楊 榴

（湖北經(jīng)濟學(xué)院法商學(xué)院，湖北 武漢 430205）

2006年12月中組部、教育部黨組提出了《關(guān)于加強民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》中指出：“加強民辦高校黨員教育管理，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)班、黨課、報告會和研討會等形式，有計劃地組織好黨員的學(xué)習(xí)教育”。民辦高校作為中國高等教育的一支重要力量，同樣肩負著為社會培養(yǎng)人才的責任。因此，我們要充分認識到加強民辦高校學(xué)生黨員先進性教育的深遠意義，建立民辦高校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)的長效機制。

一、民辦高校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)工作存在的問題

目前多數(shù)民辦高校對大學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)機制建設(shè)相對落后，教育培養(yǎng)工作中存在一些困難。下面筆者將結(jié)合獨立學(xué)院學(xué)生黨建工作的經(jīng)驗，分析民辦高校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)工作存在的問題。

（一）學(xué)校黨團組織聯(lián)系不夠緊密，在正確引導(dǎo)學(xué)生入黨動機方面存在不足

從筆者所在民辦高校來看，遞交入黨申請書的大學(xué)生中，大多數(shù)學(xué)生有著堅定的共產(chǎn)主義信念和信仰，但也有部分學(xué)生都存在多種偏差性動機，一些學(xué)生遞交入黨申請書，就是為了入黨能為自己的個人成長和事業(yè)帶來幫助，畢業(yè)時可以找個好工作。出現(xiàn)這種入黨動機不純正的情況，除受到社會風(fēng)氣和大環(huán)境的影響之外，還與民辦高校共青團工作和黨建帶團建工作有極大的關(guān)聯(lián)。目前民辦高校團組織普遍注重舉辦各類文娛活動，片面強調(diào)團組織生活的組織形式和參與效果，將團組織生活等同于班會，忽視團組織生活的政治內(nèi)涵，對活動效果評估不夠準確，忽視對團員的思想政治教育，團組織對加強團員的思想政治教育關(guān)注不夠，而黨組織也沒能給予及時有效的指導(dǎo)，黨團組織對團員的思想教育完全脫節(jié)，不能形成黨建工作良好的連續(xù)過程，不能及時矯正大學(xué)生偏差的入黨動機。

（二）黨員教育重理論輕實踐，導(dǎo)致學(xué)生黨員總體理論素養(yǎng)不夠

筆者從多所民辦高校調(diào)研情況來看，目前民辦高校的黨員教育培養(yǎng)多沿用傳統(tǒng)的教育模式，重理論教育、輕實踐教育，重灌輸教育、輕自我教育，教育內(nèi)容枯燥，教育方法和教育手段落后，因循守舊，缺乏針對性和實效性。對大學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)多以授課、講座、觀影等形式為主，政策性和理論性太強，缺乏趣味性和貼切性。民辦高校學(xué)生大多是由于高考未能考入公辦高校而退而求其次進入了民辦高校，文化課和理論水平不高，對黨的歷史和最新理論成果領(lǐng)會并能轉(zhuǎn)化為實踐者的不多。民辦高校在黨員培養(yǎng)方面沒能很好地結(jié)合學(xué)生的自身特點和實際情況，脫離思想實際，忽視了學(xué)生對理論教育的接受情況，使很多學(xué)生黨員在解決現(xiàn)實社會問題、價值沖突上產(chǎn)生了困惑和迷茫，教育培養(yǎng)沒有起到實際的找到作用，導(dǎo)致不少學(xué)生黨員只是在形式上入了黨，思想上還未真正入黨。

（三）對學(xué)生入黨前后的教育不平均，缺乏有效的監(jiān)督機制

目前在民辦高校學(xué)生支部中能做到按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針發(fā)展黨員，在發(fā)展前對發(fā)展對象進行重重考察和層層教育，對黨員的“入口”關(guān)把持很嚴，但對黨員發(fā)展后再教育不太重視。甚至導(dǎo)致有一些預(yù)備黨員認為轉(zhuǎn)正只是時間問題，預(yù)備期也只是一種形式，在思想上懈怠，自主性不足，對集體和周圍的事情漠不關(guān)心，部分正式黨員出現(xiàn)了“入黨之前拼命干，入黨之后松一半”的心態(tài)，缺乏繼續(xù)前進的動力。民辦高校沒有完善的黨員考核和監(jiān)督制度，例如筆者所在民辦高校黨員發(fā)展依然依托母體高校，為避免繁瑣的黨員處理程序，黨務(wù)工作者在個別學(xué)生發(fā)生違紀行為后主要還是以思想教育為主，沒有實行有效的淘汰機制，使得很多學(xué)生黨員思想上麻痹，社會責任感不強、黨性修養(yǎng)不夠，難以在同學(xué)中真正發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

（四）黨建經(jīng)費投入不足，學(xué)生黨務(wù)工作者師資匱乏

民辦高校雖然充滿活力，發(fā)展迅速，但是經(jīng)費投入問題一直是多數(shù)民辦高校發(fā)展的瓶頸。在筆者的調(diào)查中，許多民辦高校并沒有設(shè)置專門的黨建經(jīng)費，各學(xué)生支部都沒有配備相應(yīng)的教育活動教室，學(xué)生支部活動也只能從院系中申請少量活動經(jīng)費。另外，民辦高校由于自身體制和師資隊伍的限制，相應(yīng)的黨組織系統(tǒng)不健全，現(xiàn)有的黨務(wù)工作者大多為兼職，基本上是由輔導(dǎo)員兼任學(xué)生黨支部書記，學(xué)生黨員擔任組織委員和宣傳委員。民辦高校輔導(dǎo)員忙于日常學(xué)生管理工作，精力受限，根本無暇把學(xué)生黨員的教育工作做到細致入微，這些都嚴重制約了民辦高校大學(xué)生黨員教育培養(yǎng)工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

二、建立民辦高校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)的長效機制

民辦高校學(xué)生黨員隊伍作為民辦高校的學(xué)生精英，在學(xué)生中起著模范帶頭作用，對他們的培養(yǎng)教育決定著黨員隊伍在未來社會中的發(fā)展狀況。因此，要正視目前民辦高校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)中存在的問題，積極探索建立民辦高校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)的長效機制。

（一）堅持黨員發(fā)展早培養(yǎng)早教育機制

對民辦高校學(xué)生黨員隊伍的理論教育，除了要注重對入黨積極分子進行黨的理論知識培訓(xùn)、加強對預(yù)備黨員、黨員的黨性教育之外，首先還應(yīng)該做好大學(xué)新生的入黨啟蒙教育，堅持思想上早啟蒙、政治上早引導(dǎo)、理論上早灌輸，從源頭上端正入黨動機，可以利用新生入學(xué)教育的機會，把入學(xué)教育和入黨啟蒙教育結(jié)合在一起，通過班級、團支部和學(xué)生黨支部組織，為新生講授一堂高質(zhì)量的黨課，激發(fā)新生的政治熱情。其次還應(yīng)該充分發(fā)揮思想政治理論課的教育作用，高校思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道和主陣地，思政課教師可以根據(jù)時代特征和大學(xué)生的特點，充分發(fā)揮信仰激勵、理想激勵、情感激勵的功能，為學(xué)生的行為提供精神支撐，引導(dǎo)他們經(jīng)過自己的探索和思考，能夠?qū)⒄涡拍钆c自己的學(xué)習(xí)生活結(jié)合起來，自覺付諸實踐。

（二）堅持學(xué)生黨員實踐教育創(chuàng)新機制

民辦高校的黨組織活動應(yīng)更加注重實效性和實踐性，這就要求黨支部在組織活動的時候更要注重創(chuàng)新，不斷拓寬活動載體，加強黨員隊伍建設(shè)，多角度培養(yǎng)學(xué)生黨員的素質(zhì)。首先，由學(xué)生黨支部定期組織多種形式的學(xué)習(xí)活動，通過座談、心得交流等形式對黨的方針政策進行分析和研究，把對黨員教育的方式由單向灌輸變?yōu)殡p向交流；其次，學(xué)生黨支部可利用暑期“三下鄉(xiāng)”等校外社會實踐活動，組織學(xué)生黨員外出參觀，讓學(xué)生黨員在生動活潑的社會實踐活動中體驗我國改革開放的巨大變化；最后，以志愿服務(wù)為載體，與街道社區(qū)共建，積極開拓德育實踐基地，加強黨員隊伍的服務(wù)意識和風(fēng)險意識，強化黨員的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。

（三）堅持純潔學(xué)生黨員隊伍的管理機制

毛澤東同志曾經(jīng)指出：黨員隊伍要納新吐故，有黨員的發(fā)展接納機制，必須還要有相應(yīng)的清理退出機制。首先要完善和強化民辦高校學(xué)生黨員準入機制，在黨員發(fā)展上要保證從質(zhì)量出發(fā)，貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察工作，實行發(fā)展對象民主推薦和評議，審批入黨對象公示，發(fā)展黨員失誤責任追究等做法，切實把好“入口”；其次還要完善和落實對落后學(xué)生黨員的淘汰機制，不斷拓展監(jiān)督渠道，通過設(shè)置意見箱、熱線電話、網(wǎng)絡(luò)郵箱等途徑對學(xué)生黨員進行監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督同黨外監(jiān)督結(jié)合起來、自上而下的監(jiān)督和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，充分依靠群眾的參與和監(jiān)督，堅持對退化變質(zhì)的黨員進行清理處置，通過整頓黨員的作風(fēng)和嚴肅黨的紀律，確保黨員永葆先進性。

（四）建立學(xué)生黨員教育與管理運行保障機制

建立民辦高校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)長效運行保障措施，包含以下三個方面：第一、組織領(lǐng)導(dǎo)保障，要切實加強對學(xué)生黨員教育培養(yǎng)這一工作重要性的認識，積極建立健全學(xué)生黨員思想政治教育的各項規(guī)章制度，定期研究部署學(xué)生黨員教育工作，及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，用制度的形式固定下來，使學(xué)生黨員培養(yǎng)教育工作制度化；第二、黨建工作隊伍的保障，要切實貫徹落實《中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團中央關(guān)于加強和改進在大學(xué)生發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》文件精神，調(diào)整充實民辦高校學(xué)生黨員教育工作隊伍，配備一定數(shù)量的專兼職黨務(wù)工作者，做好大學(xué)生的黨員教育培養(yǎng)工作；第三、物質(zhì)保障，要為民辦高校學(xué)生黨員教育培養(yǎng)工作增加必要的投入，切實解決黨員教育工作經(jīng)費、活動場所等問題。

民辦高校作為育人的重要陣地之一，必須與時俱進，積極探索在新形勢下培養(yǎng)教育黨員的新機制，不斷提高學(xué)生黨員教育培養(yǎng)工作的感召力、說服力和滲透力，使學(xué)生黨員永葆黨員本色，自覺發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

[1]中共先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組.中央組織部負責同志就中共中央辦公廳印發(fā)四個保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件答記者問.2006-07-02.

[2]胡錦濤.在中國共產(chǎn)黨成立88周年前夕[Z]中共中央政治局就積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)問題進行第十四次集體學(xué)習(xí)的講話，2009-06-29.

[3]俞正聲.談從嚴治黨與加強紀律性[N].人民日報，2006.

[4]盧美彤．新形勢下民辦高校學(xué)生黨員隊伍建設(shè)的思考[J].吉林華橋外國語學(xué)院學(xué)報，2011．

[5]羅萍,鮑昭.民辦高校大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育體系創(chuàng)新研究[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報，2013.

[6]韓影.高校學(xué)生黨員教育管理長效機制的探討[J].高教視窗.2012.

[7]陳樹文.高等院校學(xué)生黨員教育與管理長效機制探究[J]．北京市高等教育學(xué)會2007年學(xué)術(shù)年會論文集，2007.

[8]鄒芳芳.民辦高校學(xué)生黨員思想現(xiàn)狀調(diào)查與教育研究[J].科技資訊，2013.