范桂萍 胡佩佳

摘要：預(yù)算管理工作是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分，對于中小企業(yè)而言，預(yù)算管理不是可有可無的“雞肋”，而是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的重要手段。本文從分析中小企業(yè)預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀入手，從提高預(yù)算管理應(yīng)把握的原則和關(guān)鍵環(huán)節(jié)兩個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)論述。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；預(yù)算管理；關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.引言

預(yù)算管理是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是企業(yè)在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)資源以及經(jīng)營行為的預(yù)計(jì)、測算、控制、監(jiān)督活動(dòng)，對降低企業(yè)成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著十分重要的作用。特別是近年來隨著國際化交流的深入和市場全球化趨勢的加劇，企業(yè)對于預(yù)算管理工作的關(guān)注越來越高。對于中小企業(yè)而言，受到企業(yè)規(guī)模、人力資源等方面因素的限制，預(yù)算管理工作一直以來得不到有效的落實(shí)，給企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展帶來了不良影響。因此，大力提高企業(yè)預(yù)算管理工作質(zhì)量對于中小企業(yè)而言就具有更加顯著的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)價(jià)值。

2.中小企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

2.1對預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)還不全面

在中小企業(yè)中不少管理人員認(rèn)為預(yù)算管理與市場變化兩者之間是矛盾的，加之企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)營調(diào)整靈活，因此，不必對于預(yù)算管理過于苛刻，這就造成了當(dāng)前企業(yè)高層對預(yù)算管理工作關(guān)注度不高。預(yù)算管理工作難以給企業(yè)決策提供可靠的依據(jù)，更凸顯了預(yù)算管理工作在企業(yè)中的“尷尬”地位。

2.2企業(yè)預(yù)算管理制度建立還不到位

預(yù)算管理工作是一項(xiàng)長期工作，也是一項(xiàng)全面工作，需要完善的制度作為保障，從而通過組織體系、方式方法、考評(píng)監(jiān)管等多個(gè)方面促進(jìn)預(yù)算管理工作的落實(shí)。但在實(shí)際的工作中，組織機(jī)構(gòu)難落實(shí)、方式方法不科學(xué)、考評(píng)監(jiān)管難保證的問題還十分突出。如在組織機(jī)構(gòu)上，由于中小企業(yè)專業(yè)人員數(shù)量少的問題十分突出，一些財(cái)務(wù)人員兼顧多個(gè)崗位，而其他部門又不參與預(yù)算的編制、執(zhí)行等工作，工作人員在精力和時(shí)間上難以得到保證，制度落實(shí)的效果就可想而知了。

2.3企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行力度還不過硬

預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理工作的重難點(diǎn)工作，而由于在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行方法等方面的影響，中小企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過程中還存在著“粗”、“偏”等問題?！按帧保褪菆?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不明確，執(zhí)行責(zé)任人不明確，導(dǎo)致一些預(yù)算編制計(jì)劃難以有效落實(shí)，執(zhí)行過程中重結(jié)果輕過程，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行與實(shí)際執(zhí)行之間差距較大；“偏”，就是指在預(yù)算執(zhí)行過程中，難以做到全要素，企業(yè)過多的將目光放在了生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的各個(gè)內(nèi)容，而忽視了預(yù)算管理對于企業(yè)決策的反饋。

2.4企業(yè)預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制還不完善

預(yù)算管理監(jiān)控機(jī)制一直以來就是中小企業(yè)預(yù)算管理的難點(diǎn)。一方面，監(jiān)管手段落后。企業(yè)對于財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)流程的數(shù)據(jù)化、信息化關(guān)注度不夠，采購以及成本核算等各階段的信息化程度低，數(shù)據(jù)共享、處理不及時(shí)，都造成了監(jiān)管死角。另一方面，獎(jiǎng)懲機(jī)制不到位。企業(yè)對于預(yù)算管理執(zhí)行考評(píng)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，對于預(yù)算工作中出現(xiàn)的問題缺乏完善的績效考核和健全有效的激勵(lì)機(jī)制，影響了預(yù)算管理工作質(zhì)量的提高。

3.提高中小企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量應(yīng)把握的原則

3.1靈活性原則

中小企業(yè)人員數(shù)量少、管理結(jié)構(gòu)簡單的特點(diǎn)必然要求其預(yù)算管理工作不能照搬大型企業(yè)的模式，而是要盡可能突出其靈活性。一是人員組成的靈活性。針對專業(yè)人員少的實(shí)際，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，可以采取以點(diǎn)帶面的形式，突出重點(diǎn)人員職能的專項(xiàng)性，避免出現(xiàn)大家管、大家都不管的局面；二是預(yù)算編制的靈活性。在實(shí)際操作過程中，既要堅(jiān)持預(yù)算編制的原則性，同時(shí)也要根據(jù)中小企業(yè)市場敏感性強(qiáng)的特點(diǎn)，及時(shí)對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，調(diào)整預(yù)算編制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化；三是獎(jiǎng)懲機(jī)制的靈活性。在獎(jiǎng)懲措施落實(shí)上，要將精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職位獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容結(jié)合起來，滿足不同員工實(shí)際需要，促進(jìn)預(yù)算管理工作落實(shí)。

3.2全面性原則

在實(shí)施預(yù)算管理過程中，要突出全要素、全過程管理。一方面，要加強(qiáng)管理的全員性，避免出現(xiàn)單打一的局面，企業(yè)中的人事、營銷、市場等等部門都要加入到預(yù)算管理的過程中，將預(yù)算管理變?yōu)槠髽I(yè)的全局性行為，提高各部門的配合意識(shí)；另一方面，要注重預(yù)算信息的反饋，不能為了預(yù)算而預(yù)算，在工作實(shí)際中，注重及時(shí)掌握、整理、分析相關(guān)數(shù)據(jù)，能夠及時(shí)為企業(yè)決策提供可靠幫助。特別是要確保收入支出的穩(wěn)定，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過控制預(yù)算來實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的掌控，幫助企業(yè)決策層科學(xué)的實(shí)施管理。

3.3長期性原則

預(yù)算管理是為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)的，因此在預(yù)算管理過程中，要將預(yù)算管理目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來，才能更好的為企業(yè)服務(wù)。一方面，企業(yè)預(yù)算管理編制、執(zhí)行過程中要時(shí)刻圍繞企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來落實(shí)，在物資采購、生產(chǎn)、營銷等環(huán)節(jié)，注重預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)的協(xié)調(diào)性。同時(shí)，要通過衡量和監(jiān)控企業(yè)和各部門的經(jīng)營業(yè)績，以確保最終能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成。

4.中小企業(yè)預(yù)算管理質(zhì)量提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

4.1轉(zhuǎn)變觀念，樹立全員意識(shí)

在預(yù)算管理實(shí)施過程中，企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念中預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門工作的誤區(qū)，將預(yù)算管理工作拓展到企業(yè)的方方面面，變局部工作為全局工作。對于管理者而言，要充分認(rèn)清預(yù)算管理工作的重要性，在人財(cái)物方面給予足夠的支持，促進(jìn)預(yù)算管理的落實(shí)；對于相關(guān)部門而言，要加強(qiáng)配合意識(shí)，杜絕事不關(guān)己高高掛起的錯(cuò)誤思想，為預(yù)算管理提供全力保障；對于其余員工而言，則要引導(dǎo)其參與到管理過程中，主動(dòng)加入到預(yù)算的編制和控制環(huán)節(jié)中，提高其工作的積極性。

4.2科學(xué)籌劃，完善管理制度

在制度建設(shè)層面上，要科學(xué)設(shè)計(jì)，采取合理的預(yù)算管理方式，建立規(guī)范的管理制度，為工作開展打好基礎(chǔ)。一是規(guī)范編制流程。在實(shí)際工作中，嚴(yán)格預(yù)算編制流程，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。相關(guān)部門要切實(shí)結(jié)合企業(yè)目標(biāo)，明確預(yù)算編制的程序和步驟，提高編制效率，為預(yù)算執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)，同時(shí)要注重預(yù)算執(zhí)行過程中的信息反饋，便于企業(yè)及時(shí)調(diào)整預(yù)算。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。企業(yè)要提高自身預(yù)算管理的信息化水平，針對人員數(shù)量少、素質(zhì)低的客觀實(shí)際，在財(cái)務(wù)軟件運(yùn)用，人員自身專業(yè)素質(zhì)方面多下功夫，要發(fā)揮員工的能動(dòng)性，多方搜集市場、營銷、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的信息，科學(xué)分析，提高預(yù)算管理效率。三是嚴(yán)格職責(zé)分工。在工作中要進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工，為財(cái)務(wù)部門開展工作做好準(zhǔn)備，特別是對于被監(jiān)管部門的工作人員，更要進(jìn)一步明確其責(zé)任，便于工作的開展。

4.3注重落實(shí)，構(gòu)建監(jiān)管體系

完善有效的監(jiān)管體系，能夠最大限度地確保預(yù)算管理工作的落實(shí)。對此，一是要建立多元監(jiān)管模式。企業(yè)要借助企業(yè)中各部門的力量，形成自我監(jiān)控與相互監(jiān)控結(jié)合的長效機(jī)制，克服中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員數(shù)量少的弊端。二是要注重獎(jiǎng)懲機(jī)制落實(shí)。對于預(yù)算管理工作的落實(shí)，企業(yè)要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和規(guī)范的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高人員工作的積極性和主動(dòng)性，將成績納入到企業(yè)績效考核工作之中，提高管理質(zhì)量。三是要完善人員自身素質(zhì)。企業(yè)要加強(qiáng)對相關(guān)工作人員能力素質(zhì)的培養(yǎng)，特別要使其掌握企業(yè)自身的實(shí)際，能夠拿出切實(shí)可行的工作機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管工作高效落實(shí)。（作者單位：佳木斯大學(xué)）

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