梅獻(xiàn)中

（韶關(guān)學(xué)院政治與公共事務(wù)管理學(xué)院，廣東韶關(guān)512005）

高校協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)與路徑探析
——基于行政法學(xué)教學(xué)改革實(shí)踐的視角

梅獻(xiàn)中

（韶關(guān)學(xué)院政治與公共事務(wù)管理學(xué)院，廣東韶關(guān)512005）

高校協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)是一種管理創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新既包括政府的宏觀管理，也包括高校的中觀管理和教師的微觀管理，只有在政府的主導(dǎo)下，各方主體目標(biāo)一致、相互配合，協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。行政法學(xué)教學(xué)改革的實(shí)踐說明，協(xié)同創(chuàng)新的方式是多樣化的，既有師生之間的協(xié)同，還有學(xué)生相互之間的協(xié)同，校內(nèi)校外的協(xié)同，教學(xué)與科研的協(xié)同等。高校推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新需有管理創(chuàng)新的思想,只要認(rèn)識(shí)到位、定位得當(dāng)、措施有力，協(xié)同創(chuàng)新將大有可為。

高校；協(xié)同創(chuàng)新；管理創(chuàng)新；教學(xué)改革

當(dāng)前，我國的高等教育改革正在如火如荼地進(jìn)行。推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，促使各類創(chuàng)新主體開展深度合作，探索創(chuàng)新要素有機(jī)融合的新機(jī)制，推動(dòng)各教育資源要素的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)科建設(shè)水平的同步提升，已成了這個(gè)時(shí)代高等教育領(lǐng)域的一個(gè)中心話題。深入探討協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)與路徑，以此推動(dòng)高校教育教學(xué)改革，是我們教育工作者責(zé)無旁貸的使命。本文以筆者近兩年對(duì)行政法學(xué)教學(xué)改革的實(shí)踐為視角，探討協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)和協(xié)同創(chuàng)新的方式方法，希望能對(duì)深化此研究有所助益。

一、高校協(xié)同創(chuàng)新的本質(zhì)是一種管理創(chuàng)新

（一）從協(xié)同創(chuàng)新到管理創(chuàng)新

學(xué)界認(rèn)為，協(xié)同創(chuàng)新原本屬于企業(yè)管理的范疇，是企業(yè)提升投資回報(bào)率、增強(qiáng)和諧的組織文化和市場競爭力的重要手段，在本質(zhì)上應(yīng)是一種管理關(guān)系［1］。學(xué)者熊勵(lì)、孫友霞等人對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的研究表明，協(xié)同創(chuàng)新正日益成為企業(yè)生存與發(fā)展的不竭源泉和動(dòng)力，是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和提升市場競爭力的主要路徑。不管是內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新，還是外部協(xié)同創(chuàng)新，都需要企業(yè)這一產(chǎn)業(yè)組織進(jìn)行組織、指揮、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制等，這完全是企業(yè)管理的重要職能。因此，協(xié)同創(chuàng)新是一種管理創(chuàng)新［2］。從協(xié)同學(xué)理論和國內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐來看，所謂協(xié)同創(chuàng)新，就是多個(gè)獨(dú)立的、沒有直接隸屬關(guān)系的組織形成的目標(biāo)趨同、知識(shí)互補(bǔ)、運(yùn)作配合、收益共享的創(chuàng)新模式，本質(zhì)上是一種管理創(chuàng)新［3］。而管理創(chuàng)新原是指企業(yè)或相關(guān)組織把新的管理要素（如新的管理方法、新的管理手段、新的管理模式等）或要素組合引入原有的管理系統(tǒng)以更有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的活動(dòng)。管理創(chuàng)新可有很多分類，包括管理思想、管理理論、管理知識(shí)、管理方法、管理工具等的創(chuàng)新，其具體內(nèi)容可概括為三個(gè)方面：（1）管理思想理論上的創(chuàng)新；（2）管理制度上的創(chuàng)新；（3）管理具體技術(shù)上的創(chuàng)新。三者位階從高到低，相互聯(lián)系、相互作用［4］。

從高校教育教學(xué)管理和科研管理的角度看，教育管理是管理者通過組織協(xié)調(diào)教育隊(duì)伍，充分發(fā)揮教育人力、物力、財(cái)力等資源信息的作用，利用校內(nèi)外各種教育條件，高效率的實(shí)現(xiàn)教育管理目標(biāo)的活動(dòng)過程；教學(xué)管理是為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，按照教學(xué)規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)教學(xué)過程的全面管理；科研管理是遵循科研規(guī)律的一種動(dòng)態(tài)的全過程管理。長期以來，無論是教育、教學(xué)管理還是科研管理，無論是政府的宏觀管理、高校自身的中觀管理還是教師的自我微觀教學(xué)科研管理，都存在著理念落后、方式單一、條塊分割、資源分散的弊端，缺乏共享、參與、協(xié)作的精神，不單是政府主導(dǎo)的教育思想和制度滯后，而且學(xué)校和教師也沒有充分發(fā)掘利用自身的資源和潛力，閉門辦學(xué)、閉門授課、閉門研究的做法成為一種難以跨越的藩籬。盡管我國擁有數(shù)量龐大的高等學(xué)校、科研院所和行業(yè)企業(yè)科研機(jī)構(gòu)、科研隊(duì)伍和科研資源，但卻自成體系，分散重復(fù)，效率不高。高等教育是科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，高等學(xué)校擔(dān)負(fù)著不斷為現(xiàn)代化建設(shè)提供人才保證和智力支撐的重任，但其人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相脫節(jié)等突出問題一直沒有得到根本解決［5］。這就要求高校面對(duì)國家的創(chuàng)新戰(zhàn)略，必須以更加開放的姿態(tài)，創(chuàng)新管理思想，更新管理理念，創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，提高管理水平，與科研院所、行業(yè)企業(yè)、政府部門等展開深度融合。筆者認(rèn)為，協(xié)同創(chuàng)新、管理創(chuàng)新不僅僅是高校自身的單方面行為，必須在政府主導(dǎo)下各方參與主體目標(biāo)一致、相互配合、和合共同，必須在宏觀、中觀、微觀即政府、高校、教師三個(gè)維度全方位展開才能臻于實(shí)現(xiàn)。

（二）從政府的宏觀管理到高校的中觀管理再到教師的微觀管理

從宏觀角度而言，政府應(yīng)當(dāng)做好整體部署、政策引導(dǎo)和法規(guī)制度設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，主動(dòng)干預(yù)，整合有利于協(xié)同創(chuàng)新的各種資源，引導(dǎo)高校、科研院所和有關(guān)的政府機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位，凝聚共識(shí)，通力合作，使協(xié)同創(chuàng)新既有制度支撐，又有強(qiáng)有力的管理者、監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者，通過高效的管理確保協(xié)同創(chuàng)新有可持續(xù)性的發(fā)展。教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”的意見》（即“2011計(jì)劃”）指出，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，突破制約高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升的內(nèi)部機(jī)制障礙，打破高等學(xué)校與其他創(chuàng)新主體間的體制壁壘，把人才作為協(xié)同創(chuàng)新的核心要素，通過系統(tǒng)改革，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等方面的活力，營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍［6］。政府在做好協(xié)同創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)從體制機(jī)制改革入手，建立健全人事制度、財(cái)政扶持制度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高校積極參與協(xié)同創(chuàng)新?！氨仨氂蛇^去單純政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?、學(xué)校、教師個(gè)人行為三者結(jié)合，必須鼓勵(lì)三者的協(xié)同創(chuàng)新。否則，教師教育改革將處于‘一頭熱兩頭冷’、甚至互相扯皮的不和諧狀態(tài)，從而直接影響改革效果”［7］。教育主管部門和地方政府在協(xié)同創(chuàng)新問題上發(fā)揮著重要的管理、協(xié)調(diào)職能。

從中觀角度而言，高校作為協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建的重要主體，在學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，能為平臺(tái)的運(yùn)行提供技術(shù)、人才、設(shè)備等資源的儲(chǔ)備，是平臺(tái)創(chuàng)新資源的主要來源之一［8］。在某種程度上說，高校的協(xié)同創(chuàng)新更為強(qiáng)調(diào)的是大學(xué)的主體作用，或者是基于大學(xué)的應(yīng)有職能進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，并在協(xié)同創(chuàng)新中增強(qiáng)主體性，發(fā)揮指導(dǎo)、參與、控制等作用。高校要從學(xué)校內(nèi)部體制機(jī)制的改革入手，克服協(xié)同創(chuàng)新的制度障礙，積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略。在構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)的基礎(chǔ)上，高校還應(yīng)圍繞協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)，培養(yǎng)高素質(zhì)的領(lǐng)軍人物和專門人才，聯(lián)合組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，不斷提高協(xié)同創(chuàng)新的能力與水平。在教育教學(xué)管理和科研管理上，應(yīng)更新管理思維，創(chuàng)新管理方法，改革考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，注重管理的動(dòng)態(tài)性、過程性、開放性，探索科學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)模式和科研發(fā)展路徑。

從微觀角度而言，高校教師應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新教育思想，學(xué)習(xí)新的教育理論，在課堂教學(xué)、科學(xué)研究等方面具體實(shí)踐，發(fā)揮自身的特長和優(yōu)勢(shì)，探索不同學(xué)科、不同課程協(xié)同創(chuàng)新的方式方法?！督逃筷P(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（即“高教三十條”）指出，要?jiǎng)?chuàng)新教育教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。要促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)，及時(shí)把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、進(jìn)研究基地、進(jìn)實(shí)踐教學(xué)基地，支持學(xué)生參與科研活動(dòng)，早進(jìn)課題、早進(jìn)團(tuán)隊(duì)。要改革考試方法，注重學(xué)習(xí)過程考查和學(xué)生能力評(píng)價(jià)［9］。教師的教學(xué)改革和課堂教學(xué)管理，要改變重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)輕技能、重結(jié)果輕過程、重課內(nèi)輕課外、重邏輯思維輕實(shí)際運(yùn)用的舊思維和舊習(xí)慣，把參與性、過程性、動(dòng)態(tài)性等元素貫穿到日常教學(xué)、科研工作過程中，以協(xié)同創(chuàng)新為思想導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)效果的最優(yōu)化。

二、協(xié)同創(chuàng)新、管理創(chuàng)新視域下的行政法學(xué)教學(xué)改革

近年來，筆者承擔(dān)了行政管理、公共事業(yè)管理等專業(yè)的行政法學(xué)教學(xué)工作，在國家教育改革、協(xié)同創(chuàng)新精神和政策的影響下，結(jié)合自身教學(xué)工作和科研工作的實(shí)際需要，不斷嘗試將新的理念、新的方法融入到教學(xué)工作中，以參與性、過程性、動(dòng)態(tài)性等元素為導(dǎo)向，運(yùn)用多種方法改進(jìn)課堂教學(xué)，使原本抽象枯燥的行政法學(xué)授課取得了較好的教學(xué)效果。從協(xié)同創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的角度看，需要對(duì)行政法學(xué)教學(xué)改革進(jìn)行總結(jié)、提煉的地方，確有不少。

（一）宏觀視域下行政法學(xué)教學(xué)改革的協(xié)同創(chuàng)新

從宏觀角度看，任何一項(xiàng)好的教學(xué)改革，都離不開政府、教育主管部門和社會(huì)各界的大力支持，不能把教學(xué)工作當(dāng)成教師、學(xué)?！伴]門造車”式的內(nèi)部行為，而應(yīng)當(dāng)把它作為一個(gè)綜合的、開放的系統(tǒng)。教學(xué)離不開各種社會(huì)條件的支撐，否則，教育事業(yè)將成為無源之水、無本之木。筆者在行政法學(xué)教學(xué)過程中，不斷通過各種關(guān)系建立與政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，帶領(lǐng)學(xué)生觀摩案件審理、參與行政服務(wù)中心行政許可的工作流程，為傳統(tǒng)的課堂教學(xué)盡可能多打開一扇窗。但同時(shí)認(rèn)為，如果建立與社會(huì)各界聯(lián)系的橋梁不是通過個(gè)人，而是通過政府的主導(dǎo)，通過明確的政策加以推進(jìn)，將會(huì)大大減少實(shí)踐教學(xué)的溝通聯(lián)絡(luò)成本，進(jìn)而提高教育教學(xué)的成效。在這里，宏觀上政府、教育主管部門和社會(huì)各界的主動(dòng)介入、主動(dòng)干預(yù)，率先實(shí)現(xiàn)對(duì)教育管理理念和方法的變革，創(chuàng)造協(xié)同創(chuàng)新的制度環(huán)境，顯得十分重要。

（二）中觀視域下行政法學(xué)教學(xué)改革的協(xié)同創(chuàng)新

高校作為協(xié)同創(chuàng)新的主體，一直將發(fā)揮直接的指導(dǎo)、參與、控制作用。為此，高校要推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，就需凝聚共識(shí)，緊密聯(lián)系實(shí)際，制定符合本校特點(diǎn)的協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略。在教學(xué)管理與科研管理上，應(yīng)改革考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法，注重動(dòng)態(tài)性、過程性、開放性。如，學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)工作不應(yīng)僅重視課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)與管理，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)課外實(shí)踐教學(xué)的督導(dǎo)，把現(xiàn)場教學(xué)、學(xué)生實(shí)踐情況等元素，納入到對(duì)教師的教學(xué)評(píng)價(jià)項(xiàng)目中，豐富評(píng)價(jià)內(nèi)容，增加評(píng)價(jià)手段，改進(jìn)評(píng)價(jià)方法，這樣才能跟上協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代節(jié)拍。

（三）微觀視域下行政法學(xué)教學(xué)改革的協(xié)同創(chuàng)新

近年來，筆者在教學(xué)改革過程中，不斷嘗試采用案例分析法、問題教學(xué)法、情景體驗(yàn)法、課題研究法、模擬法庭教學(xué)法等方法，努力使教學(xué)過程體現(xiàn)師生之間的協(xié)同、學(xué)生相互之間的協(xié)同、校內(nèi)校外的協(xié)同、教學(xué)與科研的協(xié)同，改變了原有的“填鴨式”“滿堂灌”和教師的“一言堂”現(xiàn)象，以及重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)輕技能、重結(jié)果輕過程、重課內(nèi)輕課外、重邏輯思維輕實(shí)際運(yùn)用的舊習(xí)慣，課堂教學(xué)管理也不再是一種僵硬、靜止、封閉的管理，而是賦予了許多生動(dòng)豐富的內(nèi)容，體現(xiàn)了協(xié)同創(chuàng)新的精神，取得了積極的效果。具體而言：

第一，師生之間的協(xié)同。師生之間教與學(xué)的過程，是個(gè)教學(xué)相長的過程。教學(xué)工作絕不是教師一個(gè)人的事情，而是師生們共同的事業(yè)、共同的任務(wù)，教師若要教好課，沒有學(xué)生的參與、支持，是不可能的事。明確了這一點(diǎn)，就要在思想上樹立和學(xué)生是一個(gè)“教學(xué)共同體”的意識(shí)，并把這個(gè)意識(shí)轉(zhuǎn)化為師生們上下協(xié)同、共同參與的自覺行動(dòng)。要努力使學(xué)生成為課堂教學(xué)“系統(tǒng)”中能動(dòng)的一員，而不是被動(dòng)的“一大堆”。

第二，學(xué)生相互之間的協(xié)同。學(xué)生們朝夕相處，共同在一個(gè)集體中求學(xué)，他們自身各有優(yōu)點(diǎn)，也各有不足。他們相互幫助，相互影響，有時(shí)比從老師那里能學(xué)到更多的東西。加上他們青春年少、風(fēng)華正茂、思維敏捷，如果老師給他們正確的引導(dǎo)、布置合理的任務(wù)，使他們通力合作，往往能取得意想不到的成績。在教學(xué)過程中，筆者注意利用學(xué)生的這一特點(diǎn)，授課前給他們布置小論文、研究專題、社會(huì)調(diào)查等作業(yè)，并以3～5個(gè)人為一組，分工協(xié)作，讓他們分別承擔(dān)資料收集、內(nèi)容撰寫、PPT課件制作、小組負(fù)責(zé)人公開演講的角色，然后根據(jù)每組不同的表現(xiàn)給他們打分。通過這種方式，鍛煉了學(xué)生們組織協(xié)調(diào)、文獻(xiàn)收集與整理、語言表達(dá)、多媒體課件制作等多種能力。

第三，校內(nèi)校外協(xié)同。法學(xué)是一門應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科，行政法學(xué)也不例外。為增強(qiáng)學(xué)生對(duì)法學(xué)理論和現(xiàn)行法律法規(guī)的理解，提高學(xué)生的應(yīng)用能力，就必須走出校門，深入社會(huì)生活，走向行政執(zhí)法的第一線，讓學(xué)生感同身受，積累豐富的感性認(rèn)識(shí)。那種關(guān)起門來侃侃而談、閉門造車式的授課方式是有很大局限性的。近年來，筆者利用自己兼職律師的便利，帶領(lǐng)學(xué)生到現(xiàn)場觀摩法院行政審判廳處理宅基地糾紛、參與人民檢察院辦理公訴案件、帶領(lǐng)學(xué)生參加城管局“市民開放日”活動(dòng)，還受邀為城管局舉行講座等。多種方式與平臺(tái)的采用，進(jìn)一步提高了教學(xué)效果。

第四，教學(xué)與科研的協(xié)同。教師在完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)還必須從事科學(xué)研究，教學(xué)與科研始終是高校教師專業(yè)發(fā)展歷程中的兩個(gè)核心工作。教師的專業(yè)發(fā)展歷程是自我專業(yè)發(fā)展意識(shí)、自我認(rèn)識(shí)、職業(yè)認(rèn)同、自我效能感、成就動(dòng)機(jī)的變化發(fā)展過程，是專業(yè)自我、專業(yè)理想、職業(yè)體驗(yàn)的結(jié)合體［10］。教學(xué)與科研作為大學(xué)的兩個(gè)基本功能是不可分割的整體：教學(xué)對(duì)科研具有促進(jìn)作用，是科研的基礎(chǔ)和保障；科研對(duì)教學(xué)具有支撐作用，是教學(xué)擁有生機(jī)和活力的源泉。教師要堅(jiān)持以教學(xué)為中心，通過科研帶動(dòng)教學(xué)，不斷用科研的實(shí)踐和成果去充實(shí)、更新教學(xué)內(nèi)容，從而提高教學(xué)質(zhì)量?！皥?jiān)持以教學(xué)為中心，教學(xué)與科研共同發(fā)展是提高教師個(gè)體創(chuàng)造效能和工作效率的有效途徑?！保?1］基于此認(rèn)識(shí)，筆者在從事行政法學(xué)的教學(xué)工作中，堅(jiān)持教學(xué)科研協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)思想，積極引導(dǎo)學(xué)生申報(bào)科研項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，培養(yǎng)他們從事科學(xué)研究的習(xí)慣。本人也積極申報(bào)教研課題，發(fā)表教研論文，使教學(xué)與科研不斷相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。

當(dāng)然，協(xié)同創(chuàng)新、管理創(chuàng)新不僅是師生之間、學(xué)生相互之間、校內(nèi)校外之間、教學(xué)與科研之間的協(xié)同等四個(gè)方面所能完全概括的，實(shí)踐中需要反思、總結(jié)的還有很多。

三、結(jié)語

管理學(xué)原理認(rèn)為，管理(Manage)是社會(huì)組織中，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)。它包括4個(gè)含義：（1）管理是為了實(shí)現(xiàn)組織未來目標(biāo)的活動(dòng)；（2）管理的工作本質(zhì)是協(xié)調(diào)；（3）管理工作存在于組織中；（4）管理工作的重點(diǎn)是對(duì)人進(jìn)行管理。管理就是制定、執(zhí)行、檢查和改進(jìn)。制定就是制定計(jì)劃；執(zhí)行就是按照計(jì)劃去做，即實(shí)施；檢查就是將執(zhí)行的過程或結(jié)果與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，找出差距；改進(jìn)首先是推廣通過檢查總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，將經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)殚L效機(jī)制或新的規(guī)定；再次是針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正，制定糾正、預(yù)防措施［12］。

若以管理學(xué)的內(nèi)涵和構(gòu)成要素來觀察分析高校的協(xié)同創(chuàng)新問題時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的目的、主體、內(nèi)容、過程、環(huán)節(jié)等幾乎所有方面都體現(xiàn)了管理和管理創(chuàng)新的本質(zhì)特征。實(shí)際上，高校協(xié)同創(chuàng)新的過程，就是一個(gè)與協(xié)同主體協(xié)調(diào)一致進(jìn)行管理創(chuàng)新的過程。如，如何與參與的各方主體共同確定協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)？如何制定推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的規(guī)章制度？如何搭建好協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)？如何考核協(xié)同創(chuàng)新的各方參與者？等等，這些問題無不與管理的要義、原則相對(duì)應(yīng)。由于每個(gè)區(qū)域、每所高校所處的政策環(huán)境、區(qū)位環(huán)境不同，自然協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)定位、制度安排、平臺(tái)構(gòu)建、考核評(píng)估等方面皆有其個(gè)性特點(diǎn)，因而在協(xié)同創(chuàng)新過程中，應(yīng)賦予高校較強(qiáng)的靈活性和管理的自主性，高校自身也應(yīng)主動(dòng)爭取更寬松的政策環(huán)境和制度支持。

［1］湯其成，周繼良.大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新：制約因素與改進(jìn)思路［J］.煤炭高等教育，2012（5）：1-5.

［2］熊勵(lì)，孫友霞，蔣定福，等.協(xié)同創(chuàng)新研究綜述——基于實(shí)現(xiàn)途徑視角［J］.科技管理研究，2011（14）：15-18.

［3］寧濱.高校在協(xié)同創(chuàng)新中的地位和作用［N］.人民日?qǐng)?bào)，2012-04-19(7).

［4］百度百科.管理創(chuàng)新［EB/OL］.［2013-04-01］.http://baike.baidu.com/view/1296628.html.

［5］薛傳會(huì).論高等學(xué)校的協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略［J］.當(dāng)代教育科學(xué)，2012(7)：29-31.

［6］教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見［EB/OL］.［2014-03-01］.http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A16_zcwj/201204/134371.html.

［7］趙英.協(xié)同創(chuàng)新：教師教育改革有效推進(jìn)的必然路徑［J］.貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2012(3)：143-147.

［8］邵云飛,楊曉波,鄧龍江，等.高校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建研究［J］.電子科技大學(xué)學(xué)報(bào):社科版，2012(4)：79-83.

［9］中國政府網(wǎng).教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見［EB/OL］.［2013-04-01］.http://www.gov.cn/zwgk/2012-04/20/content_2118168.htm.

［10］熊川武.學(xué)校管理心理學(xué)［M］.上海:華東師范大學(xué)出版社，1996：25-30.

［11］李春光,孫朝霞.高校青年教師專業(yè)發(fā)展過程中教學(xué)與科研的協(xié)同關(guān)系［EB/OL］.［2013-04-02］.http://blog.sina.com.cn/s/ blog_6cbf38f50100mett.html.

［12］百度百科.管理詞條［EB/OL］.［2013-02-23］.http://baike.baidu.com/view/18841.html.

On the Essence and the Path of Universities Collaborative Innovation

MEI Xian-zhong
（Department of Politic and Public Government,Shaoguan University,Shaoguan 512005,Guangdong，China）

The essence of university collaborative innovation is a management innovation.Collaborative innovation includes both macro-management of the government,including universities in the concept of micromanagement administration and teachers,only in the government under the auspices of the main parties to the same objectives,cooperate,collaborative innovation goals to reaching implementation.Administrative law teaching practice shows,collaborative and innovative approach is diverse,synergy between both teachers and students,as well as the synergy between students,collaboration of school,such as teaching and research collaboration.To promote universities collaborative innovation,we must have management innovation thought; just understanding,proper positioning,and effective measures,collaborative innovation have been carried out appropriately.

university;collaborative innovation;management innovation;teaching reform

G642.0

A

1007-5348（2014）05-0157-04

（責(zé)任編輯：薄言）

2014-03-20

韶關(guān)學(xué)院第十四批教改課題“地方高校協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制與路徑研究”（SYJY20131416）階段性研究成果

梅獻(xiàn)中（1969-），男，河南周口人，韶關(guān)學(xué)院政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副教授，碩士，律師，主要從事行政法學(xué)研究。