楊 遷，李本玉，劉成玉

（1.河海大學(xué)，江蘇 南京 210098；2.膠州市環(huán)保局，山東 膠州 266300）

1 大沽河麻灣橋飲用水源區(qū)現(xiàn)狀

大沽河發(fā)源于山東招遠(yuǎn)市阜山西麓，流經(jīng)招遠(yuǎn)、平度、膠州等9個(gè)縣（市），在膠州市碼頭村南注入膠州灣。河道全長179.9 km，總流域面積為6 131.3 km2，河道平均寬460 m，多年平均徑流量87 970萬m3。

大沽河麻灣橋飲用水源區(qū)自膠州市膠萊鎮(zhèn)的沙梁村至膠州市膠東街道辦事處麻灣橋，全長21.6 km，膠州市境內(nèi)大沽河河道水域及河堤兩側(cè)500～1 000m陸域，匯入支流距河道3 000m的水域及河床兩側(cè)200～500m陸域?yàn)轱嬘盟炊?jí)保護(hù)區(qū)，水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為III類水體及農(nóng)業(yè)用水源。

近幾年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，人口城鎮(zhèn)化率的提高，集中式供水人口不斷增加，對(duì)用水水量和水質(zhì)提出了更高要求，因此水源地保護(hù)問題已成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題。

1.1 供水現(xiàn)狀

目前膠州市城市生活飲用水來源為山洲水庫、大沽河麻灣橋飲用水源區(qū)、引黃濟(jì)青棘洪灘水庫地表水，日供水量7萬m3左右。其中大沽河麻灣橋飲用水源區(qū)所在地前韓水廠日供水量約3萬m3左右，另外大沽河麻灣橋飲用水源區(qū)周圍村莊約6萬人飲用水及農(nóng)業(yè)用水均取自于該飲用水源區(qū)。因此保護(hù)好該飲用水源地，讓群眾喝上、用上放心水，是確保膠州市飲水安全的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1.2 水質(zhì)現(xiàn)狀

2012年膠州市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)大沽河下游麻灣橋斷面共進(jìn)行12次檢測(cè)，除總氮外，其他監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的均值均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 3838-2002）中的III類標(biāo)準(zhǔn)。2012年總氮年均值為1.51 mg/L，超標(biāo)0.5倍，其中7月、8月連續(xù)超標(biāo)，超標(biāo)率為16.7%。

2 大沽河麻灣橋飲用水源區(qū)污染原因分析

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的面源污染

飲用水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的面源污染是造成水源地水質(zhì)氮、磷等指標(biāo)超標(biāo)的重要因素[1]。農(nóng)業(yè)面源污染是農(nóng)村普遍存在的問題。膠州市的化肥和農(nóng)藥使用量一直以來呈上升態(tài)勢(shì)。據(jù)膠州市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，和2011年相比，2012年膠州市化肥施用量增加1.52%，農(nóng)藥的施用量增加2.29%。化肥和農(nóng)藥利用率低，流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過農(nóng)田徑流造成了地表水體的有機(jī)污染、富營養(yǎng)化污染，甚至地下水污染和空氣污染?；屎娃r(nóng)藥已經(jīng)使水環(huán)境污染從常規(guī)的點(diǎn)源污染轉(zhuǎn)向面源與點(diǎn)源結(jié)合的復(fù)合污染[2]。因7～8月份為膠州市雨季，大量攜帶污染物的雨水沖入河道是導(dǎo)致河道污染的主要原因。

2.2 農(nóng)村生活污染

農(nóng)村居民亂潑亂倒的生活污水，分散養(yǎng)殖廢水等攜帶著大量的氮、磷、有機(jī)物，通過地表徑流流入河道。沿河村莊的各類生活垃圾、建筑垃圾，由于無人管理，部分直接倒在河邊，被雨水全部沖入河道。據(jù)膠州市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，水源地保護(hù)區(qū)域內(nèi)共有40個(gè)村莊，人口約6萬人。如按人均日排放生活污水3 kg計(jì)算，每天約有180 t污水排入周圍水體；如按人均日倒垃圾2 kg計(jì)算，每天就要倒出垃圾約120 t。2012年大沽河周邊農(nóng)村牛存欄量6.4萬頭，豬存欄量16萬頭，養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水大大超過農(nóng)村居民生活產(chǎn)生的生活污水水量，且有約30%分散養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理直接排入了地表水體。因此農(nóng)村生活污染源對(duì)水源保護(hù)區(qū)產(chǎn)生一定的影響。

2.3 河道內(nèi)生產(chǎn)、生活活動(dòng)繁雜

調(diào)查發(fā)現(xiàn)在大沽河河道內(nèi)存在以下污染行為：（1）河道附近少量村民在河道內(nèi)放牛、放羊，在河道內(nèi)違章建棚飼養(yǎng)鵝、鴨等畜禽，未經(jīng)處理的動(dòng)物糞便直接對(duì)河道產(chǎn)生污染；（2）在河道內(nèi)堆放垃圾，一旦下雨，垃圾及垃圾滲濾液直接進(jìn)入河道；（3）在河道內(nèi)洗衣服，大量含磷洗衣粉等直接進(jìn)入河道；（4）在河道內(nèi)非法采砂，不僅影響河道生態(tài)環(huán)境，采砂過程中因使用機(jī)械設(shè)備而產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢抹布等也直接污染河道。

2.4 工業(yè)污染源產(chǎn)生的污染

據(jù)膠州市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2012年分散膠州市大沽河麻灣橋飲用水源周邊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到297家，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較分散，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中的園區(qū)大部分尚未建立集中式污水處理設(shè)施，另外部分小企業(yè)環(huán)保意識(shí)差，無配套生產(chǎn)污水處理設(shè)施，生產(chǎn)生活污水隨意排放的現(xiàn)象仍然存在，對(duì)該區(qū)域環(huán)境造成一定的污染。統(tǒng)計(jì)表明膠州市大沽河周邊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水年排放量達(dá)到107萬t，主要污染物COD年排放量約為321 t。另外，飲用水源區(qū)范圍內(nèi)大沽河支流南膠萊河以及碧溝河上游為非飲用水源地，沿岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)數(shù)量還在不斷增長，呈上升態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年這兩條支流共接納污染物總量COD為64.3 t/a，氨氮為9.8 t/a，如不加快其污染防治進(jìn)程，對(duì)支流下游水體及大沽河將產(chǎn)生更為嚴(yán)重的污染。

2.5 飲用水源地管理能力薄弱

大沽河麻灣橋飲用水源區(qū)管護(hù)面積較大，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施較差，飲用水源地管理部門職責(zé)不明確，涉及多個(gè)部門，主要有林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、建設(shè)等[3]。這些部門都可以管，都可以不管，導(dǎo)致水源地保護(hù)區(qū)難于有效管護(hù)，使飲用水源地的環(huán)境管理工作難以落到實(shí)處，環(huán)境污染不能得到有效控制。

3 大沽河麻灣橋飲用水源區(qū)保護(hù)對(duì)策和建議

針對(duì)大沽河麻灣橋飲用水源區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和水資源承載能力存在的問題，按照“以防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、突出重點(diǎn)”的原則，以強(qiáng)化“源頭治理、水源涵養(yǎng)、植被覆蓋、資源優(yōu)化、綜合利用”為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)理念[4]，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，對(duì)大沽河進(jìn)行綜合治理，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，消除面源污染

推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實(shí)施測(cè)土配方、科學(xué)施肥，削減農(nóng)業(yè)面源污染。限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品、無公害食品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式為核心，提高農(nóng)藥、化肥有效利用率，減少農(nóng)業(yè)面源污染，大力發(fā)展有機(jī)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保食品安全。沿河居民不得向河道內(nèi)亂丟垃圾或隨意傾倒生活污水，不在河道內(nèi)使用洗衣粉等化學(xué)物品，在休閑場(chǎng)所修建一定數(shù)量的公用設(shè)施。

3.2 治理農(nóng)村水污染

農(nóng)村污水處理應(yīng)遵循因地制宜、源頭削減、就近處理、鼓勵(lì)回用的原則，以小流域?yàn)閱卧?，?shí)行綜合治理。大沽河麻灣橋飲用水源區(qū)周邊約40個(gè)村莊，可以劃為6個(gè)社區(qū)單元，每個(gè)社區(qū)6～7個(gè)村莊，在每個(gè)社區(qū)單元建設(shè)1個(gè)村級(jí)污水處理廠，每個(gè)污水處理廠處理規(guī)模300～500m3/d，同時(shí)配套建設(shè)污水管網(wǎng)，對(duì)生活污水和分散的養(yǎng)殖廢水進(jìn)行集中收集和處理。處理模式采用低能耗自循環(huán)污水處理技術(shù)，這樣將有效地控制農(nóng)村水污染。

3.3 河道綜合整治

按照青島市大沽河保護(hù)規(guī)劃，目前對(duì)大沽河麻灣橋飲用水源區(qū)主河道進(jìn)行綜合治理已逐步展開。實(shí)施河道疏浚、河堤修建加固、灘槽綠化、修復(fù)河道自然形態(tài)等工程措施，在提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)大沽河兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，可以恢復(fù)大沽河干流的自然功能，逐步改善流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境。河道整治可以采用以下方法：

3.3.1 加固河堤及河道擴(kuò)容

除加固河堤外，在河道兩邊無坎埂岸帶和坎埂不完全岸帶修建坎埂和補(bǔ)修坎埂，可以減少地表徑流和垃圾入河[5]，河道擴(kuò)容措施可使大沽河河道水面面積增加，增加河道蓄水能力，補(bǔ)充下游河道水量，達(dá)到保持生物多樣性的目的。

3.3.2 河岸采用生態(tài)護(hù)坡

生態(tài)護(hù)坡建設(shè)建議使用生態(tài)護(hù)岸袋，抗沖生物毯、生態(tài)混凝土砌塊等方法。生態(tài)護(hù)岸袋采用抗老化材料制成，袋與袋之間連接固定后，在滿足抗沖的前提下，袋內(nèi)自帶草種發(fā)芽后在堤岸上形成一道綠色的景觀。抗沖生物毯就像一張床單，一張張拼接后鋪在河岸上，在將泥土固定的同時(shí)，不影響植物的生長和水體的交換。同樣，生態(tài)混凝土砌塊由于其整體構(gòu)筑間有許多空隙，在堤防工程中起到抗沖、結(jié)構(gòu)功能的同時(shí)，混凝土中間的空隙為植物的生長提供了空間。使用生態(tài)護(hù)坡可以對(duì)河水進(jìn)行有效的生物-生態(tài)處理，保證水體與其兩岸地下水之間能夠交換和互補(bǔ)；為藻類、細(xì)菌、魚蝦蟹螺提供棲息場(chǎng)所，促進(jìn)生物多樣性，建立水生食物鏈，凈化水質(zhì)。在汛期，河水可以大量向地下及兩岸滲透，起到平洪或蓄水的作用。

3.3.3 建立隔離工程保護(hù)措施

建立隔離工程保護(hù)措施，包括隔離鐵絲網(wǎng)和隔離綠化帶建設(shè)工程，防止河道內(nèi)產(chǎn)生繁雜生產(chǎn)、生活活動(dòng)[6]。

3.4 工業(yè)污染源控制

加強(qiáng)新建項(xiàng)目管理，在飲用水源區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目和設(shè)立排污口。調(diào)整飲用水源地周邊工業(yè)布局，禁止引入鋼鐵冶金、化工、電鍍、印染等高污染行業(yè)，把分散的工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)集中。對(duì)周邊中小企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，采取措施包括：改造提升一批，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一批，關(guān)停重組一批，載體升級(jí)一批。通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)解決中小企業(yè)“散、弱、低、粗、污”問題，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、就業(yè)不減、資源節(jié)約、環(huán)境改善。加快李哥莊鎮(zhèn)、膠萊鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，加快膠東街道辦事處污水管網(wǎng)建設(shè)，確保各工業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)生的污水全部得到處理。提高大沽河支流南膠萊河以及碧溝河流域產(chǎn)業(yè)定位，鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，減少污水排放，確保整個(gè)流域環(huán)境質(zhì)量得到提高。

3.5 改進(jìn)管理模式

依靠傳統(tǒng)管理模式對(duì)水源地進(jìn)行管理勢(shì)必效率不高。因此必須對(duì)傳統(tǒng)管理方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。首先實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由政府牽頭，林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、建設(shè)等部門開展聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)飲用水源進(jìn)行統(tǒng)一管理。其次使用智能管理模式。在大沽河麻灣橋飲用水源區(qū)的部分?jǐn)嗝姘惭b水質(zhì)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器，實(shí)現(xiàn)對(duì)河道水質(zhì)24 h自動(dòng)監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握河道水質(zhì)變化情況；在取水點(diǎn)構(gòu)筑物上建立信息采集點(diǎn)，安裝攝像頭，建設(shè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)視周圍情況，確保取水點(diǎn)周圍100m的水域嚴(yán)禁捕撈、游泳和從事有可能污染水體的活動(dòng)[7]。整合水文、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、影像等資料，構(gòu)建數(shù)字化平臺(tái)，建成現(xiàn)代化信息水資源管理系統(tǒng)，提升防汛調(diào)度、水資源管理和保護(hù)、生態(tài)預(yù)警等方面的管理水平，實(shí)現(xiàn)大沽河麻灣橋飲用水源區(qū)的全流域動(dòng)態(tài)數(shù)字化管理。

4 結(jié)語

飲用水源保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，屬多功能、多學(xué)科交叉工程。許多問題相互聯(lián)系、相互影響、相互制約，既需要規(guī)劃設(shè)計(jì)部門從長遠(yuǎn)的、全方位的角度，全面深入地研究、論證，更需要政府的正確決策。只有多措并舉，保護(hù)好水源保護(hù)區(qū)域的水質(zhì)，才能確保膠州市飲用水源安全、潔凈，讓膠州市人民群眾喝上、用上安全潔凈的“放心水”。

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