年制本科教育為主”、“在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、人口較多的城市和地區(qū)興辦，明確其為地方服務(wù)的辦學(xué)方向和定位，面向中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村”。作為高等教育重要組成部分的民辦高等教育，是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的學(xué)校[2]，它的定位問題長(zhǎng)期得到學(xué)界的關(guān)注。

截止2012年4月24日，我國(guó)民辦普通高校共403所，其中在省會(huì)城市的學(xué)校有246所，占總數(shù)的61%；本科院校87所（省會(huì)城市57所），占總數(shù)的22%①。雖然專科占絕大多數(shù)，但我國(guó)的?？剖侨曛?，以職業(yè)教育為主的培養(yǎng)模式。所以，從概念上可將我國(guó)的民辦高等教育歸為教學(xué)型大學(xué)一類。但我國(guó)高等院校又同時(shí)具備人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能。綜合來看，民辦高等教育應(yīng)立足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能，但又不可忽視人才的培養(yǎng)和科學(xué)研究。

2 民辦高等教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

教學(xué)質(zhì)量是對(duì)教學(xué)水平高低和效果優(yōu)劣的評(píng)價(jià)。高等教育作為教育的一個(gè)重要組成部分，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有其自身的特點(diǎn)，陳玉琨認(rèn)為：“高等教育質(zhì)量既要有學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)適質(zhì)量）、社會(huì)需求（外適質(zhì)量），還要滿足人的個(gè)體發(fā)展需要（個(gè)適需要）”、“其實(shí)質(zhì)是對(duì)應(yīng)于高等教育三大職能維度上的教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)水平”[3]。由此，我們可以理出教育教學(xué)質(zhì)量的三種教學(xué)質(zhì)量觀，也即三種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

2.1 內(nèi)適質(zhì)量[1]

內(nèi)適質(zhì)量是一種源自大學(xué)內(nèi)部的質(zhì)量觀，主要是以大學(xué)的學(xué)術(shù)水平以及對(duì)知識(shí)的繼承、傳播、融合、創(chuàng)新程度兩個(gè)視角進(jìn)行衡量。大學(xué)是研究高深學(xué)問之地，其研究高深學(xué)問的能力往往就決定了大學(xué)的整體水平，是影響大學(xué)知名度的關(guān)鍵因素。另外，新知識(shí)的學(xué)習(xí)總是建立在已有的知識(shí)基礎(chǔ)之上的，大學(xué)作為文化機(jī)構(gòu)，其對(duì)知識(shí)的繼承、傳播、融合、創(chuàng)新的能力亦不容忽視。

2.2 外適質(zhì)量

自“威斯康星思想”出現(xiàn)以來，為社會(huì)服務(wù)也成為大學(xué)的主要職能。民辦學(xué)校主要是為地方發(fā)展務(wù)，培養(yǎng)的人才自然要滿足當(dāng)?shù)氐男枰?。在充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況下，聽取政府、社會(huì)和學(xué)校內(nèi)部各方意見，民辦高校應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)、根據(jù)企業(yè)需求開設(shè)課程、根據(jù)崗位要求訓(xùn)練技能。

2.3 個(gè)適質(zhì)量

教育的目的是為了人能更好的生存和發(fā)展，作為教育機(jī)構(gòu)的大學(xué)自然不能忽視教師和學(xué)生作為人的重要性。大學(xué)有自身的精神和文化，在教學(xué)過程中，教師應(yīng)不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，以便于在培養(yǎng)過程中，將這種精神和文化貫穿到所有的顯性課程和隱性課程中，提高學(xué)生的人文素養(yǎng)，達(dá)到對(duì)學(xué)生理智的訓(xùn)練、心智的發(fā)展與完善。

內(nèi)適質(zhì)量、外適質(zhì)量和個(gè)適質(zhì)量各有側(cè)重，在評(píng)價(jià)民辦高等教育時(shí)，應(yīng)綜合三個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考量。從民辦高等教育的定位來看，應(yīng)更加偏重于外適質(zhì)量和個(gè)適質(zhì)量。

3民辦高等教育教學(xué)質(zhì)量存在的問題、對(duì)策及評(píng)價(jià)

3.1 教學(xué)目標(biāo)的趨同

長(zhǎng)期以來，我國(guó)許多高校一味追求“高層次、綜合型和一流水平”，造成了高等教育的生態(tài)結(jié)構(gòu)失調(diào)[4]。民辦高等教育的定位是培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需要的生產(chǎn)建設(shè)管理服務(wù)一線的應(yīng)用型人才，但在民辦高等教育領(lǐng)域，也存在追求綜合性、高層次的現(xiàn)象。同時(shí)，應(yīng)用型的專業(yè)（如建筑、機(jī)械、電子等）投入較大，回報(bào)周期長(zhǎng)，有些民辦高校則選擇投入低、收效快的文科類專業(yè)（如會(huì)計(jì)、工商管理、行政管理等），忽視市場(chǎng)需求，使得民辦高等教育整體質(zhì)量較為低下。由此，民辦高校應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，立足地區(qū)實(shí)際，結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貙?duì)人才的需求，確立較為合理的、長(zhǎng)效的專業(yè)體系。

3.2 教學(xué)脫離實(shí)際

民辦高等教育主要是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，應(yīng)用型人才就是能把成熟的技術(shù)和理論應(yīng)用到實(shí)際的生存、生活中的技術(shù)技能型人才，這就要求其應(yīng)具有理論與實(shí)踐相結(jié)合的課程體系，以確保學(xué)生在習(xí)得理論知識(shí)后能迅速的加以應(yīng)用。但民辦高校普遍存在理論課程開設(shè)有余，實(shí)踐課程開設(shè)不足的情況，極不利于培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。民辦高校應(yīng)借助自身優(yōu)勢(shì)，將校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)踐結(jié)合起來，在確?；镜睦碚撜n程的同時(shí)，適度增加實(shí)踐課程，并適度延長(zhǎng)校外實(shí)踐的時(shí)間。

3.3 教學(xué)硬軟件薄弱

良好的教學(xué)硬軟件建設(shè)是確保高校教學(xué)有效開展的前提。但由于理工類教學(xué)設(shè)備投入較大，有些民辦學(xué)校便偷工減料，導(dǎo)致教學(xué)硬件無法滿足教學(xué)的需求。同時(shí)，由于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)的特殊性，極需要在理論和實(shí)踐兩方面都較為突出的“雙師型”教師，尤其是中青年骨干教師，但目前民辦高校仍然非常缺乏。民辦學(xué)校培養(yǎng)的主要是技術(shù)技能型人才，學(xué)校的設(shè)備更新速度很難跟上市場(chǎng)的變化，因此學(xué)校須加強(qiáng)校企合作，合理運(yùn)用企業(yè)的資源，在企業(yè)里去培養(yǎng)“雙師型”教師，在企業(yè)里培養(yǎng)應(yīng)用型學(xué)生。

3.4 教學(xué)呈功利化傾向

民辦高校的教學(xué)大多追求的是培養(yǎng)學(xué)生的技能，且有求快的現(xiàn)象，追求功利化的教育，而忽視了學(xué)生的人文素質(zhì)教育。所謂人文素質(zhì)教育就是講人類優(yōu)秀的文化成果，將人文科學(xué)通過知識(shí)傳授、環(huán)境熏陶，使之內(nèi)化為人格、氣質(zhì)、修養(yǎng)，成為人的相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)在品格。正是缺乏人文素質(zhì)的教育，使得我國(guó)高校大學(xué)生的人文素質(zhì)現(xiàn)狀很不樂觀，關(guān)于大學(xué)生社會(huì)公德意識(shí)淡薄、不善處理人際關(guān)系、存在心理障礙的報(bào)道更是層出不窮。因此，學(xué)校在將學(xué)生培養(yǎng)成生產(chǎn)建設(shè)管理服務(wù)一線的應(yīng)用型人才的同時(shí)，更要考慮學(xué)生的終身發(fā)展，充分利用顯性課程和隱性課程加強(qiáng)人文素質(zhì)的教育，陶冶學(xué)生的情操，養(yǎng)成健康的人格品質(zhì)。

3.5 教學(xué)結(jié)果缺乏有效評(píng)價(jià)

目前民辦高校也采用了評(píng)價(jià)體系，但仍存在許多缺陷：如描述指標(biāo)靜態(tài)性，效果指標(biāo)片面化，缺乏對(duì)知識(shí)、能力與人文素養(yǎng)的衡量指標(biāo)，缺乏對(duì)教師教學(xué)個(gè)性評(píng)估的彈性指標(biāo)，缺乏對(duì)教師因材施教效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)等。學(xué)校應(yīng)調(diào)查出現(xiàn)這些問題的原因，并建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系主要包含以下幾方面：

3.5.1 多元的評(píng)價(jià)主體

民辦高校的評(píng)價(jià)主體是多元的，主要包含（1）領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)：即學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、系部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)；（2）行會(huì)評(píng)價(jià)：民辦高校各個(gè)不同的專業(yè)所對(duì)應(yīng)的行會(huì)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同行等組成的小組進(jìn)行評(píng)價(jià)；（3）校內(nèi)教師評(píng)價(jià)：由學(xué)校的老教師、中青年骨干教師組成的小組進(jìn)行評(píng)價(jià)；（4）學(xué)生評(píng)價(jià)：即學(xué)生根據(jù)要求對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，以本專業(yè)為主，相關(guān)專業(yè)為輔；（5）教師自評(píng)：教師對(duì)自己的工作態(tài)度、方法、結(jié)果等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.5.2 過程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合

按照教育功能的不同，教學(xué)評(píng)價(jià)可以分為診斷性評(píng)價(jià)、過程性評(píng)價(jià)和總結(jié)性評(píng)價(jià)。由目前的狀況來看，民辦高校更多側(cè)重于教學(xué)過程的評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)教學(xué)活動(dòng)的計(jì)劃實(shí)施情況，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。過程性評(píng)價(jià)是必要的，也是非常重要的，但民辦學(xué)校其注重的是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，社會(huì)需要的是畢業(yè)即可用的學(xué)生，因此，評(píng)價(jià)應(yīng)盡可能的將結(jié)果性評(píng)價(jià)和過程性評(píng)價(jià)相結(jié)合。

3.5.3 近期評(píng)價(jià)和長(zhǎng)遠(yuǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合

一般而言，學(xué)校教育教學(xué)的評(píng)價(jià)都是近期評(píng)價(jià)，但大學(xué)階段的教育主要是打基礎(chǔ)、培養(yǎng)基本素質(zhì)，學(xué)生的終身發(fā)展，與大學(xué)階段的教育效果有直接的關(guān)系，甚至是有決定性影響的。尤其是教育教學(xué)過程中的人文素質(zhì)的培養(yǎng)，更需要相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)期才能見效。因此，在對(duì)教育教學(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)考慮對(duì)往屆生的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，將長(zhǎng)遠(yuǎn)評(píng)價(jià)和近期評(píng)價(jià)結(jié)合起來，以客觀公正的評(píng)價(jià)學(xué)校的教育教學(xué)。

3.5.4 對(duì)教師個(gè)人教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)與對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)相結(jié)合

教師個(gè)人教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有教師個(gè)人教學(xué)質(zhì)量提高，學(xué)校的整體教學(xué)質(zhì)量才會(huì)隨之提高。但教師個(gè)人教學(xué)質(zhì)量的高低會(huì)受到學(xué)校組織教學(xué)工作質(zhì)量的影響，如學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃的科學(xué)性、教學(xué)安排的合理性、課程分配的時(shí)間及先后順序等都會(huì)影響到教師個(gè)人教學(xué)質(zhì)量。因此，在評(píng)價(jià)教師個(gè)人教學(xué)質(zhì)量時(shí)，也要將學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)相結(jié)合。

“兩類高考”的提出，使學(xué)生在高中階段就確定未來發(fā)展方向成為可能，學(xué)生在選擇高校、專業(yè)時(shí)將有更大的主動(dòng)性。對(duì)于民辦高等教育而言，是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。要有更加豐富的生源，并確保比公辦學(xué)校取得更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，民辦高校就必須要具有良好的教育教學(xué)條件和優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)質(zhì)量，以創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的教育品牌。

[1]何晉秋.方惠堅(jiān)，等.對(duì)我國(guó)高等院校設(shè)置合理布局的幾點(diǎn)建議[J].中國(guó)高等教育（半月刊）.2001-（19）：15-17.

[2]中華人民共和國(guó)主席令第八十號(hào).中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法[Z].2002-12-28.

[3]陳玉琨.關(guān)于高等教育若干問題的哲學(xué)思考[J].上海高教研究.1997，（7）.1-7.

[4]許祥云.應(yīng)用性本科：現(xiàn)實(shí)背景下的差異化戰(zhàn)略[J].江蘇高教,2008，（4）：60-62.

Reflecting Private Higher Education Teaching Quality by“Two Kinds of College Entrance Examination”

MI Juan, QUE Haibao
(Sichuan Normal University, Chengdu Sichuan 610068)

Vice Minister Lu Xin puts forward in the Chinese Development Forum that two kinds of talents and models of college entrance examination, it provides developing opportunities for private higher education.Private higher education should make clear its orientation, face the existing problems in the process of education and teaching, try to improve the education quality, improve education teaching evaluation system, in order to create high-quality brand of education.

Two Kinds of College Entrance Examination; Private Higher Education;Teaching Quality

G648.7

A

1672-2094(2014)04-0098-03

責(zé)任編輯：鄧榮華

2014-06-13

四川省教師教育研究中心課題“構(gòu)建民辦高等教育教學(xué)質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)體系”（項(xiàng)目編號(hào)：TER2012-008）的階段性研究成果。

米 娟（1988-），女，四川巴中人，四川師范大學(xué)2013級(jí)碩士研究生。研究方向：教育理論與政策。

闕海寶（1976-），男，重慶云陽人，四川師范大學(xué)教授，碩士生導(dǎo)師。研究方向：民辦教育及教育政策研究。