林利蔚

（中國(guó)人民公安大學(xué) 北京 100038）

一、宗教極端勢(shì)力的現(xiàn)狀分析

（一）國(guó)際宗教極端勢(shì)力活動(dòng)明顯加劇。

蘇聯(lián)解體后不久，塔吉克斯坦在濃厚宗教色彩下爆發(fā)了內(nèi)戰(zhàn)，雖然塔吉克斯坦世俗政權(quán)頂住了宗教極端勢(shì)力的壓力，但伊斯蘭復(fù)興黨在宗教極端分子的大力支持下，還是在塔吉克斯坦取得了合法的地位。

在中亞的其他幾個(gè)國(guó)家中，伊斯蘭教也得到了前所未有的發(fā)展。1991-1996年為伊斯蘭教全面復(fù)興階段，由于各國(guó)宗教政策的改變，伊斯蘭教不管是在教民、宗教團(tuán)體、清真寺、及祈禱點(diǎn)的數(shù)目上都得到了猛增。在當(dāng)時(shí)，古蘭經(jīng)對(duì)于教民來(lái)說(shuō)就是“圣經(jīng)”，朝拜被教民視為最神圣的事情。不過(guò)當(dāng)時(shí)宗教形勢(shì)仍在當(dāng)局控制之下，仍可視為中亞穆斯林民族文化復(fù)興的表現(xiàn)。但是，宗教復(fù)興為一些懷有政治目的宗教極端主義分子提供可乘之機(jī)。在獨(dú)立初期，各國(guó)當(dāng)局對(duì)宗教極端勢(shì)力的重視程度不夠，宗教極端主義在宗教復(fù)興中蓄勢(shì)而動(dòng)。

1997年，國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生突變，宗教極端勢(shì)力趁此機(jī)會(huì)得以擴(kuò)張。隨著宗教極端勢(shì)力的發(fā)展，宗教極端勢(shì)力開(kāi)始了竊取世俗政權(quán)活動(dòng)。為了達(dá)到其政治的目的，宗教極端勢(shì)力同時(shí)與民族分裂勢(shì)力和國(guó)際恐怖勢(shì)力相互勾結(jié)，形成了現(xiàn)在國(guó)際上臭名昭著的“三股勢(shì)力”。在宗教極端勢(shì)力的策劃下，“三股勢(shì)力”加緊了對(duì)當(dāng)局政權(quán)的竊取，在“圣戰(zhàn)”的口號(hào)下發(fā)動(dòng)了許多歷史上駭人聽(tīng)聞的恐怖活動(dòng)。特別是1999年9月26日塔通當(dāng)局在宗教極端勢(shì)力的壓力下通過(guò)修改憲法使伊斯蘭復(fù)興黨合法化，讓宗教極端勢(shì)力取得了合法化的地位，給國(guó)際社會(huì)留下了極大的陰影[1]。在持續(xù)不斷的宗教極端主義恐怖活動(dòng)的影響下，中亞各國(guó)當(dāng)局也不得不承認(rèn)其國(guó)家存在宗教極端勢(shì)力，并把宗教極端勢(shì)力列為威脅國(guó)家安全的重要因素之一。

（二）宗教極端勢(shì)力同敵對(duì)勢(shì)力加緊了對(duì)我國(guó)的滲透。

新疆作為我國(guó)自古以來(lái)不可分割的領(lǐng)土之一，位于我國(guó)西北邊陲，處于亞歐大陸腹地，與中亞多國(guó)接壤。由于其地理位置十分特殊，受到伊斯蘭教的影響也十分巨大，所以也是我國(guó)穆斯林最多的地區(qū)。20世紀(jì)90年代，“伊扎布特”這個(gè)被多國(guó)承認(rèn)的宗教極端組織利用蘇聯(lián)解體的機(jī)會(huì)，趁機(jī)進(jìn)入中亞地區(qū)，后來(lái)憑借有利的地理位置，加緊了對(duì)我國(guó)新疆地區(qū)的滲透。1999年，新疆首次發(fā)現(xiàn)中亞“伊扎布特”組織，“伊扎布特”組織在竄入新疆后，逐漸在新疆各地蔓延，尤其是在南疆的和田、喀什、克孜勒蘇等地蔓延勢(shì)頭越來(lái)越猛，活動(dòng)日益猖獗[2]。它一方面利用穆斯林群眾樸實(shí)的宗教情感，在宗教的掩飾下，對(duì)群眾灌輸“伊斯蘭法高于一切”的極端主義思想，教唆群眾將非伊斯蘭教徒視為“異教徒”，并鼓動(dòng)群眾對(duì)所謂的“異教徒”展開(kāi)“圣戰(zhàn)”。另一方面向伊斯蘭教徒傳播“誰(shuí)反對(duì)‘伊扎布特’誰(shuí)就是反對(duì)伊斯蘭精神文化”的思想，將自己打扮成伊斯蘭精神的代言人，蒙蔽、蠱惑伊斯蘭教徒加入其組織。在“伊斯蘭教法至上”思想作用下,伊扎布特宣揚(yáng)“伊斯蘭教法高于一切”,策動(dòng)非法宗教活動(dòng),制造濃厚的宗教氛圍，并對(duì)其組織成員洗腦，去掉其人性，為其實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。“伊扎布特”組織傳入新疆后，在恐怖主義全球泛濫的大環(huán)境下，“伊扎布特”組織也開(kāi)始在新疆地區(qū)實(shí)施以“圣戰(zhàn)”為名的暴力恐怖活動(dòng)。2008年新疆喀什爆炸襲擊事件、2009年新疆針刺事件、2011年“7·18”和田襲擊暴力恐怖事件 、2011年“12·28”新疆恐怖團(tuán)伙劫持人質(zhì)事件、2012年“2·28”達(dá)葉城恐怖襲擊事件、2013年“6·26”新疆鄯善縣暴力恐怖襲擊案，包括這次發(fā)生的云南昆明火車站恐怖襲擊事件，都是伊扎布特組織精心策劃的“杰作”。

我國(guó)西藏地區(qū)的宗教問(wèn)題由來(lái)已久，是歷史遺留問(wèn)題和西方帝國(guó)主義推波助瀾的產(chǎn)物。一方面，由于西藏地區(qū)位于青藏高原的特殊地理位置，造成了其交通堵塞、與世隔絕的狀態(tài)；另一方面，藏傳佛教已經(jīng)與民族生活融入一體，是民族生活的重要部分之一。西方帝國(guó)主義正是利用了西藏特殊的地理位置和宗教信仰，收買了以達(dá)賴為首的分裂主義集團(tuán)，企圖對(duì)西藏進(jìn)行“和平演變”。達(dá)賴在宗教的外衣下將自己打扮成“仁慈的領(lǐng)袖”，向其信徒灌輸宗教極端主義的思想，煽動(dòng)民族仇恨，挑撥藏族與其他民族之間的關(guān)系，實(shí)施宗教狂熱。為達(dá)其政治目的，達(dá)賴集團(tuán)也與境內(nèi)外“藏獨(dú)”勢(shì)力相互勾結(jié)，制造了一系列“打、砸、搶、燒”事件。包括近幾年來(lái)的“自焚”事件都是達(dá)賴集團(tuán)利用宗教極端主義，在其政治目的的驅(qū)使下所實(shí)施的毀滅人性的恐怖行徑?；仡欉_(dá)賴集團(tuán)的發(fā)展歷程，可以看到，達(dá)賴集團(tuán)在西方帝國(guó)主義的扶持下發(fā)展得很快，同時(shí)利用宗教極端主義加緊了對(duì)西藏獨(dú)立的進(jìn)程，從本質(zhì)上說(shuō)，達(dá)賴集團(tuán)就是懷有政治目的的宗教極端組織。

目前我國(guó)宗教極端勢(shì)力呈現(xiàn)出以下令人堪憂的態(tài)勢(shì)：1.活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大。如果說(shuō)以前的宗教極端活動(dòng)多發(fā)于本民族地區(qū)，那么近幾年的宗教極端主義事件表明，其活動(dòng)已經(jīng)向全國(guó)范圍蔓延。2.組織結(jié)構(gòu)日趨完善。比如新疆的“伊扎布特”組織對(duì)其成員實(shí)行嚴(yán)密的單線領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格的挑選其培養(yǎng)對(duì)象，并對(duì)其成員進(jìn)行統(tǒng)一指揮，一切活動(dòng)都在其嚴(yán)密控制之下。3.宗教極端組織在認(rèn)識(shí)到不可能通過(guò)“和平演變”竊取政權(quán)后，逐漸采取越來(lái)越多的暴力活動(dòng)，暴力活動(dòng)已成為其組織活動(dòng)的主要方式。4.與境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力相互勾結(jié)。為壯大其力量，我國(guó)宗教極端勢(shì)力已同境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力狼狽為奸，比如新疆的“伊扎布特”組織同境外“東突”恐怖勢(shì)力聯(lián)手實(shí)施分裂活動(dòng)；西藏的達(dá)賴集團(tuán)已取得西方帝國(guó)主義多年的支持。5.培植新生力量。與以前的教民一般以文化程度較低的男性老年人的情況有所不同，宗教極端組織開(kāi)始發(fā)展女性、大學(xué)生、青年、刑釋人員為其新生力量。

二、我國(guó)宗教極端勢(shì)力的危害

（一）嚴(yán)重危害國(guó)家安全，對(duì)國(guó)家主權(quán)構(gòu)成極大威脅。

我國(guó)宗教極端勢(shì)力表面上是宗教組織，實(shí)質(zhì)上是政治組織。其打著宗教的旗號(hào)，卻有極強(qiáng)的政治目的：企圖通過(guò)思想控制和完整、嚴(yán)密的組織體系，來(lái)實(shí)現(xiàn)其改造和統(tǒng)治社會(huì)的目的——實(shí)現(xiàn)所為的“宗教政治化”。他們宣稱是世俗政權(quán)竊取了原本屬于他們的“宗教政權(quán)”，他們要建立一個(gè)“政教合一”的國(guó)家以恢復(fù)他們的“宗教政權(quán)”。其主要目的是分裂國(guó)家主權(quán)，破壞國(guó)家領(lǐng)土完整，企圖讓我國(guó)新疆西藏地區(qū)“獨(dú)立”，并由此實(shí)現(xiàn)其政治目的和個(gè)人目的。為達(dá)其目的，宗教極端勢(shì)力同國(guó)際恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力相互勾結(jié)，在西方帝國(guó)主義的支持下，利用我國(guó)新疆西藏地區(qū)宗教廣泛的群眾基礎(chǔ)的特點(diǎn)，大打“宗教”旗幟，宣揚(yáng)宗教思想。鼓吹宗教至上，宗教的利益高于國(guó)家和民族的利益，妄圖以宗教狂熱鼓動(dòng)民族情緒，制造民族對(duì)抗，嚴(yán)重危害了國(guó)家安全和國(guó)家主權(quán)。

（二）嚴(yán)重破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定。

宗教極端勢(shì)力，為了達(dá)到其分裂國(guó)家，竊取政權(quán)的目的。采取了各種各樣的方式，其中包括思想滲透、制造反動(dòng)言論、煽動(dòng)民族仇恨、散發(fā)傳單、設(shè)立地下講經(jīng)點(diǎn)等較為“和平”的方式。然而，在其意識(shí)到通過(guò)“和平演變”難以達(dá)到其目的時(shí)，他們就會(huì)采取更為激進(jìn)的方式，煽動(dòng)其教民對(duì)外發(fā)動(dòng)“圣戰(zhàn)”，制造了一系列暴力恐怖事件。近幾年來(lái)，宗教極端暴力恐怖活動(dòng)越發(fā)頻繁，并且呈現(xiàn)出越演越烈之勢(shì)，其活動(dòng)范圍更加廣泛，活動(dòng)手段更為激進(jìn)，破壞性極大。其采取的暴力恐怖行為正在不斷“升級(jí)”，讓人們“談宗色變”、人人自危，特別是今年3月1日發(fā)生昆明火車站砍殺事件，不僅嚴(yán)重?fù)p害了少數(shù)民族人民的感情和各民族之間的和諧關(guān)系，更嚴(yán)重威脅到人民的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。

（三）制造民族仇恨，嚴(yán)重破壞各民族團(tuán)結(jié)。

民族分裂主義往往蘊(yùn)含著宗教極端主義，二者之間的反動(dòng)本質(zhì)如出一轍。民族分裂主義勢(shì)力為了實(shí)現(xiàn)分裂國(guó)家的目的，不惜采取一切手段，而宗教則是民族分裂主義的一張“王牌”。民族分裂主義勢(shì)力讓自己披上“宗教的外衣”，把自己打扮成“民族利益”的代表，販賣著腐朽沒(méi)落的思想，欺騙著少數(shù)民族人民樸素的宗教情感。恩格斯曾指出:“對(duì)于完全接受宗教影響的群眾的感情來(lái)說(shuō),要掀起巨大的風(fēng)暴,就必須讓群眾的切身利益披上宗教的外衣而出現(xiàn)?！盵3]他們利用民族問(wèn)題，將民族問(wèn)題擴(kuò)大化政治化，公然挑起民族仇恨，企圖制造民族之間的對(duì)立與摩擦，蒙蔽那些不明事實(shí)真相的人們，嚴(yán)重破壞了各民族之間團(tuán)結(jié)友愛(ài)的局面。

（四）不利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)等方面發(fā)展。

宗教極端組織由于其本部設(shè)在我國(guó)新疆西藏地區(qū)，所以在當(dāng)?shù)仄浠顒?dòng)最為猖獗。宗教極端組織為了有效的利用少數(shù)民族人民的宗教基礎(chǔ)，大肆營(yíng)造濃厚的宗教氛圍，鼓吹宗教至上論，傳播腐朽墮落的思想，反對(duì)一切現(xiàn)代文明成果，比如：把“清真”泛化，不僅在食品上，而且在藥品、化妝品、服裝上都打上清真標(biāo)簽，宣揚(yáng)政府資助蓋的房子不清真、內(nèi)地企業(yè)生產(chǎn)的生活用品不清真。并且，一旦宗教極端組織采取暴力恐怖活動(dòng)，當(dāng)?shù)貙⒊蔀槠渥钪饕幕顒?dòng)地區(qū)，將會(huì)受到最直接的傷害，如：近幾年在南疆的和田、喀什、克孜勒蘇等地，宗教極端暴力恐怖活動(dòng)頻發(fā)。宗教極端勢(shì)力的存在，致使人們對(duì)我國(guó)新疆西藏地區(qū)“敬而遠(yuǎn)之”，這就會(huì)導(dǎo)致新疆西藏地區(qū)與外界更加難以進(jìn)行交流、無(wú)法引進(jìn)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有利的項(xiàng)目、工程等，讓當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展舉步維艱，使當(dāng)?shù)鼐用窀y從貧困的泥沼中走出來(lái)。

（五）宗教極端思想的滲透廣泛。

宗教極端勢(shì)力的活動(dòng)方式除了實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)以外，就是進(jìn)行思想滲透。一方面，為了達(dá)到煽動(dòng)宗教狂熱、控制信教群眾的目的，宗教極端勢(shì)力大肆歪曲篡改宗教教義，編造各種打著宗教旗號(hào)的異端邪說(shuō)，鼓吹“圣戰(zhàn)殉教進(jìn)天堂”、“殺一個(gè)異教徒勝做十年功，可以直接進(jìn)天堂”、“在天堂里想要什么就有什么”，以此來(lái)迷惑、引誘信教群眾 ；另一方面為了進(jìn)行更為廣泛的思想滲透，宗教極端勢(shì)力通過(guò)各種現(xiàn)代化的傳播工具如：手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行宗教極端思想的傳播。同時(shí)為了培養(yǎng)新生力量，宗教極端勢(shì)力煽動(dòng)一些涉世不深的青少年盲目追隨，對(duì)其進(jìn)行思想上的荼毒，從而使其變成狂熱的信徒，甚至走上從事暴恐活動(dòng)的不歸路，成為其實(shí)現(xiàn)政治圖謀的犧牲品?？梢哉f(shuō)宗教極端思想的滲透已經(jīng)成為了我們現(xiàn)在所面臨的最大威脅之一。

三、宗教極端勢(shì)力形成的原因

（一）政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡滋生宗教極端主義。

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)東西部發(fā)展不平衡，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，特別是我國(guó)的新疆西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍處于較低水平，旅游業(yè)和特產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，再加上特殊的地理環(huán)境使得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展舉步維艱。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)低迷，我國(guó)新疆西藏地區(qū)群眾的生活始終處于貧困、落后和封閉的狀態(tài)。大量未成年人因貧困不能完成學(xué)業(yè)，而過(guò)早流入社會(huì)；群眾的基本生活沒(méi)有保障；人們無(wú)法與外界進(jìn)行有效的溝通，思想還處于陳舊落后的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)的貧困和不公平的待遇，容易導(dǎo)致人們產(chǎn)生不公平感，再加上某些個(gè)人境遇的挫敗，在宗教思想的影響下就容易走向極端。

（二）認(rèn)同感的缺失導(dǎo)致民族仇恨加深。

中華民族經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歷史融合，各民族友好相處相融，已成為一個(gè)不可分割的大家庭。然而，不可否認(rèn)，中華民族是以漢族為主體、55個(gè)少數(shù)民族又均有各自不同的風(fēng)俗習(xí)慣、并且許多少數(shù)民族還與周邊鄰國(guó)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。這種狀況容易造成各民族特別是少數(shù)民族與漢族之間的矛盾。在宗教信仰上，我國(guó)是多個(gè)宗教共處、有著悠久宗教文化的國(guó)度，然而，不同宗教信仰之間存在著事實(shí)上的難以融合性。一方面“伊斯蘭教”倡導(dǎo)“穆斯林四海皆兄弟”；另一方面我國(guó)民族以漢族為主，并且我國(guó)漢族大多數(shù)都不信教。再加上漢族與維吾爾族難以進(jìn)行有效的溝通，漢族與維吾爾族之間缺乏認(rèn)同感。近幾年來(lái)宗教極端恐怖活動(dòng)頻繁，導(dǎo)致人們認(rèn)為維吾爾族是一個(gè)暴力的民族，維吾爾族人民在內(nèi)地普遍受到歧視與排擠，加深了民族仇恨。

（三）語(yǔ)言隔閡引發(fā)溝通障礙。

少數(shù)民族地區(qū)一般都是少數(shù)民族聚居區(qū)，因此少數(shù)民族人民在日常生活中只需要本民族語(yǔ)言而不需要借助于其他語(yǔ)言進(jìn)行交流。而中國(guó)的通用語(yǔ)言是漢語(yǔ)，這種狀況導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)的少數(shù)民族人民與周圍的漢族群眾難以溝通，與地方的漢族干部的交流也需要通過(guò)當(dāng)?shù)貢?huì)雙語(yǔ)的民族干部來(lái)進(jìn)行。這種溝通隔閡在一定程度上妨礙了兩個(gè)民族群眾之間的相互了解，比如新疆的維吾爾族將能講維語(yǔ)的人視為朋友，如果不懂維語(yǔ)將很難與維吾爾族進(jìn)行溝通，甚至瞬間建立敵對(duì)關(guān)系。一旦發(fā)生民族之間的事件，民族將會(huì)因缺乏有效的溝通導(dǎo)致產(chǎn)生新的裂痕，雙方的關(guān)系將進(jìn)一步惡化。

（四）少數(shù)民族青少年文化水平普遍偏低容易受到宗教極端思想的蠱惑。

宗教極端勢(shì)力能夠不斷壯大，是不斷有新生力量的加入。現(xiàn)在的宗教極端勢(shì)力發(fā)展成員不僅僅局限于文化程度較低的老教民，其主要發(fā)展對(duì)象瞄準(zhǔn)青少年。而一些青少年的文化水平偏低，在宗教極端思想的影響下，不能辨明是非，盲目信教，成為了宗教極端主義的狂熱信徒。由近幾年公安機(jī)關(guān)所公布的宗教極端勢(shì)力成員可知，參與宗教極端活動(dòng)的人員以文化水平較低的男性青年為主，雖然其中包括一些文化水平較高的大學(xué)生，但也是占其中極少的一部分。同時(shí)現(xiàn)在也有很多少數(shù)民族的大學(xué)生就讀于全國(guó)各高校，他們中的大部分都對(duì)宗教保持了一個(gè)清醒的頭腦。他們不盲目信教，他們崇尚科學(xué)，追求知識(shí)，積極響應(yīng)黨的號(hào)召，為建設(shè)社會(huì)主義貢獻(xiàn)著自己的力量。

四、防范宗教極端勢(shì)力的對(duì)策思考

（一）大力促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)改善少數(shù)民族地區(qū)的民生條件。

我國(guó)新疆西藏地區(qū)人民生活狀況尚不太樂(lè)觀，還有大多數(shù)人民處于貧困狀態(tài)中。貧困所導(dǎo)致的直接結(jié)果就是：人民對(duì)生活不滿意導(dǎo)致對(duì)政府不滿意。有群眾說(shuō)：“我們每天看新聞，政府的政策這么好，為什么到不了我們這兒。”[4]一方面，宗教極端勢(shì)力正是利用了我國(guó)新疆西藏少數(shù)人民生活環(huán)境封閉、經(jīng)濟(jì)貧困、文化水平較低等條件，將政府政策的落實(shí)不力擴(kuò)大化，把政府中個(gè)別人的腐敗行徑夸張化，煽動(dòng)人民推翻政府；另一方面，宗教極端勢(shì)力大肆篡改教義，將自己鼓吹成“正義、仁慈的領(lǐng)袖”能夠帶領(lǐng)人們進(jìn)入“天堂”，蒙蔽、欺騙人們加入其組織。我們應(yīng)當(dāng)清楚的認(rèn)識(shí)到，貧困是導(dǎo)致人們產(chǎn)生對(duì)生活、對(duì)社會(huì)、對(duì)政府不滿情緒的直接誘因，再加上宗教極端勢(shì)力別有用心的推波助瀾，極端思想便油然而生，從而為宗教極端勢(shì)力侵入打開(kāi)了方便之門，可以說(shuō)貧困是萬(wàn)惡之源，是必須消除的禍根。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“發(fā)展是硬道理，是治黨興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。”[5]各級(jí)政府和部門必須針對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，切切實(shí)實(shí)的把當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)起來(lái)，政策落實(shí)起來(lái)，民生條件改善起來(lái)，讓少數(shù)民族人民真真切切地感受到國(guó)家的關(guān)心。

（二）充分認(rèn)識(shí)宗教極端勢(shì)力的危害性，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。

宗教極端勢(shì)力能夠不斷崛起的一個(gè)重要原因就是人們沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)其性質(zhì)。甚至有人還認(rèn)為它就是一個(gè)宗教教派、宗教組織，是宗教存在的正常的表現(xiàn)形式。這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)使宗教極端勢(shì)力才有了進(jìn)行思想滲透和暴力恐怖活動(dòng)的可趁之機(jī)。 同時(shí)，我們還要看到宗教極端勢(shì)力反國(guó)家、反社會(huì)、反人類的反動(dòng)本質(zhì)，宗教極端勢(shì)力同其他的“兩股勢(shì)力”以及西方帝國(guó)主義為了達(dá)到竊取政權(quán)、分裂民族和“分化”、“西化”的目的，亡我之心不死。因此，我們也需要將反分裂斗爭(zhēng)、反宗教極端主義的斗爭(zhēng)思想提升到戰(zhàn)略的高度。江澤民同志講:“反對(duì)民族分裂,維護(hù)各民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的任務(wù)還十分繁重,樹(shù)欲靜而風(fēng)不止,反分裂斗爭(zhēng)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)?！盵6]只要我國(guó)民族分裂主義、宗教極端主義賴以生存的土壤沒(méi)有鏟除和西方帝國(guó)主義對(duì)我國(guó) “西化”、“分化”的政治圖謀沒(méi)有消失，我們的反分裂斗爭(zhēng)就不會(huì)停止，我們保衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一、捍衛(wèi)祖國(guó)主權(quán)、維護(hù)祖國(guó)和平的決心就不能動(dòng)搖。

（三）加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)青少年的愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)思想教育。

要解決宗教極端勢(shì)力的問(wèn)題，歸根到底還是要解決思想上宗教極端主義傾向的問(wèn)題。我國(guó)新疆西藏少數(shù)民族地區(qū)缺乏民族之間的溝通、教育條件落后，封閉的自然環(huán)境再加上廣泛的群眾宗教基礎(chǔ)為宗教極端思想的滲透提供了得天獨(dú)厚的有利條件，而這為消除宗教極端思想的增加了相當(dāng)大的難度。但這是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的斗爭(zhēng)，不能有半點(diǎn)的怯讓和松懈。特別要加強(qiáng)對(duì)青少年的愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)思想教育，向他們灌輸馬克思主義民族觀、歷史觀、宗教觀，讓他們懂得,民族團(tuán)結(jié)才是國(guó)家富強(qiáng)的根本,人民幸福的源泉。

（四）公安機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮其專門職能作用。

隨著宗教極端勢(shì)力的發(fā)展，其組織更為嚴(yán)密，活動(dòng)更為隱秘，控制更為嚴(yán)格。在“三非”人員不斷加強(qiáng)對(duì)我國(guó)滲透的同時(shí)，社會(huì)上的刑釋人員、和有犯罪前科的人員成為其重點(diǎn)培養(yǎng)的對(duì)象，單從其人員組成上來(lái)說(shuō)，宗教極端組織就是一個(gè)不折不扣的暴力恐怖組織。另外，為了籌集其組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，更是實(shí)施了大量的違法犯罪活動(dòng)，其造成的危害極大，破壞性極強(qiáng)。為此，必須充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的職能作用。首先，在工作中應(yīng)做到摸清底數(shù)、查清脈絡(luò)，查明其組織活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)及其相關(guān)人員信息，做到知己知彼百戰(zhàn)不殆。其次，應(yīng)注重源頭治理，將已發(fā)現(xiàn)的宗教極端組織人員和疑似宗教極端組織人員進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)示，并將此類人員信息在整個(gè)公安系統(tǒng)中充分共享，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)防范、及時(shí)打擊，做到天網(wǎng)恢恢疏而不漏;再次，應(yīng)充分發(fā)揮打疏結(jié)合的作用，對(duì)于宗教極端組織中的主要成員和嚴(yán)重犯罪分子必須采取鐵腕手段，堅(jiān)決打擊、絕不姑息；對(duì)于不明真相的青少年成員，應(yīng)以政治疏導(dǎo)、人性感化為主，刑事處罰為輔，讓其從歧途中走出來(lái)，重新融入社會(huì)中。再次，應(yīng)特別加強(qiáng)“三非”的治理力度，加大邊防檢查力度、落實(shí)入境人員身份信息的核實(shí)，強(qiáng)化在境“三非”人員的治理，凈化社會(huì)環(huán)境。最后，應(yīng)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的防范和應(yīng)急處突能力，成立一支應(yīng)急處突隊(duì)伍讓職能專門化并明確責(zé)任，做到常備不懈、有備無(wú)患,力爭(zhēng)把宗教極端勢(shì)力消滅在蔭芽狀態(tài),以維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。

[1]常 慶.宗教極端勢(shì)力與中亞地區(qū)的安全[J].北京：國(guó)際觀察，2000，（4）.

[2]艾爾肯·沙木沙克，阿布都米吉提·阿不來(lái)提新疆危害國(guó)家安全犯罪實(shí)證研究———基于喀什地區(qū)“伊扎布特”犯罪組織的調(diào)查分析[J].新疆：黑龍江民族叢刊，2013，（4）.

[3]馬克思恩格斯選集（第四卷）[M].北京人民出版社,1972.

[4]趙桂芬，畢惜茜，翟金鵬，毛欣娟.新疆暴力恐怖犯罪組織形成的社會(huì)心理原因及對(duì)策[J].北京：中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，（4）.

[5]鄧小平.在中共中央召集的干部會(huì)議上的講話[M].1980-01.

[6]江澤民.在全國(guó)民族工作會(huì)議上的講話[M].1992-01.