朱克軍

(勝利油田 黨委統(tǒng)戰(zhàn)部,山東 東營(yíng) 257002)

1929年9月，自中共中央首次明確“群眾路線”這個(gè)概念以來，群眾路線作為黨的根本工作路線，在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和社會(huì)實(shí)踐中發(fā)揮了獨(dú)特的歷史作用。堅(jiān)持群眾路線，扎實(shí)做好群眾工作，為實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)人的利益而奮斗，是毛澤東思想活的靈魂之一，成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政思想的重要綱目和安身立命之本，也成為勝利油田各級(jí)黨委堅(jiān)持推進(jìn)“百年創(chuàng)新、百年勝利”愿景目標(biāo)的宗旨和核心。當(dāng)前，在新的歷史條件下，群眾工作從表現(xiàn)形式到發(fā)展載體，從工作內(nèi)容到覆蓋范圍都發(fā)生了深刻變化。歷史證明，只有始終保持在群眾工作上的政治清醒，充分認(rèn)識(shí)群眾工作的特殊性和重要性，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，腳踏實(shí)地接地氣，返璞歸真抓根本，才能不斷取得群眾工作的新勝利。

一、充分認(rèn)識(shí)群眾工作的特殊性

群眾是共產(chǎn)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)和依靠對(duì)象，鞠躬盡瘁、殫精竭慮地做好群眾工作，是共產(chǎn)黨執(zhí)政方針的應(yīng)有之義。從“打土豪，分田地”到“以人為本，執(zhí)政為民”，從延安整風(fēng)到群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分證明了群眾觀點(diǎn)在執(zhí)政者的治國(guó)理政方略中的極端重要性和特殊復(fù)雜性。

1.長(zhǎng)期性。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的一切工作的核心和出發(fā)點(diǎn)，都是為人民利益而存在、為人民利益而奮斗。自中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)始之日起，這一指導(dǎo)思想就被寫進(jìn)了黨綱，成為全黨8000萬黨員、420多萬基層黨組織共同的價(jià)值追求。只要有群眾存在，就必然會(huì)有群眾工作。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念決定了踐行群眾路線將貫穿共產(chǎn)黨執(zhí)政的始終。過去如此，現(xiàn)在如此，將來也必定會(huì)如此，甚至?xí)M(jìn)一步加強(qiáng)和提升。只要共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政，貫徹群眾路線、維護(hù)群眾利益、推進(jìn)群眾發(fā)展的思想也將會(huì)長(zhǎng)期存在并得以全面落實(shí)。

2.復(fù)雜性。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)環(huán)境、思想觀念的深刻變化，與群眾工作剝離不開的復(fù)雜問題也越來越多。各類群體，如下崗工人、失地農(nóng)民、待業(yè)子女、退伍軍人、職工遺屬、城市商販等合縱連橫；各種問題，如征地拆遷、官員腐敗、權(quán)益受損、環(huán)境污染、資源枯竭等相互關(guān)聯(lián)；各方勢(shì)力，如地方勢(shì)力、家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、權(quán)勢(shì)集團(tuán)、利益集團(tuán)等沆瀣一氣；各種思想，如底層民意、媒體話語、官方意圖、西方炒作等激蕩碰撞，群體性事件的社會(huì)影響和破壞力度越來越大，導(dǎo)致在群眾工作上投入的人力、物力、財(cái)力、精力成倍增加，社會(huì)、政府成本日趨高昂。

3.突發(fā)性。社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、利益結(jié)構(gòu)調(diào)整、思想觀念變化，使一些深層次的社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生，并且在隱性狀態(tài)下不斷沉積。由于受一些不良事件的影響，社會(huì)誠(chéng)信越來越少，人與人之間、人與政府或某些組織之間的信任感、安全感下降。表象風(fēng)平浪靜，實(shí)則暗流洶涌?！叭罕娋褪侨鮿?shì)群體” “群眾就是不穩(wěn)定因素”“逢官就腐敗”的思維定勢(shì)，致使一對(duì)矛盾體之間缺少最起碼的靜態(tài)平衡和柔性互動(dòng)，從而造成矛盾激化的燃點(diǎn)越來越低，震源深度越來越淺。如果警惕性不夠，長(zhǎng)期忽視甚至壓制這種暗流的涌動(dòng)，一旦外來因素觸發(fā)引線，便迅速爆炸裂變，引發(fā)大面積危機(jī)甚至全局動(dòng)蕩。

4.普遍性。由于人員分布的廣泛性，群眾工作也呈現(xiàn)較強(qiáng)的普遍性。無論沿海，還是內(nèi)陸；無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，還是相對(duì)落后地區(qū)；無論是文明程度高的地區(qū)，還是貧困落后地區(qū)，都存在著繁重的群眾工作任務(wù)。盡管工作內(nèi)容、形式、方法、主體對(duì)象不同，但群眾工作在各級(jí)政府維穩(wěn)工作中的比重和壓力卻是普遍較高的。

二、做好群眾工作的意義

歷史證明：中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的發(fā)展史，就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的歷史，是一部動(dòng)員群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾的工作史、奮斗史，還是密切聯(lián)系群眾和全心全意服務(wù)群眾的創(chuàng)造史。習(xí)近平說：“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗”。深刻指出了群眾路線、群眾工作與我們黨休戚與共的血肉關(guān)系，充分體現(xiàn)了群眾工作在新的歷史時(shí)期依然具有不可替代的重要作用。

1.有效鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄧小平在《貫徹調(diào)整方針，保證安定團(tuán)結(jié)》中指出：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶?！比罕娐肪€是黨的群眾觀點(diǎn)的具體化，其實(shí)質(zhì)就是代表人民群眾，為人民謀利益，就是要執(zhí)政為民，是決定我們黨的性質(zhì)的關(guān)鍵問題。堅(jiān)持群眾路線，就能保證黨與群眾的血肉聯(lián)系，保證黨的各項(xiàng)工作的成功。一切為了群眾、一切依靠群眾是共產(chǎn)黨人的根本立場(chǎng)，這是共產(chǎn)黨的生命力和力量之所在。黨的成長(zhǎng)與壯大、革命的勝利與發(fā)展，都與群眾路線息息相關(guān)。黨的事業(yè)的興衰成敗，歸根結(jié)底取決于廣大人民群眾的擁護(hù)與支持程度，取決于廣大人民群眾的根本利益能否得以實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就能順利發(fā)展；什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。只要堅(jiān)持不懈地維護(hù)好、落實(shí)好群眾工作的根本要求，我們黨就一定能夠不斷夯實(shí)執(zhí)政之基，做到安如泰山，穩(wěn)如磐石，繼續(xù)帶領(lǐng)廣大人民群眾不斷取得新的更大勝利。

2.凝聚實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大合力。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是我們黨面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)和時(shí)代課題。中國(guó)夢(mèng)歸根結(jié)底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)。沒有群眾的智慧和力量，中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)就失去了依托。沒有人民群眾的擁護(hù)、支持和參與，中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)就失去了根基。在當(dāng)前全國(guó)人民共筑中國(guó)夢(mèng)的新形勢(shì)下，只要始終把解決好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重群眾的主體地位，真正認(rèn)識(shí)到群眾的力量和價(jià)值，任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，就能贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，為中國(guó)夢(mèng)贏得廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。

3.有利于維護(hù)社會(huì)安定局面。社會(huì)和諧、科學(xué)發(fā)展的前提和關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益和權(quán)益。矛盾的產(chǎn)生，源于利益的調(diào)整或再分配?？v觀我國(guó)歷年來發(fā)生的大大小小事件，可以看出：我國(guó)的社會(huì)矛盾和問題多集中在與民生直接相關(guān)的領(lǐng)域，如就業(yè)、社保、征地拆遷等等，具體而現(xiàn)實(shí)，但影響面甚廣、牽涉人數(shù)眾多，決不能因其普通、常見而忽視。只要在實(shí)際工作中持之以恒地抓住主要矛盾的主要方面，確保發(fā)展紅利惠及全民，真正的改善民生，從源頭上減少、杜絕矛盾發(fā)生的幾率，就能夠減弱矛盾“烈度”，有效維護(hù)社會(huì)安定局面。

4.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和源頭分析，減少對(duì)外依存度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，在于內(nèi)部消費(fèi)能力的提升。做好群眾工作，讓群眾共享發(fā)展成果，一方面能夠使群眾的收入增加，增強(qiáng)群眾的消費(fèi)自信心和主動(dòng)性，進(jìn)而有效地大幅提升社會(huì)的整體消費(fèi)能力；另一方面改善民生，建立組織完善、科學(xué)規(guī)范、功能配套的社會(huì)保障體系，可以有效減少群眾的生活成本，大量的社會(huì)成員在大幅度地緩解養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面后顧之憂的情況下，就能夠?qū)ξ磥淼纳詈桶l(fā)展有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期，進(jìn)而將更多的精力投入到工作或生產(chǎn)上來，相應(yīng)地就會(huì)促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的途徑

群眾工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，事關(guān)全局利益，牽一發(fā)而動(dòng)全身，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)全局動(dòng)蕩。不同時(shí)期、不同地域、不同界別的群眾工作的內(nèi)容、重點(diǎn)和特點(diǎn)均不相同。當(dāng)前在全黨范圍內(nèi)深入開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分體現(xiàn)了新一屆黨的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)群眾工作的高度重視，充分證明了我黨在執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)政基礎(chǔ)、群眾觀念、群眾方法等工作上的成熟與理性。故而，要在尊重特殊性的基礎(chǔ)上，積極探求普遍性的工作規(guī)律，在發(fā)展中尋求做好群眾工作的最大公約數(shù)。

1.做群眾工作，要真槍實(shí)彈，不要花拳繡腿。群眾工作絕大多數(shù)都是家長(zhǎng)里短的身邊事，看得見、摸得著，比較瑣碎、具體。在一些人的眼里，有些事根本就算不上什么事，甚至認(rèn)為老百姓在沒事找事，找政府或企業(yè)的麻煩。但對(duì)百姓來說，這些事卻是與他們的生活、工作密切相關(guān)的，直接關(guān)系到他們的切身利益甚至生命，是天大的事。在一定層面上，關(guān)注工資調(diào)整100元、房?jī)r(jià)上漲50元的群眾，要比關(guān)注企業(yè)減少多少碳排放量的人多得多；減少一個(gè)子女工就業(yè)指標(biāo)產(chǎn)生的影響要比調(diào)整數(shù)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生的影響大得多。作為群眾來講，思想上現(xiàn)實(shí)的、眼前的利益滿足居多，未來的、虛幻的追求居少。從這個(gè)意義上看，做群眾工作，就要真槍實(shí)彈、真金白銀，一是一、二是二，心貼心地交流、實(shí)打?qū)嵉販贤?，順著群眾的眼光看問題，從細(xì)微的、具體的、現(xiàn)實(shí)的事情入手，研究工作預(yù)案，制定適銷對(duì)路的工作措施。要確保措施有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性目標(biāo)、目標(biāo)有實(shí)質(zhì)性落實(shí)，實(shí)實(shí)在在地解決群眾關(guān)注的、渴盼的問題，不能事不關(guān)己高高掛起，對(duì)群眾的意見推、擋、拖、繞、壓，將群眾訴求當(dāng)成水中月、鏡中花，扔在一旁，束之高閣。更不能花拳繡腿，空口白牙，忽悠作秀，欺瞞群眾。各級(jí)組織真心實(shí)意為群眾著想，處處維護(hù)群眾利益，群眾自然心知肚明，感激黨和政府的恩情，思想和行動(dòng)就會(huì)統(tǒng)一到黨和政府的意圖上來，并煥發(fā)出工作和生活的積極性。而擺花架子、畫餅充饑，只能換來一時(shí)的“安寧”，會(huì)被群眾唾棄，引起民憤民怨，喪失了民眾的信賴與支持，容易積累矛盾，嚴(yán)重的就會(huì)阻礙改革進(jìn)程，影響社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)效益提升。勝利石油管理局黨委統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真落實(shí)局黨委政策要求，多年來堅(jiān)持把統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各界群眾的利益放在重要位置，先后為穆斯林同胞建造了全市第一座清真寺，開辟了第二座墓地，連續(xù)十幾年先后投入近12萬元資金為清真寺改善生活條件，協(xié)調(diào)油田水電氣管理部門，為清真寺、基督圣恩堂全部接通了民用水電氣，為兩處活動(dòng)場(chǎng)所開展宗教活動(dòng)提供了極大便利，廣大信教群眾、穆斯林同胞深表感激。

2.做群眾工作，要和風(fēng)細(xì)雨，不要暴風(fēng)驟雨。從嚴(yán)格意義上講，群眾生活在黨的組織制度、規(guī)章之外，但對(duì)各級(jí)組織的言行舉止，群眾則是眼明心亮。如何在黨組織和群眾之間尋找到一種契合點(diǎn)、平衡點(diǎn)，寫好管理與服務(wù)、引領(lǐng)與共進(jìn)的文章，是各級(jí)組織面臨的嚴(yán)峻課題。面對(duì)洶涌而至的民意洪流，不同的方式方法就會(huì)產(chǎn)生截然不同的效果和后果。受國(guó)情所限，群眾在思想上始終存在“弱勢(shì)群體”的自我定位，其精神和感情都是相對(duì)脆弱的，其訴求也是相對(duì)單純的。作為群眾工作部門，務(wù)必要明晰群眾工作的這一內(nèi)在特點(diǎn)，首先在思想上牢固樹立春風(fēng)化雨、以柔克剛的指導(dǎo)原則，時(shí)時(shí)處處做到耐心細(xì)致，要把群眾當(dāng)作親人，以情感人、以理服人，把自己的真摯情感、組織的關(guān)懷溫暖一點(diǎn)一滴浸潤(rùn)到實(shí)際工作中去。要注重完善體系性、成建制的民生工作機(jī)制，將責(zé)任目標(biāo)按階段細(xì)化分解，并認(rèn)真落實(shí)在平時(shí)、體現(xiàn)到行動(dòng)上，要急群眾之所急，想群眾之所想，提前走在群眾思想的前頭。天涼了，試試暖氣熱不熱；下雨了，看看房子漏不漏、小區(qū)排水暢不暢，將組織的溫暖送到群眾的炕頭、心頭、地頭。做群眾工作，可貴的是持之以恒、雪中送炭，而不是逢年過節(jié)，拎上一袋面、一桶油，到群眾家扎一頭就走，這樣的效果并不討好。暴風(fēng)驟雨、一陣風(fēng)似的工作方法，只能是曇花一現(xiàn)，浪費(fèi)人力物力。群眾需要的不是轟轟烈烈、感天動(dòng)地大聲勢(shì)，而是如沐春風(fēng)般的細(xì)致入微的行動(dòng)。勝利石油管理局黨委多年來堅(jiān)持把群眾的冷暖擺在議事日程，從衣食住行入手，扎扎實(shí)實(shí)地做好暖人心、惠民生的基礎(chǔ)工作，寧壓辦公費(fèi)，不省民生投入。每年年初的工作要點(diǎn)中，民生投資都是作為重點(diǎn)項(xiàng)目名列其中。自2009年以來，先后投入16億元，對(duì)63個(gè)居民小區(qū)進(jìn)行改造，全力整修排水、路面、房頂、停車位等居民關(guān)切的事項(xiàng)，完善學(xué)校、醫(yī)院等服務(wù)設(shè)施。自2011年開始，進(jìn)一步深化油地民生合作，按照“一年有變化、三年見成效、五年大變樣”的目標(biāo)，全面實(shí)施西城改造計(jì)劃，居民生活質(zhì)量、精神面貌與城市形象一起步入全新的發(fā)展境界。政府春風(fēng)化雨的細(xì)致工作，贏得了油田50萬職工家屬的心。

3.做好群眾工作，要落地生根，不要騰云駕霧。群眾工作的主體是群眾，做群眾工作，就要事事處處體現(xiàn)群眾工作的“土氣”。要腳踏實(shí)地，接通群眾生活、工作現(xiàn)實(shí)的“地氣”。學(xué)會(huì)用群眾的思維和眼光發(fā)現(xiàn)、分析問題，用群眾的語言反映問題、與群眾交流溝通。不能認(rèn)為群眾層次低、土氣，更不能認(rèn)為群眾沒有覺悟，將自己與群眾隔閡、分割開來，潛意識(shí)里存在高高在上的官僚主義特權(quán)思想和優(yōu)越感，無形之中站到群眾的對(duì)立面。甚至看不起群眾和群眾工作，對(duì)群眾工作不研究、不學(xué)習(xí)、不調(diào)查，對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問題，只看表面，不求本質(zhì)，剛愎自用、閉門造車、拍腦袋，滿口的官腔官調(diào)、專家語氣、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。下車伊始，指指點(diǎn)點(diǎn)，鴻篇大論。與群眾在思想上、精神上沒有交叉點(diǎn)、相交線，無法產(chǎn)生共鳴、共振。“與上級(jí)說話，說不上去；與群眾說話，說不下去；與青年人說話，說不進(jìn)去；與老同志說話，給頂了回去。”導(dǎo)致個(gè)人言論與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)、“兩張皮”，與群眾工作的主旨要求背道而馳。做群眾工作，就要時(shí)刻把群眾裝在心中，真正深入基層、深入群眾，抓住最基本的、現(xiàn)實(shí)的、普遍性的問題，深入調(diào)查研究。傾注的感情要真摯、樸實(shí)，不能虛與委蛇。眼睛向下而不是眼皮向上，焦點(diǎn)要對(duì)準(zhǔn)群眾，而不是領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)力。思想上接納群眾，行動(dòng)上貼近群眾，讓自己的思想和行動(dòng)落地生根，不能飄在空中、頤指氣使。與群眾打成一片，就要符合群眾的身份。下車進(jìn)礦井，就要穿工衣戴工帽，而不是西裝革履扎領(lǐng)帶。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，勝利石油管理局黨委敢于直面形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的問題，開門搞活動(dòng)，積極主動(dòng)征求群眾意見建議，共征集涉及形式主義等四個(gè)方面206條意見。隨后，由相關(guān)部門對(duì)照意見逐條提出整改目標(biāo)、責(zé)任及期限，局黨委領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，召開責(zé)任單位專題整改承辦調(diào)度會(huì)議，推進(jìn)了意見的有效落實(shí)，取得了較好的社會(huì)效益。

4.做群眾工作，要言出必行，不要朝秦暮楚。群眾工作貫穿歷史發(fā)展的各個(gè)時(shí)期，滲透于社會(huì)管理的各個(gè)層面，作為社會(huì)工作的伴生物，它隨著時(shí)代的變革而變革，內(nèi)容更加繁雜、能量更加龐大、影響更加深遠(yuǎn)。其階級(jí)屬性，決定了它不會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而消亡，而是將長(zhǎng)久地影響甚至決定著社會(huì)的發(fā)展方向。做好群眾工作，首先，要清醒地認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，從制度上建立具有指導(dǎo)性的工作長(zhǎng)效機(jī)制，并且完善相關(guān)領(lǐng)域的配套措施，以保證它的貫徹實(shí)施。對(duì)于群眾工作方面的政策、制度等，要力挺它的嚴(yán)肅性，既然制定了，就要做到言必行、行必果，落實(shí)在行動(dòng)上、落實(shí)到群眾中。無論形勢(shì)怎么變化、社會(huì)如何發(fā)展，群眾工作的指導(dǎo)思想、方針不能變，規(guī)章制度不能變。要逐步摒棄人治因素，完善法制建設(shè)，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，決不能以個(gè)人好惡而有所取舍，朝秦暮楚、朝令夕改，一個(gè)時(shí)期一個(gè)樣，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)搞一套，避免出現(xiàn)“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的執(zhí)政尷尬。對(duì)現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)決破除不靠法治靠上訪、不靠組織靠關(guān)系，“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的魔咒。否則，就失去了執(zhí)法的連續(xù)性、法治的嚴(yán)肅性，也就喪失了民心、喪失了政府的公信力。

其次，要堅(jiān)持群眾工作的原則性。群眾工作紛繁復(fù)雜、變幻莫測(cè)，作為管理部門，就要適應(yīng)現(xiàn)實(shí)和形勢(shì)的需要，在工作措施、手段上時(shí)刻保持警惕性和機(jī)動(dòng)性，具有配套靈活的預(yù)案。對(duì)任何突發(fā)事件，及時(shí)做出組織回應(yīng)，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。兵來將擋、水來土掩，在博弈中推進(jìn)策略的成熟。但是，不能懷有怕、畏心理，怕上級(jí)批評(píng)，怕影響穩(wěn)定，怕動(dòng)搖“位子”，對(duì)所謂群眾反映，失去立場(chǎng)和原則，而聽之任之、隨波逐流，被“民意”綁架。暫時(shí)避讓于某些地方或小部分人的訴求而犧牲多數(shù)人的利益，也為以后的工作埋下伏筆，形成阻滯，使工作越來越被動(dòng)。故而，在群體性事件處于隱性期或苗頭期，就要做到深入調(diào)研，慎重決斷，防微杜漸，使各項(xiàng)工作從源頭開始就步入健康、良性的發(fā)展軌道，不斷開創(chuàng)群眾工作的新局面。