趙潤(rùn)田副省長(zhǎng)在全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話（節(jié)選）

這次全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議精神，總結(jié)交流各地農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，安排部署今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)及當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)面臨的形勢(shì)

去年省政府提出全省農(nóng)田水利建設(shè)三年奮戰(zhàn)目標(biāo)以來(lái)，各地積極發(fā)動(dòng)、精心組織，改革創(chuàng)新、實(shí)干快干，推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。去冬今春，全省建成各類水利工程5.9萬(wàn)項(xiàng)，新增改善灌溉面積1216萬(wàn)畝；發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積483萬(wàn)畝，新增節(jié)水能力4.1億方；新建維修各類小水源工程7.2萬(wàn)處，新增蓄水能力3.5億方，新打維修機(jī)井3.1萬(wàn)眼。具體有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是工作推動(dòng)力度不斷加大。有9個(gè)市組織召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，以觀摩促趕超。二是資金投入明顯增加。去冬今春全省共完成投資291億元，比上年增加49億元，增長(zhǎng)22%。有9個(gè)市的市縣兩級(jí)財(cái)政投入增幅在10%以上。三是運(yùn)行管護(hù)方式改革創(chuàng)新不斷深化。確定了6個(gè)國(guó)家級(jí)和24個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣，探索開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作。65個(gè)縣依托基層水利服務(wù)體系，試點(diǎn)開(kāi)通了“農(nóng)村水利116”服務(wù)熱線。四是重點(diǎn)工程建設(shè)加快推進(jìn)。南水北調(diào)配套工程38個(gè)供水單元已有30個(gè)開(kāi)工建設(shè)，其中6個(gè)基本完工，具備接納江水4.06億方的能力。啟動(dòng)實(shí)施了雨洪資源利用工程，今年首批安排實(shí)施了21個(gè)項(xiàng)目，建成后將新增蓄水能力6億方以上。五是保障能力顯著增強(qiáng)。面對(duì)嚴(yán)重旱情，全省各級(jí)狠抓抗旱雙保，引黃調(diào)水、找水打井、氣象服務(wù)、農(nóng)技指導(dǎo)等工作都十分有力有效，最大限度地降低了災(zāi)害損失。所有這些，都離不開(kāi)最末端的農(nóng)田水利支撐。去冬今春新建成的一批農(nóng)田水利設(shè)施，及時(shí)發(fā)揮了重要作用?？梢哉f(shuō)，在氣候條件十分不利的情況下，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠保持穩(wěn)定較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，糧食生產(chǎn)有望實(shí)現(xiàn)“十二連增”，農(nóng)民增收有望實(shí)現(xiàn)“十二連快”，農(nóng)田水利建設(shè)功不可沒(méi)。

當(dāng)前，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，特別是保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收的重要性越發(fā)凸顯。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展水利支撐，也比以往任何時(shí)候都顯得更為緊迫。我們必須清醒地看到，我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然十分滯后，防御旱澇災(zāi)害能力仍然十分脆弱，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面還沒(méi)有根本改變，農(nóng)田水利總體上仍是糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效的最大“瓶頸”和“短板”。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更大的決心和更有力的舉措，深化改革，加大投入，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)農(nóng)田水利基本建設(shè)新局面，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

二、全力落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)

（一）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作?？偟哪繕?biāo)是，從明年開(kāi)始，正常平水年份全省農(nóng)業(yè)灌溉用水總量要逐年下降，爭(zhēng)取每年下降1個(gè)百分點(diǎn)，平均灌溉水利用系數(shù)提高2個(gè)百分點(diǎn)；年新增節(jié)水灌溉面積380萬(wàn)畝，每個(gè)縣（市、區(qū)）力爭(zhēng)建成2至3處萬(wàn)畝以上節(jié)水灌溉示范區(qū)。到2020年，全省節(jié)水灌溉工程面積力爭(zhēng)達(dá)到總灌溉面積的75%，基本覆蓋高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；全省平均灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.66以上；基本建成灌溉方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)，工程措施、農(nóng)藝措施、農(nóng)機(jī)措施、管理措施等相結(jié)合的節(jié)水灌溉體系。圍繞這個(gè)目標(biāo)，一要因地制宜完善工程體系。根據(jù)水資源稟賦條件和種植結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)低壓管道輸水、噴灌、滴灌、微灌等各類高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，以大中型灌區(qū)續(xù)建配套、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范縣等項(xiàng)目為依托，集中扶持建設(shè)一批規(guī)?；r(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉科技示范區(qū)。二要加快健全管理制度。加快構(gòu)建以優(yōu)化配水、用水總量控制和定額管理為核心的制度體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)定額內(nèi)用水實(shí)行優(yōu)惠水價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)。三要探索建立政策激勵(lì)機(jī)制。積極探索民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等實(shí)現(xiàn)途徑，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)民用水合作組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者成為節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理的主體。加快建立健全農(nóng)業(yè)水權(quán)制度，在保障農(nóng)業(yè)用水需求的前提下，鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，真正建立起農(nóng)業(yè)用水“節(jié)獎(jiǎng)超罰”的工作機(jī)制。

（二）著力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。主要包括四大類：一是南水北調(diào)配套工程。年內(nèi)再完成14個(gè)供水單元，剩余18個(gè)單元也要力爭(zhēng)在今年全部開(kāi)工，明年底全部建成。此外，要在加快膠東調(diào)水工程尾工處理的同時(shí)，盡快落實(shí)引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程建設(shè)條件，力爭(zhēng)早日開(kāi)工。二是雨洪資源利用工程。今年計(jì)劃實(shí)施的21項(xiàng)工程要確保11月份全部開(kāi)工，年底前形成一定實(shí)物工作量。同時(shí)，要著手安排2015年雨洪資源利用項(xiàng)目前期工作，組織篩選一批地方積極性高、配套資金落實(shí)好、土地環(huán)評(píng)等建設(shè)條件好的項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工實(shí)施。三是小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程。要以縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托，突出抓好群眾參與、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、運(yùn)行管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工程良性運(yùn)行，明年6月底前，要力爭(zhēng)完成102個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣2014年度建設(shè)任務(wù)。四是防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)治理工程。要加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施建設(shè)，打好中小河流治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)大中型水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、防潮堤等工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施徒駭河、洙趙新河等骨干河道治理工程。要加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，因地制宜建設(shè)一批水源工程，搞好現(xiàn)有水源工程的防滲加固、清淤擴(kuò)容，確保明年春季群眾生產(chǎn)生活和春灌用水需要。

（三）著力解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。要大力加強(qiáng)水源地保護(hù)，盡快制定符合我省實(shí)際的水源地保護(hù)區(qū)劃分方法及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)水源地保護(hù)及污染防控辦法和措施，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)水源地保護(hù)的監(jiān)督、檢查與管理。要積極探索完善專管機(jī)構(gòu)管理、委托供水公司管理、基層專業(yè)服務(wù)組織管理等多種管護(hù)形式，善于利用經(jīng)濟(jì)手段，建立完善社會(huì)化供水服務(wù)體系。要及早研究謀劃，爭(zhēng)取“十三五”期間啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程，對(duì)現(xiàn)有老化失修工程進(jìn)行集中改造提升，爭(zhēng)取到2017年底，完成農(nóng)村飲水提升工程的縣（市、區(qū)）達(dá)到60%，規(guī)?；泄┧こ趟|(zhì)合格率達(dá)到85%；到2020年底，全省所有縣（市、區(qū)）全部完成農(nóng)村飲水提升工程，規(guī)?；泄┧こ趟|(zhì)合格率達(dá)到90%。要積極籌集建設(shè)資金，既要保證省級(jí)資金投入，又要落實(shí)好市、縣配套資金。要整體有序推進(jìn)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的方式，優(yōu)先選擇條件好、改造需求迫切的地方，每年選取25個(gè)縣整建制實(shí)施。

（四）著力深化水利體制機(jī)制改革創(chuàng)新。要以完善制度、創(chuàng)新機(jī)制為切入點(diǎn)，努力破解農(nóng)田水利基本建設(shè)組織難、投入難、管護(hù)難的問(wèn)題。要深化投資體制改革，認(rèn)真研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與的政策措施，明確參與方式、途徑和優(yōu)惠政策，保障社會(huì)資本合理利益和合法權(quán)益，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)，解決社會(huì)資本“不愿進(jìn)”和“進(jìn)不來(lái)”的問(wèn)題。今年，各市都要選擇具有較好經(jīng)濟(jì)收益、對(duì)社會(huì)資本有吸引力的農(nóng)田水利項(xiàng)目開(kāi)展社會(huì)資本參與建設(shè)的試點(diǎn)工作，探索具體參與模式，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。要深化建設(shè)方式改革，主要是建管一體化，吸引新型主體進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)。積極探索建管一體化模式，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)等新型主體作為“項(xiàng)目法人”開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)管理。建立與多元化項(xiàng)目建設(shè)主體相適應(yīng)的項(xiàng)目管理方式，重點(diǎn)在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、信息發(fā)布、評(píng)審驗(yàn)收、監(jiān)督管理等方面下功夫，避免在項(xiàng)目建設(shè)管理中大包大攬。要深化運(yùn)行機(jī)制改革，重點(diǎn)抓好30個(gè)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)全省面上的農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)明晰工程產(chǎn)權(quán)、明確管護(hù)主體、創(chuàng)新管護(hù)模式、落實(shí)維護(hù)經(jīng)費(fèi)、培育市場(chǎng)主體等改革措施，逐步達(dá)到“工程產(chǎn)權(quán)明晰、管護(hù)主體明確、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、管理規(guī)范到位、工程效益顯著、農(nóng)民群眾滿意”的目標(biāo)。爭(zhēng)取用2年左右的時(shí)間，完成縣域內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)證、使用權(quán)證的發(fā)放，規(guī)范管護(hù)協(xié)議簽訂程序，建立設(shè)施及運(yùn)行管護(hù)工作臺(tái)賬。在產(chǎn)權(quán)主體真正到位的基礎(chǔ)上，采取多種形式，進(jìn)一步搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，提高管護(hù)效率。

三、統(tǒng)籌做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作

當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，各級(jí)各有關(guān)部門要在抓好農(nóng)田水利建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

（一）切實(shí)抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要突出抓好冬前麥田管理，組織廣大農(nóng)技人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)缺苗斷壟地塊進(jìn)行補(bǔ)種，根據(jù)苗情特點(diǎn)科學(xué)運(yùn)籌肥水，確保苗全、苗勻、苗齊、苗壯。要抓住冬春農(nóng)建有利時(shí)機(jī)，深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快完善各項(xiàng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。要加強(qiáng)果菜、畜禽和水產(chǎn)生產(chǎn)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民有針對(duì)性地調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，保證市場(chǎng)供應(yīng)，增加農(nóng)民收入。各地要高度重視海上漁業(yè)安全生產(chǎn)，扎實(shí)做好漁船防風(fēng)、防霧、防火、防碰撞工作，加強(qiáng)涉外漁船管理，避免發(fā)生涉外漁業(yè)事件。

（二）加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。截至目前，全省已有67.4%的村（社區(qū)）完成登記環(huán)節(jié)工作，45.1%的村（社區(qū)）已頒發(fā)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。其中，淄博、東營(yíng)已基本完成確權(quán)登記頒證工作?，F(xiàn)在看來(lái)，年底完成既定的50%的任務(wù)目標(biāo)沒(méi)有問(wèn)題。但我們作為整體試點(diǎn)省份，應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，力爭(zhēng)進(jìn)度再快一些。個(gè)別進(jìn)度慢的地方要加大推進(jìn)力度，不要拖了全省后腿。

（三）認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和重大動(dòng)物疫病防控。加大《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》貫徹執(zhí)行力度，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化防范預(yù)警，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出大的問(wèn)題。要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，保持對(duì)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。當(dāng)前正值秋冬季重大動(dòng)物疫病防控的關(guān)鍵時(shí)期，防控任務(wù)十分艱巨。各地要大力加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，全面做好畜禽免疫注射，認(rèn)真抓好病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管，科學(xué)指導(dǎo)防控，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。

（四）扎實(shí)開(kāi)展植樹造林和森林防火工作。各地要周密部署，認(rèn)真組織開(kāi)展好以水系綠化為重點(diǎn)的秋冬季造林，保證完成全年造林任務(wù)。同時(shí)，及早謀劃明年春季造林，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。從明天開(kāi)始，全省將進(jìn)入森林防火期。據(jù)氣象預(yù)測(cè)，今年秋冬季全省氣溫較常年偏高1-2℃，降水仍將偏少2-5成，森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)偏高，防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防火措施，特別是重點(diǎn)管控住火源，堅(jiān)決杜絕因森林防火責(zé)任不落實(shí)、防范措施不到位、監(jiān)督管理不力等因素引發(fā)森林火災(zāi)。

（五）深入推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)郭省長(zhǎng)在省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議上的重要講話和魯辦發(fā)37號(hào)文件精神，進(jìn)一步明晰發(fā)展思路，明確任務(wù)目標(biāo)，完善幫扶措施，把工作時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人落實(shí)到位。特別要圍繞精準(zhǔn)扶貧、干部駐村幫扶、扶貧資金管理、社會(huì)參與等方面內(nèi)容，認(rèn)真細(xì)化實(shí)施方案，全力抓好行業(yè)扶貧十二項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快構(gòu)建完善“三位一體”的扶貧開(kāi)發(fā)新格局。

（六）大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。近年來(lái)，我省農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。截至9月底，經(jīng)工商登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)12.3萬(wàn)戶，數(shù)量居全國(guó)第一；家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到3.8萬(wàn)戶。下一步，要更加注重提高新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展質(zhì)量，通過(guò)健全完善示范認(rèn)定機(jī)制、加強(qiáng)規(guī)范化管理等，幫助其提升經(jīng)營(yíng)水平和檔次。同時(shí)，要更加關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體資金互助和信用合作監(jiān)管，杜絕以行政命令強(qiáng)行推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。要扎實(shí)推進(jìn)供銷社綜合改革試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮供銷社系統(tǒng)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展為農(nóng)服務(wù)實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織。

四、切實(shí)加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是做好“三農(nóng)”工作的根本保障。當(dāng)前，要特別把握好以下幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展需要，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，立足職責(zé)職能，形成針對(duì)性、前瞻性強(qiáng)的意見(jiàn)建議，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)地方立法不斷完善。要切實(shí)提高依法行政水平，健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序，確保行政行為于法有據(jù)、程序正當(dāng)。

要大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法，進(jìn)一步加大執(zhí)法投入和保障，整合完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，依法重點(diǎn)查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民權(quán)益保障、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、動(dòng)植物疫病防控等領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾采取法律手段、利用合法途徑表達(dá)訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益。

（二）不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。要不斷鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，始終帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)服務(wù)。要以“釘釘子”的精神和“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭，找準(zhǔn)方位，咬定目標(biāo)，持之以恒，一抓到底，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。要真正撲下身子，把工作做深做細(xì)，切實(shí)把任務(wù)目標(biāo)項(xiàng)目化、階段化、具體化，靠前指揮督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，不要喊空話、放空炮。各地各部門要對(duì)照年初確定的目標(biāo)，認(rèn)真查找不足，采取有力措施加快工作進(jìn)度。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管。各級(jí)要從建設(shè)法治政府、廉潔政府的高度，將涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管擺上突出位置來(lái)抓。從11月份開(kāi)始到年底前，各部門要對(duì)2012至2014年間實(shí)施的所有涉農(nóng)項(xiàng)目，逐項(xiàng)組織抽查。其中，水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的重大工程項(xiàng)目，抽查比例要不低于30%；其他面廣量大、投資額較小的項(xiàng)目，抽查比例不低于10%。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，同時(shí)舉一反三、認(rèn)真整改，及時(shí)完善相關(guān)制度，建立涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)口各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，常思多想、敢抓會(huì)管，真正把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查，努力做到不出問(wèn)題，確保不出大的問(wèn)題。

（四）注重工作統(tǒng)籌兼顧。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項(xiàng)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能“畢其功于一役”，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要注意在發(fā)揮重點(diǎn)工程示范帶動(dòng)作用的同時(shí)，始終著眼全局，科學(xué)配置資金、資源和力量，并切實(shí)保證扶持政策的公平性、普惠性，努力使各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)區(qū)域、各類主體相互支持、相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，避免導(dǎo)致“擠出效應(yīng)”，更杜絕“形象工程”、“政績(jī)工程”。

加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真履職，積極作為，奮力進(jìn)取，全面提升農(nóng)田水利基本建設(shè)水平，努力鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯 王大勇）